实现可持续土地管理战略的具体措施探讨

实现可持续土地管理战略的具体措施探讨

刘荣峰

广西壮族自治区国土资源规划院广西南宁530000

摘要：由于国家经济的快速发展，建筑行业发展迅速和人民对于土地的利用，都存在很大的弊端。为了能够更好的保护土地资源，当前将可持续土地管理作为重要的土地管理战略。实施可持续土地管理战略是以科学发展观为基础，并与我国社会发展现状较为贴近，其作为土地管理模式的创新，具有更为鲜明的现实意义，对于土地管理水平的提升具有极为重要的作用。文中分析了当前可持续土地管理战略中存在的问题，并进一步对实现可持续土地管理战略的具体措施进行了具体的阐述。

关键词：土地管理战略；具体措施

引言

在我国，对于土地的利用和管理已经得到高度重视，在最近几年有了很大的改善和进步。土地管理可持续战略为土地工作提供了重要的指导，有利于促进土地管理水平的提升，进一步扩大土地管理的范围。当前我国土地管理可持续战略在实施过程中还存在许多问题，无法保证土地资源和实现土地资源的合理利用，因此需要深入分析实施土地管理可持续战略的必要性，并进一步提出具体的措施，以此来促进土地资源的可持续发展。

1实施可持续土地管理战略的必要性

为了实现土地管理的公平性和高效性的目标，通过实施土地管理可持续战略，可以实现对各相关因素的有效融合，从而为土地管理可持续发展目标的实现提供重要的技术、政策和活动支持。通过实施土地管理可持续战略，可以有效的降低土地资源开发和利用过程中的风险，实现对土地资源的有效保护，对土地资源退化现象进行预防，基于科学管理状态下实现对土地资源的进一步开发，更好的满足社会和经济发展过程中对土地的需求。由于土地资源在可持续发展中占据重要地位，加快推动土地管理可持续战略的实施，确保土地具备持续生产的能力，保证我国人民群众的粮食安全。同时土地资源是陆地民自然资源的重要依附体，通过实现土地资源的可持续发展，可以促进生态环境的平衡发展，维护国家的社会安全。因此我们在珍惜和合理利用每一寸土地，充分的发挥出土地的功能特性，全面推进土地管理可持续战略的实施。

2当前可持续土地管理战略中存在的现状

2.1土地管理制度存在缺陷

在当前我国土地管理工作中，可持续土地管理战略实施的时间不长，还没有建立完善的土地管理制度，各项管理措施还存在落实不到位的情况。而且当前更注重于经济的发展，对于土地管理工作较为忽视，这就在一定程度上制约了可持续土地管理战略的实施。

2.2对土地资源利用问题的监管不到位

近年来城市化发展进程不断推进，这也导致建设用地需求不断增加，不仅出现大量耕地被占用的情况，而且还存在土地买卖的现象，这就导致耕地面积得不到有效的保障。同时大部分农民外出打工，耕地荒废现象较为严重。部分耕地所有者为了实现利益的最大化，在私下对耕地进行变卖，衍生出圈地和炒地的现象。

2.3土地资源污染问题日益严重

当前环境不断恶化，在这种情况下，我国存在严重的水土流失情况，这就导致土地质量受到严重破坏。同时部分农民在耕地种植过程中为了获得更高的收益，施加大量的化肥和农药，导致土壤受到严重污染。另外，大量的城市污水和废水被经过严格的处理后排入地下，导致地下水和土地受到不同程度的污染。这些情况都促使土地资源日益脆弱，生态环境的质量得不到有效的保证。

3实现可持续土地管理战略的具体措施探讨

3.1实现土地管理制度的优化

在当前推进可持续土地管理战略过程中，需要加快完善土地管理制度，地方政府相关部门需要加快促进土地管理制度的优化，在土地管理工作中重视法律的应用，建立健全我国土地法律制度，确保实现土地资源的可持续利用。而且在相关制定中要明确规定土地资源的经营和使用权限，限定耕地的分配和转让标准，建立监管部门，强化对土地资源的宏观调控和微观管理，协调好产业用地和耕地之间的矛盾，实现土地的合理、合法使用。运用多种手段来统筹安排土地使用问题，以此来强化土地管理，确保实现土地的可持续利用。

