对市政施工企业财务管理若干问题分析

对市政施工企业财务管理若干问题分析

徐宇晖

徐宇晖/长沙市市政设施建设管理局

【摘要】从施工企业的现状来看，财务管理在众多管理中是薄弱的环节，影响了企业经济效益的提高。因此，加强财务管理理念，提高财务管理水平，运用先进的财务机制创造企业效益最大化的财务管理模式，已成为企业财务管理的目标。

【关键词】市政施工企业；特点；策略

财务管理是企业管理的中心环节，财务管理的有效与否和企业绩效有很大关系，人们常说的企业管理要以财务管理为中心，充分体现了财务管理在企业管理中的重要地位。对施工企业来说，财务管理可以简单地定义为组织施工企业资金筹集、使用和分配等财务活动，并处理上述财务活动中产生的财务关系的一项经济管理工作。那么，市政施工企业如何加强财务管理，提高经济效益，本文结合施工企业实际，对如何加强财务管理谈几点个人看法。

一、市政施工企业财务管理的特点

财务管理是市政施工企业日常管理工作中的一个重要部分，是处理财务关系的一项重要管理方式。这项工作涉及到企业在筹资、投资、经营以及分配等环节引起的资金收支活动及与有关各方面发生的经济关系。市政施工企业财务管理有其自身特点，表现如下:

（一）筹资渠道的简单化。

在国家已减少甚至取消建设资金拨人的情况下，市政施工企业筹资渠道主要趋向于向甲方预收工程款、向银行贷款、吸收直接投资、利用有限责任公司股东的出资等方式。在目前的上市公司中，市政施工企业所占比例很少，使得依靠发行股票、债券等方式吸收投资受到了限制，给企业筹集资金带来了困难。

（二）投资方向的有限性。

筹资渠道的简单化决定了市政施工企业所拥有的可支配资金的有限性，即企业必须用有限的资金投资于主营业务，确保主营业务收人的实现，而企业的对外投资，如购买其他公司的股票、债券等活动则受到了限制。

（三）经营方式的单一化。

企业受资本金及流动资金不足的限制，使得企业的经营方式必须以土建、安装为重点，确保土建、安装工程实现利润最大化、为企业自身的发展积累资金，逐步实现多元化的经营发展战略。

二、市政工程施工企业财务管理的原则

（一）资本保全原则

所谓资本保全原则是指要保证投资者所投入的资本金完整和不受侵犯。在市政施工工程中，投资者对其投入的财产享有所有权，在市政施工企业生产经营期间，投资者只能依法转让，通常其资本金不能以任何方式被抽走。因为投入的这些资本金，一旦投入市政施工企业后，就变成了市政施工企业的法人财产权，市政施工企业及其经营者对其可以进行自主使用，以使这些资本金在生产经营中，在充分发挥其作用后同时还能保值和增值，但在使用过程中，投资者的所有权不能受到侵犯。建立市政施工企业资本金制度，将产权关系明确好，从制度上保障所有者权益，从而才能使得资本保全原则真正得以贯彻。

（二）等价交换与价值补偿原则

市场经济的基本规律为价值规律，市政施工企业要遵循价值规律，在财务管理中要使得等价交换和价值补偿原则得以认真贯彻。等价交换与价值补偿原则是指市政施工企业要按照等价交换的原则，与其他企事业单位进行交易，或与内部各核算单位之间进行经济往来，进行内部结算价格的合理制定以便于结算，在在市政施工企业生产经营中，产生的各种消耗与费用，要按照价值补偿原则使其在数量上和价值上都能得到足额补偿，这样资本的保值与增值才能得以实现。

三、市政施工企业财务管理存在的问题

（一）资金控制能力较差，债权债务关系不能及时清理

目前，各类市政施工企业资金分散在各子分公司，各子分公司资金分散在各个项目上，企业无法实时掌握了解整体资金情况，无法掌握动态的资金信息。同时，也带来了资金成本和资金安全的问题，给企业造成巨大的经营风险。债权债务关系存在着管理问题。首先，是应收账款管理不力，由于确认收入的依据不充分，导致应收账款不实；其次，竣工工程结算严重滞后；再者，大量预付分包工程款长期挂账，资产存在虚增或潜亏现象。

（二）社会信用普遍降低，拖欠款项逐年增加

企业管理者只重销售而忽视包括应收账款管理在内的内部管理，而客观上他们对于应收账款管理无论是经验还是理论都十分缺乏。企业之间尤其是市政施工企业与开发商之间相互拖欠贷款，造成逾期应收账款居高不下，已成为经济运行中的一大顽症。在激烈的市场经济中，一方面赊销成为企业扩大销售的主要竞争手段；另一方面很多企业故意拖欠工程款，逾期应收账款对企业的危害直接体现在坏账风险上。

（三）收益性支出与资本性支出的界限不清，资产管理不当

由于一些市政施工企业未能严格划分收益性支出和资本性支出，从而影响企业的当期损益，同时使企业资产的安全性、完整性失去应有的监督。长期存在大额预提费用。一方面，由于建设单位供料结算严重滞后，施工企业靠预提费用平衡材料成本；另一方面分包工程未按规定进行进度结算，靠预提费用平衡分包成本。再加上受核算或资金影响，职工奖金未能及时作表发放，靠预提费用平衡人工成本。这些都容易造成企业当期损益的不实。

四、加强市政道路施工企业财务管理策略

（一）提高财务管理意识

市政道路施工企业内部的管理层和领导层要认识到，在激烈的市场竞争中，企业内部财务管理具有重要作用，提高财务管理意识，并结合企业自身发展实际来强化财务管理水平，加强成本意识，在保证道路施工工程质量的基础上，对成本进行压缩和控制，能为企业谋取更多的利益，提高企业市场竞争力，实现企业稳定、健康、持续的发展。同时，要对财务管理工作给予充分重视，加强对企业内部财务管理工作的领导，保证财务部门能够发挥出核算、监督等职能，并让财务人员参与到企业决策、项目管理中，加大宣传力度，让企业内部员工树立起节约意识，共同为企业的生存和发展而努力。

（二）加强队伍建设

在企业领导对财务管理工作给予重视的基础之上，财务人员也要加强自身专业素质和水平，市政道路施工企业要对财务人员队伍建设给予充分充实。通过组织一些培训、学习活动，来提高企业内部财务人员的专业水平和综合素质，让其能够适应多变的市场环境。也可以通过引进一些财务人员，通过招聘等方式来吸引专业的、高素质的财务人员。或是通过鼓励财务人员参加培训，进行自学等，来提高企业内部的财务人员总体素质水平，让财务人员能够参与到企业的项目管理工作中，例如成本管理、合同管理以及工程预算等。通过让财务人员发挥自身职能和作用，能够帮助企业更好地进行财务管理，实现规范化运作。

五、结语

总之，随着改革开放的不断深入发展，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国企业的经营机制已经发生了翻天覆地的变化，企业环境也由封闭转向开放，施工企业要想在社会主义市场经济的海洋中扬帆远航，得到生存和发展，就必须改变现行所有体制，建立已健全适应市场经济发展的企业管理制度。在这种情况下，企业财务管理已成为企业中一个非常重要的独立管理职能，通过加强财务管理达到实现企业经营的战略目标。所以，加强施工企业的财务管理，制定实施财务战略，更好地为企业竞争发展创造条件，提高企业管理水平，是施工企业迈向新世纪的必由之路。