招投标阶段工程造价控制

招投标阶段工程造价控制

赵敏

关键词：招投标阶段；工程造价；控制

20世纪50年代到80年代期间，我国现行的工程造价控制制度渐渐地发展并且完善成熟起来。在历史因素的影响下，我国现行的工程造价控制制度属于一种高度集中的计划经济体制制度的产物，国家的直接参与和管理它的经济形式是它最明显的表现形式，时代的发展脚步下，建筑行业改革也逐渐深入日渐完善。

1工程造价在投标工程建设时具有重大的意义

投标阶段工程造价的控制管理既是设计阶段概算造价和预算控制的实现，还是对工程大小、投资规模的一种体现。招投标时招投标阶段工程造价控制的第一道程序，随着法律系统的完善，招投标方式的投标竞争方式可以有效的保证工程质量、保证工期质量和降低工程造价，还可以保证招标人和投标人的合法权益得到保护。这种工程造价控制的现状得到了许多发达国家的青睐，美英等发达国家都十分重视招投标阶段的工程造价控制。

2招投标阶段对工程造价的影响

2.1建筑市场对工程造价的影响

商品价格反映资源的供求状况，建筑市场的供求关系对工程造价有直接影响。

2.2投标决策对工程造价的影响

投标人一定要根据本企业实际和工程项目的难易程度，包括以下几种方法：以获得最大利润为目标进行投标；以保本或微利为策略力争中标；为保证中标，以最大限度低报价为策略等。

2.3工程量清单计价模式对工程造价控制的影响

工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。首先，确定合同价的两个重要因素投标报价和标底价都以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此造价能更好地反映其市场价值。其次，易于对工程造价进行动态控制。工程量清单的计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。

3招投标阶段工程造价的控制

实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一，通过招投标，建设单位可以以竞争方式择优确定施工单位，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上消除了先干后算造成工程造价失控的局面。

3.1选择高素质的招标代理机构

招标代理机构能够在满足招标合理要求的前提下，按照招投标相关法律法规的规定，力争使招投标过程中主要环节与法律法规的要求不冲突，并保证招投标活动及相关文件的合法性，维护招投标活动中当事人的合法权益和招标投标活动的顺利进行，提高了招投标工作效率。且通过招标代理丰富业务经验，熟练的业务能力，企业的专业化程度等级，保证了招投标活动及相关文件的技术性与合法性。建设单位应选择高素质的招标代理机构。

3.2认真进行图纸会审

在编制招投标文件前，招标代理单位应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真图纸会审。图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到招标之后才发现，也避免发生设计变更引起工程造价的增加。

3.3仔细编制招标文件

招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要求全面、严密、准确、合理。招标文件中有关条款的约定应尽量详细明确，应重点注意对承包范围、承包方式、计价方式、材料供应、报价要求等绝对不能出现模糊不清的约定。作为整个招投标过程以及工程项目实施全过程的纲领性文件，应该能够充分体现出业主的意愿，对工程质量、进度、造价的监控起规范作用，对工程施工的顺利进行起指导作用。编制招标文件是造价控制的关键条件。是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订施工合同的基础。

3.4注重工程量清单编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标计价的依据，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。在编制工程量清单时应重点注意清单项目的设置、划分，项目特征、内容的描述。必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。编制工程量清单的人员必须是具备造价师从业资格的专业人员，要求责任心强、业务水平高、技术娴熟、经验丰富。清单编制完毕，除编制人自核外，由造价管理部门的专业技术人员就清单数量的准确性进行审核备案，确保工程量的误差尽可能小。

3.5设立并公布招标最高限价。

招标最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定，同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素，使招标工作更加客观公正。招标最高限价的公布必须体现其及时、公开、公平性。招标投标监督管理职能的机构必须维护设立"最高限价"的严肃性。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并将该地区条件相近的工程项目造价资料，经过认真地研究、分析、计算，再经造价管理部门的专业技术人员审核，将工程最高限价控制在同类工程平均水平上。

3.6建立完善的招投标系统

电子化信息系统是招投标市场发展的必然趋势。全流程网上招标的信息平台，打破了传统招标业务模式，实现了购标、投标、开标、评标全方位电子化操作模式。投标人可以在家完成在线购标、投标、开标；评委可以在招标机构的组织下在不同地域完成在线评标。依靠电子信息系统。评标表格和评标报告全部由系统自动生成，直接可交付业主进行审查。降低业务处理的复杂性，大幅度提高工作效率，真正意义上实现招投标基本原则"公开、公平、公正"，减少了人为因素，使定标价格更趋于合理。

4结束语

总之，在工程项目建设过程中，招投标工作对工程的造价控制有着关键性的作用，投标文件、工程量清单、合同的管理等都对工程造价有着直接影响。在招投标过程中，要认真对待每项工作，做细、做准，保证招投标工作顺利进行，将工程造价控制在合理水平上。只有招投标工作做好了，才能正确地选择到最优秀、最合适的承包商。

参考文献：

[1]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[Z].

[2]戴晓庆.浅析施工企业招投标阶段工程造价的控制[Z].

[3]张靓.浅谈建设工程造价控制[Z].