试析电力工程项目投资风险管理

试析电力工程项目投资风险管理

揭育红

湛江电力有限公司广东湛江524000

摘要：文章结合国内电力工程项目风险管理的研究和现状，分析了电力工程项目管理中的风险因素，并提出相应的风险管理对策和应用措施。

关键词：风险管理；电力项目；风险监督；风险源；电力建设

随着我国国民经济建设的快速推进，多种工程项目投资活动也在快速的展开，比如常规的电力基础设施工程项目投资、民用建筑投资等。这些电力工程项目投资的开展和推进，自然伴随着这样那样的风险。如何更好地预防其中的风险，就需要科学的、有效的决策，并且最终幻化成务实的行动和举措。

1.电力工程项目中风险管理的重要性

电力工程项目的风险管理对企业的发展影响重大，是涉及到企业生死存亡的大问题，有些投资商忽视对风险的管理，对其判断不准确或估计错误，就会使他们的投资遭受到巨额的亏损甚至破产，反之，则促进企业的发展。在整个项目的风险度较高并且存在极不确定因素的情况下，风险管理的重要性更为突出，并直接影响企业的经济、社会和环保效益，那些不确定因素可能会成为利润增长的源泉。做好风险管理，可以使企业减少损失并提高重大决策的质量，促进国民经济的发展。

2.电力工程项目投资风险管理现状及存在的问题

2.1电力工程项目投资决策的规章制度不健全，决策机制存在漏洞

众所周知，电力工程项目投资事关地区甚至国家的基础建设、民生工程与经济运行，其战略地位不容忽视。伴随着我国国民经济与社会建设的快速发展，电力工程项目投资的建设工程不仅规划范围广，而且推进速度越来越快，工程项目增长速度很快。在此期间，由于国家、地方政府法律法规的滞后，导致很多工程的项目投资管理呈现出“无规可循，无章可守”的恶性局面，其中蕴藏的风险自然是显而易见的。电力工程项目投资的决策与风险管理缺乏严谨、完善的规章制度，导致一系列问题、事故的发生。

2.2工程项目投资风险管理目标

目前,从全国的电力工程项目风险管理实际情况来看,各电力公司都具有比较明确的风险管理的内容与目标。在内容上,它主要表现在组织管理风险、合同管理风险、人员管理风险、工程质量管理风险以及安全管理风险等方面；在风险管理目标上它主要表现在保证项目建设的工期与质量、有效降低工程成本、具有良好的施工环境以及经济与社会效益最大化等方面。

2.3财务风险管理不科学

电力工程项目投资风险的决策势必涉及到所在企业的财务问题，而财务问题中包含的风险决策则是千头万绪的，更为复杂多变。财务问题、资金状况是任何工程项目投资运营都必须着重考虑的问题，而加强财务管理则是工程项目风险决策的关键。只要保持财务管理的科学化、透明化，保持资金运转的速度与周期，保持批量的工程项目现金流，才能最终按时按量完成项目，确保工程的整体质量要求。然而，很多工程项目的运营过程中缺少基本的财务管理与控制部门，财务风险决策制度体系不健全，财务、财会人才素质低下，导致项目财务、资金工作严重滞后于工程的进度，进而带来一系列难以预料的后果。

2.4融资风险

融资风险是企业在负债经营中，由于投资收益不确定、利率变动、资本结构不合理等因素而产生的因不能还本付息，使企业陷入困境，甚至破产的可能性。境外投资项目由于需要大量的资金，因此将使企业面临较大的筹资风险，尤其是采用独资经营方式的企业。电力企业虽然资金实力较雄厚，但在投资境外项目时仍然可能遇到难以预料的融资风险。在这种情况下，电力企业在保证本部资金准备充足的前提下，应拓宽海外的融资渠道，不能局限于贷款等传统融资方式，而应在东道国政策允许的范围内采取多种融资方式，分散风险，从而合理控制和规避融资风险。

