电力工程项目投资的风险管理解伟

电力工程项目投资的风险管理解伟

解伟潘文明杜海红

（国网安徽省电力公司安徽合肥230022）

摘要：一般而言电力工程项目投资大、工期长，相比其他项目具有较大的投资风险。电力投资项目风险主要技术风险，市场风险和管理风险等方面。需要深入解析电力项目投资的主要风险，提出相应举措，进一步加强投资风险管控。

关键词：电力工程；投资风险；管理措施

1导言

随着新一轮电力体制改革的到来，新增配电市场和电力行业准入渠道放开，社会资本参与电力项目建设热情高涨，电力项目投资的风险也在进一步增加。为对电力投资风险进行管控，本文深入解析电力项目投资的主要风险，并提出相应措施。

2电力项目投资风险类型与风险来源

当前主要分为三大类，分别为：技术风险，市场风险和管理风险三类：技术风险。其指的就是电力工程的技术风险。因为电力项目对技术与设备的要求非常高，使得技术因素严重影响着电力项目投资，并且技术因素还会受到自然因素、政治因素、经济因素、文化因素的影响，导致技术因素不断变化，进一步影响了电力项目投资；市场风险。电力项目投资金额非常大，加之电力项目建设周期长，投资回收慢，导致电力项目投资本身就具有一定的风险；在电力项目投资途径越来越多的形势下，市场竞争日益激烈，极大促进了投资市场竞争的发展，增加了投资的市场风险；管理风险。通常而言，企业管理水平与企业盈利能力有着密切的关系，具有很大风险。若管理制度不合理，就会影响管理工作的开展，从而导致企业内部管理工作无法落实，增大了电力项目投资风险

电力行业投资风险险主要来源于外部环境、项目本身和人的因素，其具体情况如下：

一是外部环境，主要体现在环境的综合复杂性，我国目前正处于转型发展期间，经济发展进入新常态，国家产业政策处于调整阶段，市场需求不确定性增加。这种不确定性大大增加电力项目的投资风险；

二是电力项目立项本身因素，电力项目本身对相关设备与技术有着严格的要求，资金需求量较大，这些财力和物力需要持续稳定的供应，否则项目会面临失败和终止的可能性；

三是人的因素，主要是设计建设和管理运营人员的不确定性，也会对电力项目投资带来一定风险。

3电力工程项目投资的风险管理控制措施分析

3.1注重风险识别

风险识别作为电力投资风险管理的首要环节，主要是一种判断、预估、鉴定的过程，通过对即将开展项目面临的风险进行分析，了解可投资性高低。一般而言，电力项目的风险通常分为三大类：第一类是立项风险。这一阶段存在的风险主要有决策风险和技术经济风险，方案选择错误风险、设备选型错误风险和合作方违约属于决策风险分类。常见的技术经济风险包括假定失实、测算错误、参数选择具有偏差等；第二类是建设投产风险，这也是风险集中体现，具体分为项目完工风险和施工管理风险两大类。项目完工风险包括设计变更、财务成本增加、工程质量、工期延误和材料供应等。而施工管理遇到的风险也是多方面的，包括专业知识缺乏、行业经验不足等导致的风险；第三类是运行管理阶段风险，又可以分为运行操作风险、环境变化风险和市场竞争风险三种情况。

3.2开发阶段的风险管控

在开发阶段，风险的管控做到有序进行，首先构建风险诊断小组，有专业人员组成，整个团队共同分工合作，评估与诊断并使风险诊断项目风险，其次发挥风险诊断小组的领导作用，整体分析项目的可行性以及施工和经营的运作，诊断其中每个环节可能发生的问题；再次，参考诊断小组意见后，充分评估施工技术以环境影响的后果后，进而对整个结论进行科学规划，并邀请专家参与评估，召开总会议，进行决策，最后按照决策，分析比较所有项目的成本，拟定详细地计划，从而更好规避有关风向。

3.3强化建设阶段的风险管理

在建设阶段要做好风险的预防、控制和转移。一是预防和控制风险，事先做好项目的可行性研究分析，制定科学施工与组织的方案，做好生产与技术的评估，及时解决漏洞和相关问题，并在资金与材料设备做出充分准备后，严格施工，保证工程质量。其次是转移风险，通过竞标方式优选资历丰富和信誉口碑良好的承包商承接项目，将施工难度较大的部分分包给分包商，可以相对减轻风险的压力，最后，对危险系数较高的施工部分采取投保的方式，预防意外事故，进而转移风险降低损失。

3.4经济风险管理的控制措施

经济风险在电力工程项目中的主要表现就是成本的控制，其中包括机械费、人工费、材料费等，这些费用要求项目管理人员加大对项目成本的控制，从而有效预防成本风险。而明确电力项目成本管理的措施，是其风险管理的重要步骤：首先，对管理职责进行落实，设立责任人，这是在管理层面上的成本管理。其次，是对财务信息的管理，直接决定着经济风险管理的质量。最后，为了证电力工程项目资金的充足供应，还要将工程项目进度与费用进度相结合，从而实现降低项目资金风险，保证电力工程项目正常运作的目标。

3.5全部风险的管理

全部风险的管理要求最需要的是双向的、多面的一种系统思维，通过将项目可能会面临的所有风险识别后整合起来，结合项目计划书和项目产品的信息统计表，认真地进行分析，探究其风险的来源、风险是否发生的条件等。不论能够发生的几率有多大，影响有多深远，都要力图全面、完整地罗列，并制作成风险预估清单，以便于下一步对于所存在风险进行客观评估、及时控制。

3.6全面组织的控制措施

全面的组织措施是对于整体风险的管理。我们要做的就是合理对风险进行分配，时刻秉持公平、合理的原则，很好地分配责、权、利，将针对项目在建设中的不同主体建立一种全面的组织。当然，从项目本身的利益性质出发，也要力图最大程度地贯彻实施风险化解措施，保证各方面的积极性得到很好的表现。同时对于风险设计的各个建设主体也要及时进行化解，对于每个层次的项目都有完善的风险管理控制意识，争取在各个阶段和层次中发挥应有的风险控制功效。

4结论

总而言之，对于电力工程项目而言，由于项目的复杂性和工程大小不同，因此涉及的风险管理及控制细则不尽相同，需要结合实际工程开展投资风险评估，切实制定风险控制计划和措施，力求做到风险管理可控、能控、在控。

参考文献：

[1]韩树英.电力项目投资风险分析及管理[J].科技与创新,2015,04:73-74.

[2]刘胜国.电力工程项目风险管理研究[J].科技经济市场,2015,08:128-129.