水利工程建设项目管理系统的设计与开发常雷雷

水利工程建设项目管理系统的设计与开发常雷雷

常雷雷

渭源县水务局甘肃省定西市748200

摘要：水利工程建设是关系国计民生的关键领域，它具有工程量大、工期长、投资大、工作难度大和对环境、国民经济影响巨大的特点。随着国家经济的高速发展和信息时代的来临，水利工程建设项目管理工作逐渐跟不上发展的步伐；如何以管理为基础，以信息为骨架搭建起适应时代发展的管理模式，是项目施工管理的必然趋势。本文从水利工程建设管理的现状和需求分析，对项目施工管理的系统进行设计和开发。

关键词：水利工程建设；项目管理；系统设计和开发

一、工程背景

2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出“大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设”，预示着我国水利工程建设领域春天的来临。作为重大基础设施建设项目，水利工程具有项目投资大、工程建设环节复杂、参建单位多、工程技术水平高、质量要求严格、监督困难、易于诱发腐败等特点。在中央和地方加大水利投资力度的情况下，如何切实加强水利投资项目和资金监督管理，预防和减少腐败发生，已经成为水利工程建设管理领域急需解决的一大重要课题。

解决上述问题的有效途径是依照法规办事。水利部已经颁布一系列技术规程，如“水利工程建设项目施工监理规程”（SL288-2003）、“水利水电建设工程验收规程”（SL223-2008）、“水利水电工程施工质量检验与评定表”（sL176__2007）等。但由于水利工程建设内容差异很大，仍然存在着参建单位资质等级较低、人员素质较差、执行规范意识淡薄等问题，使得许多技术规程“停留在纸面上”，并没有完全贯彻实施，依照技术规程规范化施工水平仍然亟待提高。

最近10年来，以卫星遥感、全球定位系统、互联网、无线通讯、云计算等为代表的新一代信息技术已经得到了极大的发展，为水利信息化提供了新的方法。应用现代信息技术构建水利工程建设管理信息系统，实现水利工程建设管理电子办公和网络共享，成为水利信息化的重要内容。在水利工程建设管理信息系统构建方面，国内水利单位进行了许多试验性工作，取得一定的进展。胡和平等研发全国农田水利基本建设管理信息系统，使得各省市区通过网络上报数据，提高工作效率和质量。周斌等设计长江水利工程建设与管理信息系统，实现在Web环境下电子办公。王丽学等研制基于GIS的东港灌区管理信息系统，达到空间数据与非空间数据交互的目标。但是，这些信息系统大多停留在办公自动化层面上，其建设目标是解决工程建设领域的数据共享、数据处理、数据库建设等某些问题，而并没有上升到依照水利工程建设规范程序化办事的高度上。

以现有技术规程规范为基础，应用新一代信息技术构建水利工程建设项目管理系统（CMIS—WR），形成一个管理有序、监控有力、程序透明的水利工程建设管理规范化业务处理平台，使得水利工程建设管理规范化、制度化和程序化，达到水利工程建设管理全过程监督管理的目标。本系统构建了一个公正、透明、交互式的工程建设管理监控网络环境，确保建设项目严格依照相关规范执行，对提高工程建设管理透明度具有重要的政治、经济和社会意义。

二、管理系统的主要组成

2.1管理系统的设计目标

水利工程建设项目管理系统是为了保证施工管理的高效、便捷、透明和经济性运行，同时为工程项目的监督提供实时资料。此系统设计是对管理制度、工作流程、监督步骤和网络通信、计算机编程、数据库和软件设计的一次全方位立体式整合，是将项目管理科学化的一次进步。

2.2系统的组成

水利工程管理系统的开发参照当下主流的设计思路，主要架构如下：

（1）文档数据：这包含项目管理的所有类型的文档和数据，主要有设计图纸、施工流程、监督文件和整个项目开展过程中所有的提交物；公司的资历、信息和相关信息；人力资源、评审会议和项目里程碑等。同时针对不同层次的员工，制定的权限方面的信息也在文档数据中包含。

