浅谈国际工程设备物资管理

浅谈国际工程设备物资管理

严军

中国水利水电第九工程局有限公司贵州贵阳550008

摘要：最近几十年，我国越来越多的建筑施工企业正积极开拓国际工程项目市场，我公司主要在非洲承建各类项目，这些国家的物资十分匮乏，物流运输相对落后，在国际工程项目建设过程中，设备物资管理工作极为重要在这种情况下，为了保证工程施工的顺利进行，需要提前做好采购运输计划工作。

关键词：国际工程；设备物资；管理

引言：

近几年随着我国经济的快速发展，国内工程建设市场已日趋饱和，越来越多有实力的施工企业为了寻求更好的发展，纷纷把眼光投向了海外市场。现如今随着国家大力提倡“一带一路”战略的出台，为我国对外工程承包企业进一步实施海外经营奠定了政策基础。国际工程承包市场的规模越来越大，范围越来越广，市场开放度进一步提高，大量施工企业趋之若鹜，但是国际工程并不是人们所想像的是一块大蛋糕，它充满了各种各样的未知风险，稍有不慎就会造成整个项目的亏损，而物资管理是整个项目管理的重要组成部分，如何优质、经济地购买和使用物资，关系到整个项目是否能够顺利进行，关系到项目最终的经济效益。

1、作好国际项目设备物资管理的前期工作

1.1作好当地资源状况的各种调查工作

从投标阶段就应积极参与，了解所在国家当地的资源状况，特别对于当地材料的价格以及市场大小情况，以判断项目启动对物资价格的敏感程度。项目所在国家工程机械和配件的成熟程度，在世界工程机械行业，存在着同一种产品在不同地区，不同国家的设备价格差异，而且还存在着设备制造厂家对不同国家销售代理的保护政策。因此，在全球性的设备采购中，应选择合适的设备代理商，如在非洲的项目，部分类型设备在当地为国际设备制造商制定的高价格区，应直接选择邀请国内的代理商或者选择海外低价格区的代理商，我们曾经因为选择了当地的代理商导致一批设备的采购价格整整高了10%以上，数额达到数百万元。

1.2合适选择项目需要的设备和材料

对于项目所需要的设备和材料，应超前计划，广泛了解市场情况，设备的能力和设备档次的选择要紧密结合项目所在地的气候情况、地质状况、设备所需完成的任务、使用强度、使用时间长短以及设备操作人员的技术熟练程度等情况，选择合适的、便于操作与维修、价位适中的设备，不能一味求先进的、耐用的设备而造成隐性的浪费。

1.3了解当地法律、法规以及合同条件中涉及设备物资的内容

每个国家的法律、法规都存在对设备物资的有关环保以及使用上的强制性条款，在合同中也可能存在对设备物资选择要求的内容，这些条款和内容有时会严重影响工程的设备物资采购及使用。如在东南亚地区或其他较为发达地区的施工中就有对设备原产国的限制，也许在此工程中因为此限制导致不能使用价廉物美的中国设备。

2、设备物资的采购控制

2.1设备物资采购工作的计划性、超前性

在充分做好前期调查了解的基础上，各项目应根据工程进度计划制定合理的物资需求计划，并相对准确地将设备物资的型号、规格，进场时间，所需的数量等详细列出。作为国际工程设备物资管理部门应综合考虑所需设备物资的供货周期、报关、清关环节以及国内外陆路、海运等时间因素，特别是对于某些保质期较短的物资（如混凝土外加剂以及火工材料等），应制定合理的采购时间计划。同时，工程项目进度的变化导致物资供应的变化情况应及时相互沟通，防止出现所需物资缺乏或者积压导致报废。

2.2采购工作的系统性

采购工作的系统性包括集中采购控制、采购招标程序、评标程序和办法以及采购纪律的控制。将各项目设备物资按照时间段归类汇集，统一采购，同时在实际操作中要兼顾各项目的具体情况，如气候条件、地质状况、法律法规等等，将特殊要求在招标文件的要求中体现出来，采用公开或者邀请招标的方式邀请合适的设备供应商投标。按《关于中国水利水电建设集团公司自主签约国外工程项目项下所需施工设备永久设备及物资采购实行归口统一管理的通知》精神和集团公司质量体系标准中的要求，严格执行采购程序，使招标采购活动始终处于受控状态。

评标工作是采购活动的中心，相应集团公司范围内的评标专家库应及时建立，评标人员应在专家库中选择，按“生产上适用，技术上先进、经济上合理”的设备选型原则，制定定性与定量评审相结合的评标办法，并依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行评标活动。

2.3采购中须注意的其他内容

为了保证设备在现场的使用，必须做好相应配件的采购管理工作，设备配件的消耗在项目的使用中既涉及使用成本的管理与控制，又是生产进度的物质保证。因此，配件的采购工作既要考虑成本控制和减少库存对资金的占用，又必须保证的设备完好率。为此，我们在采购过程中，针对批量的设备引入了配件寄售的方式，在具体操作上，设备招标的同时让投标人同时报出项目使用周期内（使用的时间、工程量、使用强度在招标文件中予以明确）的各类配件消耗清单，并明确所提供的配件必须运到现场，我们在设备使用中如果需要更换，则由厂家现场服务人员确认，按照季度或年度结算，如项目完工则剩余配件退回供应商。由于采用配件寄售的方式，既让供应厂家能相对准确报出项目所需要的配件，又承担了配件采购的资金占用，使项目能够基本作到工程完、材料尽、配件清。

3、国际工程项目物资运输

国际工程项目由于货物多，路途远，基本采用海运方式，海运分为集装箱运输和散货运输，对于大型工程项目，可采用包船的方式，避免班轮运输时货物等船而延误发货时间。

3.1运输单据

报关时需要发票，装箱单，装船前检验证书，根据不同国别市场进出口货物相关要求，可能还需要熏蒸证书，商检证书等其他单据。清关时需要提单，发票，装箱单，装船前检验证书等单据。一般做法是选择具有一级代理资质的国际运输公司做运输代理，来处理通关事宜。选择好的货运代理公司，能大大缩短物资在港口发运的时间，降低物资采购成本，减小项目工期滞后的风险。

3.2出口退税机制

出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》，应退税额=销项税额×税率，所需单据为出口报关证明、生产厂家增值税发票、税务缴款专用书，由具有出口退税资质的企业单位报税务局申请退税。

4、国际工程项目物资现场管理

在国际项目工程中，要充分考虑当地风土人情，国别市场经济发展程度情况，从而确定仓库的修建位置，布局，以及着重考虑防火，防盗，防水等安全措施。物资管理人员应合理设置各类物资和产品的台账。原材料和设备必须根据性质、用途、类型等分门别类建立相应的明细账，同时合理安排物品的存放。做好设备物资的日常维护保养工作，是降低物资采购成本，促进项目进度的又一有效措施。

5、结语

国际项目的物资管理是一个系统工程，它涉及到物资计划编制、物资采购、物流运输、物资的存储和现场管理等多个环节，要抓好系统中的每一个环节，调动系统内各部门的积极性，严格把控管理程序，确保及时、准确、经济、安全的物资供应与管理，通过对物资进行有效的管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，进而促进企业盈利，提升施工企业的市场竞争能力。所以说物资管理已经成为企业管理的重要组成部分，是企业生产经营正常运作的重要保证，更是企业发展与壮大的重要基础。

参考文献：

[1]吴守荣.项目采购管理.机械工业出版社.2004.

[2]胡军.国际采购理论与实务.中国物资出版社.2008.

[3]赖一飞.项目采购与合同管理.机械工业出版社.2008.