智慧城市背景下的城市规划取向

智慧城市背景下的城市规划取向

宋佳

泰安市规划设计院山东省泰安市271000

摘要：随着信息技术的更新和发展，智慧城市的概念逐渐进入人们的视野，这是基于当今城市未来发展趋势所决定的。通过对有关智慧城市资料的研究和梳理可以看出，智慧城市的发展在全球尚处于刚刚起步的阶段。就国内而言，智慧城市的建设和发展尚处于不成熟阶段，因此我智慧城市的发展、建设任重而道远。本文主要针对智慧城市背景下的城市规划取向进行简要分析。

关键词：智慧城市；城市规划；取向

1智慧城市的概念和内涵

1.1智慧城市的概念

IBM为了在全球化趋势下，寻求后金融危机时代世界新的发展动力提出了“智慧地球”，这是智慧城市的起源，其思想主要是使最新的信息技术在各个领域得到充分应用，利用先进技术构建一个崭新的世界。在随后的一年，又提出了把建设“智慧城市”作为建设“智慧地球”的前提，在这之后，又提出了“智慧城市在中国的突破”战略。与此同时，智慧城市逐渐被人们熟悉起来。广义上来说，智慧城市是以物联网为基础，依靠全新的信息智能技术来实现多网的融合，他的这一新型城市模式和城市形态以发展智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为主要内容，为未来城市的发展和创新提供新的解决方案和思路。狭义上来说，智慧城市就是在当今信息时代，利用快速发展的各种新的信息技术，来解决和改善城市化进程中和发展中的各种问题，比如在城市发展中的环境污染、交通拥挤以及规划问题等，提升城市品味，塑造城市良好形象。智慧城市涉及到城市建设和发展的各个方面，但其核心内容是信息技术。智慧城市以信息技术为依托，对城市各种资源进行优化、整合以及配置，实现城市的可持续发展，使人们的生活更加舒心、愉快。

1.2智慧城市的内涵

智慧城市区别于智能城市、数字城市，如果仅仅从信息技术的层面来认识和了解，是不全面的，信息技术只是发展智慧城市的支撑体系和实现路径。智慧城市更是综合了包括城市规划建设在内的诸多方面为一个整体的全新城市发展模式，它提高了城市发展的深度，是现代城市发展的高级形态。

2智慧城市与城市规划的关系

2.1智慧城市的构建对城市规划的意义

智慧城市的构建，在一定程度上改变了城市的发展模式，影响了城市规划更深层次的建设和发展。一方面，对城市空间由粗放式向集约式转变、由蔓延式向内涵式转变是十分有利的。另一方面，智慧城市的发展使得城市规划管理中的民众参与度逐渐提高，一定意义上促进了城市规划和城市发展信息更加透明化和公开化，对于改革城市治理模式是非常有益的，对推动和优化城市产业结构改革升级以及实现经济的可持续增长都发挥了重要作用。

2.2城市规划引导智慧城市发展

城市处在不断的发展过程中，也势必产生一些经典的、重要的、具有影响力的城市规划理论，随着时代和城市的发展，城市规划理论也需要不断的改革和创新，以适应城市发展的需要，解决城市规划中出现的各种问题，促进城市健康、快速发展。可能在以往的城市规划理论中有太多的理想化，和城市发展水平不相符，但是可以肯定的是，他们的规划理念和智慧城市的发展目标是相同的，其目的都是建设各方面都和谐发展的城市。由此可见，城市规划在一定意义上引导着智慧城市的发展，智慧城市的建设也必须要有一个科学合理的城市规划，智慧城市的构建使城市规划更趋于现代化、合理化、科学化。这些具有影响力的经典规划理论都是构建智慧城市的理论基础，甚至可以说是智慧城市发展的方法和思路。

