(中铁二十局集团第五工程有限公司,云南昆明650000)
摘要:近年来,地铁车站施工现场普遍为地上、地下同时施工的方式,施工机械、施工人员、施工材料等基数都非常大,造就了复杂的地铁车站施工作业环境,属于高危施工区域,对其安全管理工作面临着困难。而如何才能有效打破这一困境,正是本文正要研究的问题。
关键词:地铁车站;施工现场;安全管理
前言
地铁是我国城市轨道交通的杰出代表,具有快速、安全、舒适、便利、运量大等一系列明显得优势。而且地铁列车在运行过程中不会受到天气和路面交通状况的干扰,成为城市建设和发展中的首选,也是我国当前正在进行的智慧城市建设的重要组成部分。然而由于地铁建设大多属于地下工程,且我国地铁建设起步较晚,尚缺乏成熟的经验,施工过程中难免存在着很多安全隐患.。
1地铁车站施工现场安全管理的特点
地铁施工现场属于高危险的作业环境,其安全管理的特点有:
1.1环境复杂的施工现场
地铁施工现场内部一般都会堆积大量的工程材料,各种施工机具,施工人员分布密集上上下下多方面多层次的进行作业。地铁施工现场外一墙之隔是大量的行人和车流,密集临近的高楼大厦,还有地下大量的市政管网。组成了全方位立体交叉体系。
1.2工程组织体系上又有许多复杂的组织因素
地铁车站施工实行多层次、多行业、多标段承包的管理体制,多种承包商或多个标段同时进入现场又各自组织作业,作业地点、作业内容、作业时间的交叉,造成特别难以协调的不稳定的管理体系。
1.3复杂的施工队伍
施工企业为了能够集约化管理,地铁施工单位基本上无本公司技术工人,取而代之的是采用专业分包形式,把某一项或几项单项工程承包给具有相应资质的劳务分包或专业公司,这些劳务公司或专业公司规模小,质量不稳定,流动性很大,安全意识较差,这就构成了建筑施工安全管理上的先天缺陷同时施工现场大量采用有不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工,这又给地铁车站高危险性的施工现场带来大量不稳定因素。
1.4施工质量直接影响施工现场的安全性。
2地铁车站危险源识别
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说,危险源是能量、危险物质集中的核心,是能量传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。危险源识别的对象包括过去、现在和新的活动或设施、材料。
3地铁车站施工现场的安全管理
3.1现场施工几大因素的关系
地铁车站施工现场必须确保安全、生产、进度、质量、效益几方面的关系。安全与危险并存。安全与危险在施工现场是相互对立又相互统一的矛盾体。安全管理工作应当以预防为主,同时采取充分的善后处理对策,安全管理应该坚持“预防为主,善后为辅”的科学管理方法。安全与生产相互统一。安全为了生产,生产必须安全。安全是生产的前提,只有安全和生产统一,才能为社会做出最大的财富,才能推动社会发展。安全与进度相互促进。确保安全的情况下,确保正常的进度,科学的安排进度,才能减少安全隐患。安全与效益的兼顾。
3.2地铁车站施工现场安全管理的原则
(1)安全与生产并重
管生产同时管安全,安全寓于生产之中。摒弃管生产和管安全由两套人员分开管理,导致生产与安全严重对立,安全为生产让步的畸形管理结构。生产领导必须对生产中的安全事故负责,使生产和安全并重,管理中和谐统一。
《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》文件中明确指出“各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作”。“企业中各有关专职机构,都应该在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责”。建立安全生产责任制,制定安全管理制度和管理规程,明确各级管理者的安全管理责任,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全管理并在管理中承担责任,体现了管生产同时管安全,使人、机、物、法、环处于良好的生产状态。
(2)贯彻“安全第一,预防为主”的方针
“安全第一”是从保护生产力的角度和高度,安全和其它因素相互冲突时,必须在确保安全的情况下制定政策和解决问题,表明在生产范围内,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。“预防为主”是阐述解决安全事故的方法和手段,突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正确认识对生产中不安全因素,端正消除不安全因素的态度,采用正确的办法消除不安全因素。在地铁车站施工现场,针对其的特点,对生产因素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。
(3)“四全”动态管理
所谓“四全”是指全员、全过程、全方位、全天候。安全管理涉及到地铁车站施工的的方方面面,涉及到所有参与人员,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。“四全”要求所有参与的施工人员共同管理,从开工到竣工交付的全部生产过程,安全管理不能松懈,不能麻痹的思想。只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全管理是走过场,形式主义,不是我们提倡的安全管理作风。
(4)坚持安全管理的目的性
地铁车站施工安全管理的目的是预防、消灭安全事故,防止或消除事故引起的伤害,保护劳动者的安全与健康。没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。这就要求在地铁车站施工中立足目的,认真分析危险源,对其加强预防和过程控制,消除隐患,减少或消除安全事故。
(5)安全管理重在控制
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理,也说明了对生产因素状态的控制,应该当做安全管理重点,而不能把约束当做安全管理的重点,是因为约束缺乏带有强制性的手段。
(6)加强对分包方的控制
劳务分包是我国地铁车站施工的特点,管理层与劳务层分离使安全管理难度加大,加强分包商的管理是安全管理的重要途径。首先,在进行专业分包时,应在合同中提出对分包方的安全目标,以安全目标来设置相应的绩效并得到相应的奖励。根据期望理论,人的积极性被激发的程度,取决于他对目标价值估计的大小和判断实现此目标概率大小的乘积,用公式表示为:
激励水平M=目标效价V×期望值E
目标效价是指个人对某一工作目标对自身重要性的估价;期望值是指个人对实现目标可能性大小的主观估计。一般来说,目标效价和期望值都很高时,才会有较高的激励力量,要通过宣传教育引导职工认识安全生产与其切身利益的一致性,提高职工对安全生产目标及其奖酬效价的认识水平。对分包商定期进行评价排序,奖优罚劣。根据公平理论,人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关,而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。公平理论可用公式表示。设当事人和被比较对象,则当感觉到公平时有下式成立:
OA/IA=OB/IB
式中,I为个人所投入付出的代价,如资历、工龄、教育水平、技能、努力等;O为个人所获取的报酬。若OA/IA=OB/IB人们就会有公平感,若人OA/IA<OB/IB们就会感到不公平,产生委屈感,若OA/IA>OB/IB人们就会感到不公平,产生内疚感。应该重视公平理论所揭示的职工安全工作行为动机的激发与职工的公平感的联系。
其次,企业在施工现场建立劳务准入制度,选择安全素质较高的劳务分包商,定期对其进行评价,实施安全动态管理。
最后,安全管理工作由总包方统一管理,所有人员必须经过相应的安全教育培训才能上岗,所有人员的安全和劳保用品由总包商统一登记发放。
4结语
总之,地铁工程的建设本是利国利民的工程,方便人民的出行,可以很好地缓解城市交通压力,对一个城市的发展具有长远的意义。所以地铁的施工安全成了一个迫在眉睫的事情,地铁施工的建设对一个城市的影响力,促使其安全施工建设成为了一个头等话题。我们要结合铁路施工的特点和施工难点进行积极研究和讨论,从而提出有效的办法,将地铁施工的安全事故风险降到最低。这样人民的和国家的财产才能得到更好的保障,从而加快城市建设的步伐,给人民的生活带来更好更快捷的方式。
参考文献:
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