新时代地方国有建筑企业政工队伍建设的思考

新时代地方国有建筑企业政工队伍建设的思考

黄海安

（广西建工集团联合建设有限公司，广西南宁530200）

[摘要]党的十九大以来，中共中央对全面深化政治、经济、文化、社会体制改革作出了诸多重大部署，这对地方国有建筑企业政工队伍建设提出了新的命题，本文以通过分析地方国有建筑企业政工队伍的现状、特点和面临的问题，提出了“四个坚持”，探讨如何抓好新时代下建筑企业政工队伍建设。

[关键词]建筑企业；政工队伍；建设

一、当前地方国有建筑企业政工队伍的现状和特点

根据《2018年建筑业统计发展分析》（中建协）提供的数据，截至2018年底，全国建筑业企业单位数达95400个，其中国有及国有控股建筑企业6880家，占建筑企业总数的7.21%，但是创造的总产值占比接近20%，其中，中建、中交等央企依然占据主导地位，而地方国有建筑企业立足本地，在当前建筑业转型的大环境下，面临着激烈的竞争和改革压力，这些对地方国有建筑企业政工工作设置了新的背景。而地方国有建筑企业因客观现实、自身历史等原因导致其政工队伍呈现出一些现状和特点。

（一）政工队伍偏薄弱，以兼职为主。政工人员占员工总数的比例偏低，专职政工人员较少，大部分为兼职：部分基层分公司实行“交叉任职”，即党组织书记兼任副经理，副经理兼任党组织书记；分公司一级无党办机构，办公室是“综合办”性质，除行政后勤工作之外，大部分兼顾党务、宣传等工作；分公司团组织书记由办公室、经营、财务人员兼任，没有专职的团干部。由于政工人员大部分是兼职，业务不精，又身处基层，事务繁多琐碎，部分人员责任心不强，工作存在拖沓、马虎、应付的情况，一些具体工作成效不明显。

（二）呈年轻化趋势，新老交替，有断层情况。一些老地方国企，有一批经验丰富的40-60岁的政工人员，但他们面临退休或退居二线的情况；政工队伍大部分以参加工作三年内的年轻人为主，基本上为本科以上学历，富有活力，学习能力强，但由于是兼职，业务还不精，经验不足，大多人还未能独当一面接，老中青衔接存在一定的断层情况。

（三）未实现全覆盖，内部不平衡。建筑企业点多面广，所属的分公司、项目部较多，大型分公司设立党总支或支部，但小型分公司、托管分公司、部分重点工程项目未设置党组织，也未配备政工人员，仍存在党建政工空白；企业内部政工工作不平衡，部分分公司党建、宣传工作较薄弱，政工人员缺失，现有的政工人员没有发挥应有的作用。

（四）一定的流动性和转岗情况。特别是企业的法律、行政岗位的政工人员，由于考公务员、跳槽等因素造成外部流失，一些政工人员往生产、经营岗位转岗，造成内部流动，导致工作缺失和人员缺位。

二、当前地方国有建筑企业政工队伍建设面临的问题

（一）时事政策的变化对企业思想政治工作提出了新的要求。党的十九大以来，国有企业思想政治工作所处的环境、面临的问题发生了深刻的变化，在当前企业改革发展的攻坚阶段，思想政治工作在推进改革、稳定人心、凝聚队伍以及强化党组织政治核心作用等方面必须要发挥不可替代的作用，尤其是一个拥有众多职工和党员的地方国有企业，与时俱进，实事求是，充分发挥思想政治工作教育、引领、宣传、稳定的功能显得尤为重要，这些最终要落实到政工队伍的作用发挥上。

（二）职工个人诉求多样化对政工人员提出了新的要求。当前，企业职工个人诉求日益多样化，除了对薪酬福利事关切实利益的核心诉求，在民主参与企业管理、构建企业文化建设、指导职业规划设计、法治维权等方面产生了各种个性化需求，特别是80后及90后的青年员工，对企业文化氛围有突出的要求，需要一个展示自我和相互交流的平台，这些都需要政工人员去了解、重视和关注，提供一个畅通的表达渠道，并予以回应和解决。

（三）工作的载体日益多元化。过去开展政工工作主要是上课、开会、文体活动等方式，现在由于网络、移动媒体的快速发展和全面普及，以及受众群体的特点，给政工工作提供了更多可能，也提出了新的挑战，不能单纯按照以往的老方式、老办法来开展工作。

（四）工作创新的重要性更加突出。建筑施工企业点多、面广、人员分散，流动性较大，不同于相对固定的企业，组织的设置不能套用固定模式，职工的思想动态也难以全面掌握，因此不能一刀切，在工作方式方法上必须结合建筑行业的实际要所创新。

（五）企业对政工不够重视，政工人员地位较低。在一些地方国有建筑企业中，或是企业的部分下属单位里，片面地以生产经营为中心工作，追求效益和业绩；部分一把手对党建政工工作不上心、不重视，认为抓党建政工工作不必那么上心用劲，存在“政工工作是虚的”的误区；对政工人员的待遇与生产经营管理人员有所区别，或者没有落实到位，政工人员的积极性受挫。

三、如何抓好新时代下地方国有建筑企业政工队伍建设

（一）坚持思想教育这个根本，不断提高理论和政策水平

1.抓好社会主义核心价值观教育。习总书记说“核心价值观是最持久、最深层的力量，是百姓日用而不觉的价值观”，政工人员必须积极践行社会主义核心价值观，践行爱国、敬业、诚信、友善的公民价值准则，与企业的价值观和职业道德相融合，如“诚信创造价值”等，作践行核心价值观的带头人，剔除责任心不强、懒散的毛病，从自身做起，在实践中争当最美政工人，树立良好的个人形象。

