新形势下加强医院党风廉政建设探讨

新形势下加强医院党风廉政建设探讨

王长珍

王长珍

（重庆医科大学附属第二医院纪检监察办公室重庆400010）

【关键词】新形势?党风廉政建设?探讨?医院

【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2014）28-0308-02

随着社会主义市场经济的深入发展，我国医疗卫生事业也随之发生了广泛而深刻的历史性变革。在市场化的冲击下，医院的管理体制、经营模式在变，医务人员的思想观念、价值取向、道德水准也在变。少数人价值观的偏差、道德观沦丧，他们崇尚拜金主义和极端个人主义，不惜利用职权或职业便利谋取个人私利，收受“红包”、开大处方、乱检查等，在社会上造成了不良影响。因此，正确认识当前医院党风廉政建设的新形势，客观分析存在的问题，拿出解决问题的具体对策和措施，这是当前医院党风廉政建设工作的一项紧迫任务和重要课题[1]。

一、医院党风廉政建设存在的问题及其原因分析

近年来，医院党风廉政建设工作的开展对于我国新形势下进行医院精神文明建设和推进医疗改革起了积极的和重要的作用，取得的成效非凡，但也存在一些不容忽视的和亟待解决的问题。

（一）价值观、道德观出现滑坡?由于市场经济的负面的影响，经济利益的驱动使得少数医务人员的价值观、道德观出现下滑，医德义务受到了污染，医德价值失去平衡[2]。有的认为劳动也是“商品”，可以通过医患关系实现“医术”与“金钱的交换”，见利忘义，致使医患关系变成了“商品交换关系”，为人民服务的思想观念淡薄，单纯地用经济标准来衡量医院的绩效，忘记了医院的服务宗旨。在行业作风建设的认识上产生了误区，导致个人与社会错位，索取与奉献失衡。有的认为医院政府投入不足，医务人员每月工资收入就那么一点，风险高、责任重、压力大，工作还那么辛苦，也面临着住房、孩子上学、爱人下岗等一系列问题，必然导致心理失衡。这种不平衡心理，也促使少数人在物质诱惑面前把持不住自己。

（二）廉洁自律氛围不浓?现在社会上有些行业存在着一种心照不宣的行业内部的“游戏规则”，如社会上无处不要的“红包”、“回扣”、“业务费”等，医师开单提成、招投标活动中的“介绍费”、银行揽储的“手续费”等。从卫生系统看，有的患者住院，总是怕医师不尽心，觉得送了红包心里才踏实，少数医务人员受到“大气候”、“潜规则”影响，心态上从过去的拒收、不好意思收，发展到心安理得的收。医疗“红包”浸透了拜金主义思想，腐蚀了医疗卫生队伍，玷污了“白衣天使”形象。据有关资料表明：全国卫生系统收受“红包”的严重程度高居“排行榜”前十位[3]。

（三）廉政教育创新不够?近些年来，虽然医院加强了党风廉政教育的力度，把反腐倡廉教育列入党的工作的议事日程和干部教育培训计划，也同干部培养、选拔、管理使用等结合起来了，每年形式上搞了一些教育，如看录像片、组织学学文件、搞搞传统教育等。但内容、方法、形式老一套，手段单一，年年如此。“一锅煮”枯燥无味，缺乏创意。所以有的满足于看过了、听过了，搞过了的自我满足观念；有的只停留在有计划、有记录、有笔记肤浅表面，应付上面的检查；有的满足一知半解，静不下心来，坐不下身来，养不成学习习惯，学归学、做归做的现象比较普遍。“工作忙，没时间学”成了一些党员干部不注重学习的托词，以致一些党员干部思想滑坡、道德沦丧、行为失控。

二、新形势下加强医院党风廉政建设的对策和措施探讨

（一）强化教育，以“德”导廉，不断夯实党风廉政建设的思想基础?“做官先做人，为人先修德”，抓好党风廉政建设，重在教育启发自觉，而教育的核心又在于培育“品德”，提高自身的免疫力。一是区分重点施教。要以党员干部尤其是党员领导干部、各级主管和管钱、管物、管人、管项目的“四管”人员为重点，在干部调整、职级晋升、人才招聘、物资采购、工程建设等敏感事务前，在重大节日、年终总结、重大活动等问题多发期，大力开展“自学明德、自省润德、爱民厚德、典范示德、慎权守德、崇廉养德”教育，培育党员干部正确的权力观、政绩观和地位观，扼住倾向苗头，铸牢思想防线。二是正反典型引导。要善于发挥正反典型的激励警示作用，通过品读廉政英雄人物的心路历程，感悟其精神内涵，让广大党员干部“见贤思齐”，自觉向善。通过观看廉政教育片和组织参观监狱实地感悟，让其触动灵魂、敲响警钟、较好人参航向。三是廉政文化熏陶。切实用好廉政文化修德怡情，扶正祛邪的功能，把廉政内容融入到医院文化和医院日常管理中，抓好廉政文化的创建，倡导读廉政书籍、讲廉政故事、唱廉政歌曲、创廉政作品、写廉政格言、传廉政短信等群众性活动，形成处处被熏陶、人人受教育的浓厚氛围。

