水电工程物资供应管理模式探析徐丽

水电工程物资供应管理模式探析徐丽

徐丽

松花江水力发电有限公司吉林丰满发电厂132108

摘要：就水利水电工程建设管理机制而言，现行规定与以往时期的规定有很大发展，更符合社会和市场经济的方向，但是，某些环节也不可避免的存在着一些问题。文章对当前水利水电工程建设中的物资管理从实际意义出发，做出了分析。

关键词:水利水电存在的问题工程建设物资管理

在水利水电工程建设中，物资供应对工程质量、工程投资、工程进度等都具有十分重要的作用，在以市场经济为主的前提之下，工程物质管理应充分发挥业主主导作用，从保障供应、简化结算程序的角度来确定最佳采购方式，建立一套行之有效的物资管理系统，可极大的提高工作效率，更好的满足物质管理的需要，有效的节省投资。

一、水利水电工程物资管理存在的问题

1.管理观念滞后，影响参与市场竞争能力。随着市场不断改革开放，新技术、新设备在水利水电工程施工中的广泛应用，日益反映出在物资设备管理上的不适应。诸如人员知识老化、设备陈旧、吸收先进技术和管理经验迟钝等，这些差距和缺陷直接影响施工企业在水利水电工程建筑市场的竞争和适应能力。

2.设备运行不均衡，达不到正常利用率。以水电水利工程施工为例，在施工任务充足时，承担施工项目部的设备基本上均能投入运行，发挥了较高的利用率；工程项目竣工，没有新的施工任务时，施工设备闲置“待命”，利用率处在“零”状态。这样不同的时段，自然形成了不同设备的“待岗”，给施工企业带来沉重的负担。如果对闲置设备疏于管理，未采取有效的保管维护措施，时间长久以后，致使这些设备成为“残疾体”，有新的施工任务也发挥不了作用。

3.管理职责不落实，设备完好率令人堪忧。水利水电工程施工是野外作业，工期紧，强度大，环境恶劣、条件极差。在这样的不良条件之下，虽然施工企业根据国家机械设备管理方面的法规，结合本企业的实际情况，早已制定和补充完善一套施工设备管理办法，但在一线项目部工程施工中，往往追求的是质量、进度和利益，对设备的使用自然是费用越低越好，而忽略了设备管理制度的严格落实，规章制度流于形式。诸如管理责任落实力度不够，设备管理人员责任不明确，考核指标不具体不完善，从业人员责任心不强，对设备重使用、轻保养，造成设备机械性能低下，缩短使用寿命；对设备的维护保养不重视，非专业人员对设备进行保养修理，维修技术差，修理质量得不到保证，设备还未达到使用年限就失去使用功能。

二、加强物资管理重要性

1.提高物资效能。在水里水电工程施工中，物资消耗量占成本的60%-70%左右，物资是构成公共产品的基础，是项目成本管理的重点，同时也是价值工程中的重要步骤。物资管理包括采购、保管、使用几个主要环节。尤其是采购环节是价值工程分析的摇篮，对于原材料规格的功能分析也有利于成本与质量权衡。控制工作的重点是正在进行的计划实施过程，是控制工作的基础，必须制定合理的储备定额，采取措施并具体实施，以防止问题的再度发生。

2.正确的物资采购方式与合理的供应方式可以有效降低工程费用（造价），完善合理的物资供应计划是实现进度目标的根本保证，严格的物资供应检查制度是实现质量目标的前提。水利工程建设所需的主要物资材料如水泥、钢材、燃料等受宏观经济调控影响较大，对业主单位的物资管理也提出了较高的要求。实践证明，对于市场行情变化引起的材料价格波动风险，由业主承担的方式是科学有效的。

三、物资管理存在的现状

水利水电企业是一家传统的企业，虽然已逐渐认识采购活动的战略地位，但长期以来，相关部门在很大程度上只是把采购当作例行工作，而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题，造成了企业采购效率低下，严重影响企业整体绩效，经常出现物资挤积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况，难以实现对个人行为的有效激励与制约，也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为，而且传统的采购对产品质量、交货期限等问题，通常采用事后把关的方式加以控制，企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中，因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。

