浅谈市政工程全过程造价管理葛海燕

浅谈市政工程全过程造价管理葛海燕

葛海燕

江苏金洋建设工程有限公司江苏省淮安市223001

摘要：在我国现阶段的市政工程中，造价管理是非常重要的一项内容。为了更好实现对于造价控制工作的落实，必然需要重点把握好全过程造价控制模式的应用，能够关注到市政工程项目施工建设的各个基本阶段和流程。本文就重点围绕着全过程造价控制在市政工程中的具体应用，从各个基本环节入手进行了详细分析。

关键词：市政工程；造价控制；全过程

引言

随着现代城市经济的快速发展，建筑行业得到快速发展。纵观当前建筑工程发展的实际情况，多存在着过度注重建筑速度，对工程造价管理与控制重视程度不足等问题，在一定程度上影响着市政建筑企业的可持续发展效果。市政工程建设期间，需要对工程造价进行深刻认识，进而保证各项管理工作的有序开展。市政工程建设的质量与居民的生活质量密切相关，更需要认识到全过程造价控制与管理的重要意义，在深入分析市政工程造价控制与管理现存问题基础上，为其整体质量的提升，各项管理活动的有序开展奠定良好基础。

1市政工程及工程造价管理涵义

市政工程是肩负着城镇化建设的使命，其中包括城市交通、通讯、给排水、供电供气、园林绿化及城际交通等等方面的公共基础设施建设，国家的资金投入是完成这些建设项目的基础。自改革开放以来，较于此前的单一化发展，我国的市政工程投资方式呈现出多样化。政府、企业、民间均对市政工程建设投入大量资金。由原来的国家投入逐渐延伸到民间和企业。他们主要通过外资引进、银行贷款或者企业个人自行筹款等方式。由于在市场的要求提高和不可预见的风险方面，最大困难是遇到工程概算到结算及工程变更的问题。市政工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，建设过程中各项环节工序繁杂、施工过程环节较多，综合技术要求及配套设备使用较为复杂、项目建设的要求极高、投资额度大等特点，加强造价管理，有利于保证相关资金的落实到位和合理使用，同时保证工程质量达标，既避免铺张浪费，同时可以有效预防发生工程质量事故，为城市发展奠定坚实的基础。

2市政工程中全过程造价控制与管理的应用方式分析

2.1决策阶段造价控制要点

在市政工程项目具体建设中，前期决策阶段是比较重要的一环，这种决策阶段的造价控制对于后续整体市政工程造价控制具备较强决定作用，影响也是多方面的。在前期决策阶段中，做好市政工程造价控制需要首先关注市政工程项目的施工范围及其具体区域，详细勘察相关地形条件，了解后续施工建设中可能面临的各类问题和隐患，进而也就能够对于造价方面的因素形成理想预判；此外，在前期决策环节中，还需要重点分析市政工程项目施工建设的可行性，除了考虑上述周围环境方面的影响因素，还需要重点把握好对于施工策略以及施工方案的分析，研究其是否能够得到贯彻落实，对于市民方面的意见也需要进行充分调查了解，如此才能够确保其可行性预判准确；当然，从经济层面进行可行性分析更是必不可少的，需要重点加强对于相关估算的处理，确保其准确度较高，能够有助于考虑全局资金需求状况。

2.2严格控制项目设计，确保顺利实施造价的管理和控制

首先要把设计环节抓好，以最少投入实现最大产出，以获得最高效益，这至关重要。拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和相应的合理投资，在很大程度上取决于设计方案。因此，首先要加强对设计单位设计质量的监督与审查。充分发挥监理单位的审查职能作用；按照政府规范的设计概算办法，确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行全面审定的工作流程，以拟定的投资限额作为取费基数，尽量去除人为扩大设计规模与误算的费用；要制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关行政主管部门，按市政工程的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准十分有必要。在工程施工准备阶段，各参建单位必须参与工程项目技术方案研究，通过对预期效益、经济收益等多方面的分析和评估，尽量减少不可预见的风险因素，让技术方案更加完善优化。在市政工程施工阶段，我们对于出现的随意更改设计方案的做法予以警惕，致使施工返工而造成极大损失的现象，我们要严格监督和有效制止。

2.3招投标阶段的造价控制

市政工程建设阶段中，需要明确自身的建设能力、工艺水平，全面调查工程建设的场所以及工程建设的标准等等，对工程建设的各个方面信息进行全方位收集，做好市政工程建设前期的调查与分析工作，进而有效控制工程建设的成本。市政工程建设招投标阶段中，需要注重合理设计的重要价值，设计为市政工程项目造价管理的重要环节，也是提升市政工程建设期间资源利用率的重要方法。市政工程建设过程中，需要对市政建设期间的造价进行合理控制，科学分配各项资金的应用比例，对工程设计的整体效果进行对比分析。工程设计的质量与整体市政工程建设活动具有密切关联，建筑工程设计方案能够优化建筑工程结构，对建筑工程建设材料的优化选择也能够产生重要影响，为市政施工建设活动的有序性、合理性开展能够奠定良好基础。市政工程招投标期间，需要在科学设计建设施工方案基础上，秉持着“公平”、“公正”以及“公开”三项基本原则，对项目工程招标阶段进行全方位的管理与监督，并且必须要聘用具有较高专业素养的评标人员，从而能够有效避免在市政工程建设期间各类不良问题的发生，保证招投标管理的科学性与合法性。市政工程建设期间，需要尽量选择市场形象相对较好，竞争优势比较突出以及设备比较先进的企业进行合作。在这种方式下，能够保证施工建设的质量与施工建设的进度。

2.4施工阶段造价控制要点

这种全过程造价控制在施工阶段的落实，其需要相关造价控制人员能够把握好施工建设中的各个基本要素，尤其是对于施工材料、施工设备以及工程量，更是需要进行详细审查，确保其调度应用较为适宜，避免可能对于施工建设资金投入形成的明显威胁干扰。结合这种施工阶段造价控制工作的落实，其往往还需要重点把握好对于工程变更工作的关注，这也是导致造价失控的一个重要原因，应该由施工造价控制人员进行详细管控，全面了解工程变动带来的造价影响，如此也就能够更好实现对于造价控制的有效调整，降低一些不必要的损失，加强对于现场签证的管控就是其中比较关键的一环。

2.5加强结算管理，把好审核关

在工程竣工结算时，造价审核人员应严格执行合同，结合招标文件及合同，对工程量清单外的费用重点分析审核，应在合同条款中明确地规定签证的计算方法，如果不能够按照规定执行的施工签证，或者没有按照施工图纸进行施工项目，必须严格按照合同规定核减费用。同时，对于没有按照合同条款规定执行导致的违约费用，需要进行费用核减。此外，对于竣工图与施工过程中出现的设计变更、现场签证等，需要做好相应的审核工作，不能多算或不按规则计算，在审核工作量时，应采用全面审核法，严格把好审核关。

结语

综上所述，对于市政工程项目的具体建设，切实加强对于造价控制工作的关注必不可少，并且还需要重点把握好对于工程建设各个阶段的详细分析，了解其和造价控制的关系，如此也就能够采取较为合理的策略进行管控，减少资金浪费问题形成。

参考文献

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[2]王燕妮.全过程造价控制在市政工程中的应用分析[J].江西建材，2017（01）：237+239.

[3]张玉光.全过程造价控制在市政工程中的应用分析[J].山西建筑，2015，41（36）：226~227.