最低报价法在工程招标管理中的应用

最低报价法在工程招标管理中的应用

张翊

国信招标集团股份有限公司北京100044

摘要：本文对最低报价法的概念、最低报价法在工程招标管理中的应用范围和应用的条件和最低报价法在工程招标管理中应用时应该注意的问题这三个方面简要的分析，并对最低报价法在工程招标管理中的应用进行了探讨研究。

关键词：最低报价法；工程招标；应用

目前，招标企业采用最低报价法在工程招标管理中的应用呈现出越来越多的优势，本文就最低报价法和其在在工程招标管理中的应用范围和应用的条件以及该注意的问题上都做简单的探讨。

1最低报价法在工程招标管理中的应用范围和应用的条件

在工程招标管理的过程中，我们会很自然地考虑到最低投标法，但是，还有一些随之而来的问题，还是很值得我们注意。下面我们就最低报价法在工程招标管理中的应用范围和最低报价法在工程招标管理中应用的条件这两个方面进行分析。

1.1最低报价法在工程招标管理中的应用范围

最低报价法，顾名思义，它最大的优势就是价格，它不需要进行严格的筛选和核审。就最低报价法的这个特点，我们需要做的是，考虑清楚到底什么项目适合它。

（1）有些工程的性能和技术比较简单，没有什么特别的要求，像这种工程项目就可以考虑应用最低报价法进行招标的。

（2）有些半成品设施，其获取原材料的性能比较容易分辨，那么，这种情况，也是可以考虑应用最低报价法进行招标的。

（3）对于一些小型的工程，同样可以可以考虑应用最低报价法进行招标的。

1.2最低报价法在工程招标管理中应用的条件

当前，最低报价法在工程招标管理中的应用越来越广泛，这是因为最低报价法招标不仅操作简单，而且能够节约时间和成本，甚至可以不用进行繁杂的暗箱操作。但是，我们在选择应用它的同时，还应该注意到最低报价法在工程招标管理中应用的条件。

（1）做好准备

在选用最低报价法进行招标前，我们要做好充分的准备。首先，就得符合国家的相关规定，切不可忽视法律的存在。其次，就是在招标前，就应该对所要设计的工程进行科学合理的分析，这样才会在施工的时候保证设计工作的顺利进行，才能保证项目的质量水准。从而，使得工程项目一旦开展开来，就不会有太多的漏洞与更改。

（2）文件要科学、规范

招标文件对于工程招标的管理是十分重要的，千万不可轻视它的重要性。因为招标文件的科学程度和规范程度，紧紧联系着招标的整体水平。可以说，招标文件越是科学、规范，招标水平就越高，反之，则招标水平就低。从这个层面上将，招标文件就必须得由专业的机构来编写，这样才能保证文件的质量。凡在招标文件上出现的条款，都必须严格执行，同时，作为评标的参考标准。

（3）严格审查资格

采用最低报价法进行招标时，必须对投标人的资格进行严格的审查。因为，投标人的资格审查的疏忽与否，会直接使招标工程项目能否可以让一家优秀的承包商进行施工受到影响。投标人的资格的审查主要有以下几个层面：

第一，投标人进行资格审查前，必须具备国家认可和规定的准入条件，比如说，投标人的资质等级是否可以胜任招标项目等；

第二，要对投标人进行考察，看其能佛在实践中顺利的通过对他的考察以及看他能否顺利地完成下达给他的考察任务；

第三，考察投标人的信任度，看他的信用等级是否适合招标的项目；

（4）评标委员会要科学合法

评标的评审员要做到公平公正、合理合法。《招标投标法》明确规定，评标委员会必须是五人以上的单数人数，并且，在评标委员会中，要有经济等方面的专家存在，其数目不得低于评委会总人数的三分之二。此外，还要注意的是，评标专家根据我国相关部门的主管部门在专业评审员中进行随机抽取的方式确定。

（5）加强对合同的管理

第一，在双方签订合同前，要仔细的对合同进行审查，不要落下任何一条项目；

第二，要保证有足够的资金，确保按照合同上的规定支付款项；

第三，要加强整个施工过程的监管工作，保证在执行合同的过程不要出现偏差。

此外，还要高度重视的是，在市场进行最低报价法招标时，要注意一些不怀好意的投标人故意低价中标，然后就在施工的过程中偷工减料，甚至随意变更条款。所以，要对整个最低报价法在工程招标上的管理进行严格的监管，努力营造一个公平公正的的招标制度。

2最低报价法在工程招标管理中应用时应该注意的问题

2.1全面理解最低投标价法

在实际生活当中，有的招标机构为了省时省力，既不对投标人的现实经济条件进行核审，也不对投标人的技术条件进行考察，甚至是，对清单中的一些差错也视而不见，因为他们认为最低标价法是最简单、最便捷的一种招标方式，所以他们就采取这种马虎的态度来对待，这是不对的，这是完全没有真正理解最低报价法的含义。

2.2最低投标价法选择的虽然是最低价格，但还是要对投标的最高报价做一个合情合理的设置，不要凭空而论。

2.3最低报价法在工程招标管理中应用时应该注意其他的问题

第一，建设管理单位在与设计单位签订设计合同时，应明确施工图和施工图预算的提交时间节点，该时间应能满足施工图工程量清单招标的需要。

第二，建设管理单位在申报输变电工程施工招标需求时，应一并提交拟招标工程的工程量清单，并于该工程招标文件审查前将经审查、审核后的施工图及其预算书提交给招标代理机构（兴闽公司）。所提交的施工图预算将作为编制招标最高控制价的主要依据。

第三，设计变更是指工程初步设计评审批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量原因，非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或项目法人单位、建设管理单位的要求改变等原因。

3总结

在确保项目管理质量的基础上，合理采用最低报价法能收到意想不到的结果，同时也能带动投标企业的实力。

参考文献：

[1]王小平.建设工程投标报价的策略[J].山西建筑，2011（3）.

[2]中华人民共和国招投标法.中国法制出版社.2012.

[3]王俊安.招标投标案例分析.中国建筑工业出版社.2011.