3.工程项目投资风险决策的改进思路

3.1建立高效的电力工程项目风险管理制度体系

由于电力工程建设项目的投资商、承包商和咨询商，都会面临一些不可避免的风险，因此建立电力工程项目风险管理制度是非常有必要的，通过对电力工程项目的设计、招投标来规范电力建筑市场，利用与风险管理相配套的绩效考核等制度来降低电力工程项目风险。与此同时，对一些风险较大的工程项目，还要以法律的形式来实行强制保险。

3.2在电力工程项目中要全过程、多角度的运用风险管理

电力工程主要分为两大项目，即电力系统的运行和电力工程的建设。电能与其他能源的不同之处主要是电能无法实现大规模的储存，电力的发电、配电、输电、用电等均是在瞬间完成的，因此，在电力工程项目建设中必须随时刻保持发电和用电的供需平衡，以有效实现电力供需的安全性和连续性。因此，在电力工程中项目立项、图纸设计、施工过程、竣工投运等各个阶段都应该做好风险控制于管理，全过程、多角度的运用风险管理，以确保电力工程项目建设的环境安全，能够及时的识别项目风险并且采取应对措施，有效的控制和消除工程项目建设的风险，从而促使电力工程项目建设的效益最大化。

3.3完善工程项目及企业的财务制度，形成完整的决策体系

电力工程项目企业和单位应该提高警惕，要加强内部财务制度的建设，完善财务管理、控制和监督约束机制，用制度的力量堵上“财务风险决策漏洞”，将财务风险的苗头提前“扼杀”。例如，企业可以建立专门的“成本费用控制制度”，用以保障企业成本开支的公开和透明，规避因成本透支而出现企业资金匮乏现象。在健全财务风险和危机应急机制的过程中，要注意结合预警机制制定切实有效的应急解决方案，方案要符合企业财务状况的实情，要真实有效、具备执行和操作的可能。例如，在企业负债比率过高，甚至超过常规负债限额的时候，预警机制会预先发出警告和提示，然后应急预案立刻启动，并按照预订方案对风险和危机进行系统分析，给出解决办法，利于决策者做出正确的决策。

3.4建立电力工程项目风险管理信息系统

电力工程项目风险管理信息系统主要包括电力工程项目风险管理知识模块、风险指标体系、风险评估管理、风险管理以及风险测评等方面的内容。其中风险管理指标体系、风险评估管理、风险管理以及风险测评是电力工程项目风险管理信息系统的核心部分。风险管理指标体系主要指从哪些方面对电力工程进行风险管理；风险评估管理主要是将电力工程项目的基础资料输入电力工程项目风险管理信息系统,由系统对项目建设所存在的风险种类、等级以及影响程度进行评估；风险管理是指系统对于潜在的风险自动进入风险应对流程,由系统设定风险责任人针对风险评估中所存在的风险提出应对措施；风险测评主要是指监督部门对分析管理过程的监督与评价。

结论

目前，项目管理引入了风险管理，项目的安全与风险管理强调了对项目目标的主动控制，预防在项目实施过程中可能遇到的风险因素，以减少和避免损失。电力工程项目建设过程中除了施工质量、设备材料、施工方案等方面的风险，还包括各种不安全因素引发的事故风险，因此加强风险管理与安全在电力建设工程项目中的应用，减少风险所造成的损失，对国民经济建设具有重要的意义。电力工程项目风险管理作为一项科学的管理过程,在理论和实践等方面有着广阔的发展空间。

参考文献

[1]徐宁．电力工程项目风险管理实施方法研究[J]．甘肃科技，2009，25（23）．

[2]霍文生庐思远.电力工程项目风险管理之我见[J].民营科技2010

[3]陈勇强顾伟.工程项目风险管理研究综述[J].科技进步与对策2012

作者简介：揭育红，1974年，女，大学本科学历，造价工程师、经济师，研究方向：电力工程造价管理、项目招投标管理、合同管理。