（二）全面监督，以“防”促廉，不断优化党风廉政建设的外部环境?抓好党风廉政建设，重在预防，而预防的关键在于实施广泛监督，使党员干部不能肆意妄为，失管失控。一是构建监管网络。要建立组织、群众、网络为一体的监督体系，做到全覆盖。加强组织监督，严格干部廉政谈话、民主评议等制度，利用述职述廉向组织报告个人重大事项，落实工作问责制。做好群众监督，深化党务、院务公开，让职工群众在敏感问题上都有知情权和发言权，设立民意意见箱、举报专线电话、行风监督员等，畅通监督渠道。重视网络监督，开通医院领导信箱，安排专人受理处理。二是浓厚监督氛围。创造性地开展“廉政建设依靠谁、发展民主为了谁、加强监督谁受益”的讨论辨析，不断强化职工群众责任意识、民主意识和监督意识。行风监督员要大力参与各类敏感事务，有效发挥其知情权、表达权、建议权，特殊情况可直接向纪委部门反映，工作中做出成效的要给予表彰奖励，以激发监督热情。三是狠抓监督落实。要在廉政教育中单列“监督”课题，专门讲授监督内容、监督方法和监督技巧，提高监督效率。要严格按“事前规范、事中巡查、事后评议、全程监督、从严问责”五个环节处理敏感事务，从制度上明确监督的地位作用，让监督成为必经程序渗透到医院工作各个方面。要赋予监督人员相应的履职权利，保护合法权利，严查打击报复，做到反映的问题有反馈、有联系人，让监督真正落到实处。

（三）健全制度，以“法”固廉，不断完善党风廉政建设的政策保障?党风廉政建设是一个永恒课题，但其内容却随着时代与形势不断变化也要不断更新[5]，廉政法规制度必须踩上节拍、跟上节奏，不断完善和刷新发展，才能消除盲区死角。一是要细化原则的，增强操作性。要立足于医院实际，针对廉政规定中部分内容比较宏观笼统、不好具体把握的状况，进一步分门别类地制定可量化执行的实施细则，使之能够起到应有的规范作用，以堵塞管理中的漏洞。二是要更新过时的，增强可行性。要结合行业的发展，对部分落后于形势、难以满足现实需要的廉政法规制度，要紧跟形势的变化进行及时的“更新”，及时的根据新变化后的情况添补和变更新的内容，以保障廉政监督工作静态抓得住，又能做到动态不放松，从而把握住工作的主动性。三是要创建新型的，增强适应性。要围绕新时期任务要求，对一些以前没有明确、实践证明又可行、管用的措施办法，在通过深入的分析研究并试行后形成规范，并不断探索和配套完善，以增强其实效和制度生命力，推进党风廉政建设工作不断的在继承中发展，在创新中提高。

三、结束语

党风廉政建设工作事关事业的兴衰成败，是一项长期的、复杂的系统工程。医院加强党风廉政建设工作，既是认真贯彻党的基本路线的必然要求，也是凝聚人心加快发展的客观需要，更是政治责任和历史使命。党风廉政建设是预防和治理腐败的重要举措，也是加强队伍建设，推动各项工作不断上新台阶的关键所在[6]。今天，在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神、卫生系统全力推进医改和落实“十二五”规划的新形势下，我们要从思想上高度重视，从行动上贯彻落实党风廉政建设各项制度，从措施上不断完善和创新，切实加强医院党风廉政建设工作，才能更好地促进医院健康稳定发展。

参考文献

[1]王宏忠强化医院党风廉政建设的探索与实践[J].江苏卫生事业管理.2013,26（6）:79-82.

[2]徐雪华?医院快速发展期加强党风廉政建设探讨[J].江苏卫生事业管理?,2012,25（5）:48-49.

[3]韩育红关于加强医院廉政建设的思考与实践[J].求医问药（下半月）2013,12（7）:128-130.

[4]薛芬琴加强党风廉政建设促进医院健康发展[J].科技资讯?2012,39（30）:125-126.

[5]吴育娟加强医院党风廉政建设的建议与对策[J].工会博览（理论研究）2008，27（11）:89-90.

[6]杨麦收当前基层党风廉政建设存在的问题及应对措施[J].法制博览?2012，12（1）：45-48.