四、物资管理存在的问题

相关领导班子对物资管理重视不够，虽然抓了主要方面的物资订货供应，但忽视了物资管理，特别是工地材料消耗定额管理，虽然有现场位置管理制度，可是制度并不是十分完善，也没有完全按照管理程序办事，随意性很大，不能长期坚持，材料人员普遍业务素质低，缺乏独立处理业务的能力，对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事，要多少发多少，还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性，储备也不合理，特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周，不是积压过多，就是停工待料。对项目的工程情况知之甚少，工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺乏主动性。不能及时提供单项工程物质需要量及有关技术资料，材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深入，特别是技术管理人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视材料的消耗，对超定额用料不能有效制止。

五、物资管理内容

1.计划合同管理。计划合同管理是物资供应管理的龙头，它确定供应的规模、材料的价格，并对供应情况进行平衡。根据工程进度制定物资需求计划、物资储备计划、采购计划，以保障工程施工材料物资的供应。

2.库存管理。库存管理是物资管理的核心，它反映物资的流向，记录了入库量、出库量、以实现最佳库存量。

3.统计分析管理。统计分析管理是搞好物资管理的保证。它可以从不同方面检查计划执行情况，分析物资采购价格的变化及其对工程造价的影响，以便加强投资控制。主要从检查需求计划、储备计划、采购计划、采购价格分析等几个方面来保证统计分析的正确性，提出改进措施，确定更合理的采购方式，保证物资供应顺畅。

六、相关措施

1.建立和完善施工物资采购管理机制。首先，应当建立物资分级管理体系，对各级部门的职能进一步明确。分级管理目录划分，应当以水利水电工程施工中的物资需求量及其重要性不同为依据。根据分级管理目标要求对各级采购权限进行明确，并在此基础上制定有效的管理模式，防止越级采购现象的出现。其次，加强物资规划管理，与计划部门、技术部门保持有效的联系，并在此基础上建立数据库，通过规划和技术部门的指导，形成合理、有效的规划与供应管理模式。对于标准的计划项目，在确定设计基础上可制订物资供应计划，大宗耗材需根据历史数据确定其储备定额。储备定额的确定，应当坚持积极、稳妥的原则，以便于能够为基础施工建设提供有效的促进与指导作用。

2.技术优化方案。在项目管理的实践中，作为物资，人工费、机械费的控制管理已为大多数企业所认识，然而，从优化技术方案来节约成本却被很多企业所忽视。把握市场导向，以技术创新为突破口，以优化操作和日常管理为着眼点，不断深挖装置潜力。在工程实施过程中，应对施工过程中的各阶段进行施工方案比选，应用价值工程的原理对项目做多方案的经济技术比较。比如，每个工程项目开工初期对临时设施可以采用自建、租用、自建与租用相结合的方案。对工期较长，人力较多的项目，一般以自建为主。对工期较短，人力很少的项目，则以租用为主。通过优化技术方案可以大幅度降低成本。虽然这种方法是隐形的，但与直接管理原材料的投入相比，效果更明显。

3.加强对采购计划的管理，避免以往的粗放式管理，定额管理发放物资。采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购和管理的基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。

4.选择资信好的物资采购单位，保障所需物资及时供应。由于一般建设单位管理人员较少，对于大量的物资采购管理难度较大。为了保证材料供应，委托在物资供应方面信誉好、实力强的供应商，承担工程主要材料的供应。由建设单位提供材料采购计划，供应商按计划负责采购。

通过加强对水利水电工程建设的物质管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。

七、现代科学技术的飞速发展，要高度重视施工设备信息建设的完善和投入，认真做好从施工一线到企业设备主管部门的信息健全工作；逐步配置现代化信息管理硬、软件，为企业的生产经营活动提供精准、迅速的施工设备信息支撑；要通过单机核算、指标考核等措施，降低生产成本，提高设备完好率，做到科学使用设备，提高经济效益；要从上到下严格依照设备管理规章，定期、及时进行设备维护保养，延长设备使用寿命，最大限度发挥设备效能。

参考文献

[1]陈宇.电力物资管理的时效性研究探索

[2]杨紫江.水利水电施工物资管理问题的若干思考

[3]袁野.当前企业物资管理的创新研究

[4]韦桂生.水利水电项目施工设备的管理与技术应用