2.3城市规划与智慧城市的交叉关系

通过以上两方面的分析我们可以看出，智慧城市和城市规划二者很多方面都存在着一定的交叉关系，有很多共通之处。比如，城市规划理论大多都重视生态环境对城市发展的影响，重视社会大众对城市管理的参与程度把城市经济的发展更是放在至关重要的位置，而智慧城市中的城市形态和规划理念这两个方面与城市规划完完全全地重合和交叉，智慧城市和城市规划都是为营造优美舒适的城市环境，在快速发展的城市化进程中提高城市的竞争力，提高社会大众的生活水平和生活质量，塑造城市美好形象等。城市规划理论的指导思想引导着智慧城市的发展，而智慧城市的发展则是城市规划理论的实际运用，促进了城市规划由蓝图转变为现实，二者也可以说是相辅相成、相互促进，共同致力于城市的和谐发展。

3智慧城市规划发展与建设策略

3.1创新规划理念融入城市建设

智慧城市指导下的规划思想要求能够正确把握各个系统之间的关系，城市规划要有预见性。在总体规划方面，要确立智慧城市的建设目标与规模、落实智慧产业、智慧管理、智慧生态等空间布局。在区域规划方面，主要考虑商贸中心、居住社区、工业园区、城市绿带空间等功能区的规划，从功能优化、品质提升的角度进行规划各类分区。而详细规划方面，则重点在于智慧城市的技术指标、体量控制、设计意图等内容的落实情况。总之，智慧城市的发展理念不仅需要将其融入到城市规划的各个层面中，还要逐步突破现有的城市规划结构体系，围绕“智慧生态、智慧生活、智慧生产”等核心要素，拓展新的城市规划手段和类型，创建科学、宜居的新城市。

3.2坚持政府主导、企业合作、民众参与

当前，我国城市规划的主要践行者依然是各地政府的专业行政部门，政府不仅对城市自身的现状有着充足的了解，且在政策制定、基础设施投入、投资环境建设等方面都有着强大的号召力和执行优势。政府在智慧城市建设中的作用不只是实施规划信息化工程，更重要的是建設信息化发展生态，使智慧城市建设具有可持续性。智慧城市是涉及城市服务管理转型提升的复杂工程，规划内容事必涉及社会、经济、文化、制度等各种因素，还要面对多种社会、经济矛盾的挑战。因此，智慧城市的规划建设作为城市发展的宏观调控手段，注重综合性、协调性、持续性，政府的主导地位无可替代。

3.3加大智慧城市基础设施、管运平台投入

智慧城市对城市基础设施的建设提出了比以前更高的要求。无论是新加坡“智慧国”的建立，还是马来西亚“多媒体超级走廊”的形成，这些智慧城市的建成都是从前期的基础设施建设投资开始，再到中期的信息共享机制形成，到后期整个智慧网的建立投入使用。智慧城市规划建设首先要完善信息共享机制，交通路网与管理、运行平台的建设。广泛利用移动互联网、物联网以及云计算一体化平台，将重要数据信息统筹融合并分析应用，以实现对城市运行全方位、全过程的指挥与调控，形成交叉互联、智能判断、及时响应的精细化城市管理运行模式。

3.4规范智慧城市规划标准与信息安全

推动智慧城市的发展，应修订并健全与之相配套的技术、规范体系，建立统一、开放的数据信息管理平台和系统，提高创新能力，促进跨层级的区域信息共享、交互、协同。同时，加强智慧城市网络信息安全的管理与建设，明确安全责任，从管理制度、风险审查、智能识别与保护入手，采用安全可控的产品与系统，确保信息资源、设备的安全性。

4结束语

综上所述，智慧城市建设是现代城市建设的必然趋势，也是未来的发展方向，智慧城市概念的提出与发展对传统城市规划产生了积极的影响，是促进城市规划、建设、管理智慧化的新理念和新模式，进一步提升了城市规划和精细化管理水平。

参考文献

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[2]丛平.智慧城市发展对城市规划的影响评述[J].环球市场，2016，（15）：78.

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