（2）功能模块：主要针对施工项目管理的框架，进行设计开发。有进度管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根据不同类型的项目，功能模块会有相应的调整，能够保证管理系统的高效实用。

（3）用户界面

首先，这是和员工直接接触的关口，他的体验情况直接影响的使用者的心情和效率；采用基于windows界面开发的用户界面，能够满足操作者的最大使用要求。

其次，尽量保持页面操作的一致性，这样能够培养员工的操作习惯，能够直接加快工作效率；同时能够避免很多的失误操作，为管理的运行避免隐患。

最后，界面的完全性，要将项目管理常用的工作全部进行界面化，如录入资料、资料下载、资料打印、相关查阅、扫描功能和权限需求等，这样既能规范管理的进行又能提高工作的效率。

三、系统设计

3.1建设目标

该系统成立之初的目的是依托现行的技术条例，借助遥感以及通讯技术等先进科技，创建涵盖项目建设全阶段的项目建设管理平台，以此来确保管理工作更加有序，更加规范。它的存在明显提升了项目管理工作的公开性，为后续的项目监管工作等的开展提供了所需的信息。

3.2系统架构

水利工程建设项目管理系统采用以数据库为核心的Client/Server模式开发。其结构主要有三层。第一，数据层。项目建设以及管控时期的所有的信息资料，比如图片以及视频等，它们的存在是为了给业务活动提供所需的信息。第二，业务层。项目建设和管控时期的所有的业务活动，比如项目审批以及审报、设计变更以及验收等等的内容。第三，表现层。像是建设以及管控时期的所有的人机交互活动，比如，信息存储、网络报批以及查询。它主要是用来直接和使用人交互信息的，必须确保其能够便于使用人使用，符合使用人的喜好。

3.3功能设计

第一，基本信息管理：项目参建方的各种信息的全面记录，涵盖了如下内容，分别是项目立项审批、项目基本信息、参建各方基本情况等。第二，项目制度文件：项目建设管理阶段的各种制度资料，涵盖了如下内容，分别是项目安全管理文件、质量控制文件等。第三，业主建设文件：项目业主方在项目建设以及管理时期生成的各种资料，涵盖了如下内容，分别是前期文件、项目建设文件、项目验收文件、附件资料等。第四，招标投标管理：项目招标以及投标时期的所有资料，涵盖了如下内容，分别是资格预审信息、评标会议信息、中标单位备案信息等。第五，合同费用管理：项目建设管控阶段的合同资料，涵盖了如下内容，分别是合同签订审查会签表、合同基本信息表、工程款结算支付单、合同费用支付台帐等。第六，监理建设文件：项目监理方在项目管理阶段生成的资料，包括监理设计文件、监理审核文件、监理批复文件等。第七，勘察设计管理：项目勘察设计方在项目建设阶段中生成的所有的资料，涵盖了如下内容，分别是勘测任务书、勘测资料单、设计图纸通知单等。

结束语：

近几年来，国家和地区主管机构非常重视水利项目发展，积极投入财政资金，在这种良好的发展背景之下，我们国家的水利项目建设管理体系正在逐步形成。经过长久的实践证明，该系统的存在，可以切实提升管理工作的公开性，确保项目保证质量保证效率的进行，为项目后续发展奠定了良好的基础。我们坚信在广大水利同行的共同努力之下，我们国家的水利事业一定会发展得更加辉煌，祖国的明天必定会更加灿烂。

参考文献：

[1]李鑫谭德宝，张穗等.水利工程建设项目管理系统的设计与开发[J].长江科学院院报，2014，31（1）：66-71.

[2]熊建华.工程项目管理系统的设计与实现方法探析[J].房地产导刊：中，2014，（6）：331-331.

[3]韩盈盈.浅谈水利工程项目施工管理[J].河南科技：上半月，2014，（9）：245-246.