2.抓好形势政策和政治理论教育。打铁还需自身硬，政工人员从事的是党建、宣传思想政治工作，对当前形势政策，对当前党的一系列重要理论，比如习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告等，政工人员首先要更加深入学习其内涵，在掌握领会上要比他人更全、更深、更精，只有这样才能作为一个纽带，宣传、引导给企业的其他职工。因此必须抓好学习，只有通过学习、思考、研究，不断夯实思想基础、丰富学识本领，才能开阔眼界、提高思维能力。

3.加强党性修养和作风建设。国有企业政工人员绝大部分是党员，从事的是党的工作，必须要加强党性修养，严守党的纪律和规矩，遵循党的工作原则，做公道正派的政工人。要树立担当意识，尤其是建筑企业的政工人员，树立“铁军”精神，不怕苦、不怕累，敢打硬仗、能打胜仗，争做勇于担当的表率。要践行群众路线，经常下基层，与职工群众打成一片，了解他们所思所想所盼，帮助他们解决实际困难。

（二）坚持能力培养这个主线，不断增强能力和业务本领

1.开展经常性业务培训。把政工人员培训作为企业年度教育培训计划的一项重要内容，有计划地组织开展理论、党务、宣传、活动策划等方面的业务培训，掌握法律法规、企业管理、人际交流等辅助知识，同时深入了解掌握建筑企业生产、经营、管理方面的基本知识和管理制度，提高政工人员在组织策划、沟通协调、宣传引导等方面的业务能力，着重提高如何围绕企业中心，服务大局，创新思想政工工作方式方法的能力，努力成为复合型人才，为企业献计献策和贡献力量。

2.强化传帮带培养。传帮带制度是许多国企长期以来坚持的优良传统，企业政工队伍建设，青年后备政工人员是关键。要强化传帮带培养，实行导师带徒考核，要求党政领导和老政工人员要指导和帮助年轻的政工干部快速成长，在政治上严格要求、业务上严格把关，工作上给任务、压担子，让年轻政工干部以务实求进的工作作风、勇于创新的开拓精神，在工作实践中磨练成长。

3.实行轮岗锻炼。针对建筑施工企业的实际需求，基层政工干部在工作中不仅要善于做党务工作，还要懂生产和管理，才能更好地围绕中心服务于施工生产，可以有计划地选拔一批品行好、素质高、善于作思想政治工作的年轻人充实到政工岗位上磨练，生产经营人员兼职做政工工作；另外，把政工人员转到到生产经营岗位上轮岗锻炼，更好地了解和熟悉企业的中心工作，鼓励和支持政工干部向“一专多能”人才发展，建设一批精干高效的政工人才梯队。

（三）坚持制度建设这个抓手，不断探索和创新政工工作。

1.结合建筑企业实际，加强项目政工工作。国有建筑企业基层一线是项目部，项目政工工作尤其重要。特别是针对企业对施工项目增多，施工战线长，党员较分散，流动性大，项目政工工作相对薄弱的实际，以“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”为思路，以设立项目党支部为载体，以建立“四大机制”即联席会议协作机制、劳动竞赛定期机制、党工团妇联动机制、主题实践长效机制，克服项目党建的不利条件，提高基层党建工作水平。

2.重视企业政工工作，完善政工人员激励机制。作为企业的党政领导，首先要意识到政工工作对于促进企业和谐稳定发展的积极意义，从思想上摆正政工工作在企业发展之中的地位，摆正政工人员在企业人才队伍中的地位，彻底摒弃对待政工人员以“有你不多，没有不少”、“有事用你，没事懒得理你”、“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”的认知态度；在管理上把政工工作开展同步纳入考核领导个人及单位工作成绩中来，形成一种导向意识。关心和重视基层政工干部的成长进步，建立政工岗位激励制度，注重政工干部的培养锻炼，对事业心强、工作业绩突出的优秀政工干部要放到重要的岗位轮岗锻炼，提升其综合能力与自身价值的实现；确保政工干部待遇，不断激发政工干部从事政工工作的热情；指导帮助政工人员进行职业生涯规划设计，让他们有所图、能所图，不断成长提高。

3.充分运用新媒体，提高政工队伍信息化水平。如今社会信息、交通高度发达，政工工作的载体呈现多元化，可借助新媒体、移动媒体等载体，如利用公众微信号、微博等移动端，主动占领这块的宣传阵地，更加快捷、有效地做好宣传思想政治工作，做好员工的交流沟通。

（四）坚持内外交流这个媒介，不断学习和借鉴先进成果

俗语说“采人之长，补己之短”，在内部不断探索创新的同时，企业要多地组织政工人员去先进单位学习，如在党建、人才建设、企业文化建设方面，中建、中铁建等央企一直走在前列，已经形成了一套较为成熟的做法，甚至实现了项目党建的标准化管理，地方国有建筑施工企业要央企为学习榜样，组织经常性的交流学习和研究探讨，树立典型，予以推广，形成标杆。

总之，在新时代下，政工工作为企业改革发展提供了精神动力和思想保证，政工人员作为一支重要的人才队伍，国有建筑企业政工队伍的建设需要自上到下的重视、参与和努力，以“四个坚持”内外兼修、上下一心，共同锻造出一支促进发展、凝聚人心的优秀政工队伍。

[参考文献]

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[3]住建部.2018年建筑业发展统计分析[J/OL]，2018.

[4]张家志.浅谈国有建筑施工企业政工干部队伍建设[J]，工程技术，2017，（4）.