浅析电站建设项目物资采购合同风险防范与管理措施

浅析电站建设项目物资采购合同风险防范与管理措施

孟令伟

孟令伟

山东电力工程咨询院有限公司山东济南250100

摘要：我国现代化建设、国家经济发展以及人民日常生活都需要电力能源的持续供应。在电站建设项目当中，物资采购是非常重要的一个环节。目前在采购过程中仍然存在一些问题，尤其在采购合同中存在一定风险，这种风险的存在可能会造成合同执行困难，产生较大经济损失，甚至可能造成电站建设项目无法顺利实施。对于电站建设项目物资采购合同的风险，相关企业应该给予高度重视，分析风险症结所在，做好防范和管理工作。本文结合电站建设物资采购合同风险防范和管理现状，进一步对合同风险的防范和管理对策进行了系统的探讨，并提出了强化合同创新管理机制、健全供应商选择机制以及健全采购合同内部控制制度和监控制度以加强电力物资采购合同风险的防范及管理。

关键词：电站建设；物资采购；风险防范

引言

随着我国经济社会的不断进步与发展，我国社会的各个方面对于电力的需求越来越大，

不论是公共设施、工厂生产还是人们的日常工作生活，都离不开的电力的正常供应。在此背

景下，电站建设项目在我国迅速发展起来。而目前，在电站建设过程中，涉及到电力物资采购问题。众所周知，在物资采购过程中一项重要的工作就是签署物资采购合同，需要重点关注合同的风险防范和管理。

1有关电站建设项目物资采购合同风险的概述

合同是指基于双方同意一致所签署的具有一定法律效力的协议，合同的订立应遵循平等原则、公平原则、自愿原则、合法原则等。电站建设项目物资采购合同就是指电站建设过程中对所需物资进行采购所签署的协议，买卖双方就协议内容达成一致并自愿签署。电站建设项目物资采购合同以采买合同为主，种类繁多，存在较多风险。电站建设项目物资采购合同的管理就是要对合同内容、签署、执行进行有效的监督和管理，保证其合法性，维护合同双方的利益。合同管理是电站建设项目管理的重要组成部分，需要加强对合同的风险防范和管理，对于合同内容审核、签署、变更以及执行做到全方位的管控，积极解决合同执行过程中的问题，保证合同顺利执行，为电站顺利建设奠定基础。

2电站建设项目物资采购合同中可能存在的风险

2.1合同内容风险

合同内容规定了合同双方的权利和义务，对双方合同履行提出了明确的要求，对争议的解决做出了具体的规定。合同条款内容牵扯到合同双方各自的权益，需要合同双方重点审核。合同内容风险主要指未使用规定的合同模板起草合同，合同内容未经内部相关各方审查，合同存在不合理内容或漏洞，部分责任或义务没有明确规定，合同中的术语、专用词汇没有专门解释等问题，极容易造成合同双方产生争议，导致合同执行不顺畅，为合同履约造成较大困难。

2.2质量风险

供货方在准备供货物资的过程中有意或无意，没有严格按照技术要求、国家标准或者其他标准要求，生产出不合格的产品，或者在保管、运输过程中导致供货物资损坏，从而使供货的物资出现质量问题。电站建设项目的一个重要的课题就是消除供货物资的质量缺陷，无论是在工厂内还是在项目现场，消除物资的质量问题都需要投入较大的人力和物力，增加建设成本，并且会对建设项目的工期造成延误，会对电站建设造成诸多不利的影响。

2.3交付延误风险

交付延误风险通常是指物资采购中付款、交货的时间未能按照规定的时间完成，导致物资供应未能按照预定日期交付建设项目现场，影响了电站建设进度，进而延误了电站建设里程碑节点的实现。

2.4弹性风险

弹性风险通常是指物资采购一方对于应采购的物资的数量估计不足或者在收到物资后出现价格调整或是产品修正等现象而造成的风险。

3电站建设项目物资合同风险的防范与管理

3.1对电力物质采购合同实施创新管理，完善合同签订流程和机制

为控制风险，电站建设项目物资采购过程中，需要健全的合同签署和执行机制，不论是合同条款的起草、合同条款的审核确认以及合同的最终签署都需要制定完整的管理体系。管理体系的制定必须经过科学的论证，并在每一次合同的签署和执行过程中不断地进行实践，在实践过程中发现问题及时修改完善。除此之外，为了切实保障将合同中的责任与义务，将风险降到最低，在合同拟定的过程中，合同双方都需要派出专业人员进行合同条款的审核确认，防止合同出现漏洞，以保证合同内容公平以，保证双方权益均不受侵犯。

3.2加强采购管理，做好进度管控

采购物资进度满足要求是电站项目顺利建设的基础。在合同执行过程中积极与供应商进行沟通，全面掌握生产物资的生产进度情况，与生产计划对比，判断出供货物资生产进度是否满足要求。对于进度出现偏差的合同，策划组织合同执行纠偏协调会，与供应商一起分析偏差的症结所在，制定可行的纠偏措施，督促供应商将措施落地执行，以保证采购物资进度满足电站建设项目的需求。

3.3重视物资质量的监督，做好质量与分包外购管控

严格执行分包外购管理程序，加强分包外购管控。督促供应商按时提交分包外购品牌报备，积极协调各方及时完成确认，确保每个分包外购品牌得到批准。在质量巡检及出厂验收检查时，对分包外购品牌的符合性进行重点检查，保证分包外购品牌满足要求。

在采购物资生产中，及时派出技术专业人员进行物资质量巡检，加强物资质量的管控力度，保证物资生产按照相关要求执行。在物资出厂前进行严格的监造检验，严格出厂试验要求，减少质量风险。如有相关要求规定，除了需要供应商出具合格的检验证明外，还要求供应商出具第三方的检验结果报告，严格审查检验结果报告。对于有特殊要求的物资，供应商必须委托第三方技术单位进行合格检验，最大限度的控制质量风险。

3.4加强合同管理，提高风险防范意识

在合同履行过程，严格按照合同执行要求和规范，条理清晰地进行合同管理。合同履行人员需具备一定的法律意识，注重合同管理台账的建立和更新，对合同执行过程资料定期进行保存，及时记录反映合同履行的相关数据，妥善保存合同过程中的书面文件，一旦发生纠纷，能够提供全部过程文件，维护自身的合法权益。

结束语

物资采购工作是电站建设项目工作的重要内容之一，是电站建设项目正常实施的基础环节，也是项目建设目标实现的重要保证。所有物资采购工作的基础都是物资采购合同，合同贯穿着物资生产直到运抵现场安装试运的全过程，也是双方解决争议的主要依据。因此，电站建设项目做好物资采购合同风险的预防和管理是相当重要的一个工作，管理者应当从完善合同制定和合同签署、规范供应商选择制度以及加强合同履行监督制度等方面，切实做好合同风险的防范和管理。

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