3.2积极应用先进管理理念开展土地整治

实现生态环境的改善相较于其他国家，我国可持续土地管理工作还处到起步阶段，因此在当瓣提升具体管理措施应用水平过程中，需要重视先进管理理念的引入，并积极采取先进的管理技术。特别是在土地整治工作中，需要加大对荒漠化治理的投入，以此来缩小荒漠化面积。做到以预防为主，并与防治相结合，以此来开展综合治理工作，有效的减少自然灾害对土地的影响，全面提升民众的土地保护意识，基于土地资源长远利用角度来进一步优化具体的管理措施，确保可持续土地管理战略水平的提升，有效的改善生态环境。

3.3制定规划，确立科学合理战略

在当前土地规划工作中，需要具备超前的意识和大局观念，在土地管理可持续战略实施过程中，需要在战略的约束下进行土地的开发管理，使土使用者明确土地的具体用途。地方政府需要以实际对土地的需要与上级政府对土地利用指导指标进行具体规划。在土地利用总体规划中，需要确保各项标准经过了科学化和规范化的衡量，以此来更好的发挥出土地的经济效益和环境效益，为土地的可持续发展奠定良好的基础。

3.4加强土地管理可持续发展的能力建设

需要做好土地调查、土地评价、土地监测和土地统计等工作。通过开展土地利用调查、土地变更调查、城镇地籍调查及农村地籍调查等，对土地基础数据进行准确掌握。并在此基础上开展土地评价工作，特别是要开展土地适宜性评价、土地潜力评价和城镇土地的分等定级和估价等，监测土地利用和土地覆盖变化情况，做好土地日常统计工作，对变化数据进行实时掌握，从而为土地管理决策提供准确、可靠的信息支持。

3.5加大对管理人员培训力度

要实现可持续土地战略管理目标，仅有土地管理制度是行不通的，必须要有专业的管理人员去落实。因此，政府需要扩宽人才招聘渠道，严格筛选管理人才，并需要加大对他们的培训力度，切实提高可持续土地管理水平。与此同时，政府部门还可以聘请土地资源可持续管理方面的专家进行有关土地资源管理的专题讲座，从而不断提升管理人员的综合素质，为促进土地资源的可持续性发展创造条件。

3.6合理配置土地资源

首先，我国需要制定完善的法规制度，为合理配置土地资源提供法律依据。其次，财政部门需要加大资金投入力度。土地资源管理工作的有效开展离不开资金支持，因而，可持续土地管理部门需要依据国家规定的相关标准，确定土地管理的支出费用，并依据相关要求向财政部门递交申请。财政部门需要对可持续土地管理中的各项经费支出进行审核，审核无误后在拨付资金。再次，地方管理部门要明确自身职责，认真落实上级交代的各项工作，并及时解决土地资源管理中存在的问题。最后，广大人民群众要认识到土地资源可持续发展的重要性，增强土地资源管理意识，为保护耕地、林地资源、遏制环境污染等作贡献。

结语

实行土地资源可持续性发展战略具有重要的现实意义，随着社会的不断发展，我国的土地资源利用也必须坚持可持续发展目标。从目前情况来看，我国在可持续性土地资源管理中还存在很多不足之处，如可持续性管理体制不健全、环境污染问题监管力度不强、监管体制落实不到位等。因此，加强土地资源管理不能从单方面考虑，应该从整体角度出发，更新土地资源的管理体制，将土地资源管理落实到实际工作中去，促进我国土地资源实现可持续发展。

参考文献：

［1］刘景孚.浅谈实现可持续土地管理的战略［J］.科技创新与应用，2017（05）.

［2］吕艳伟.关于可持续土地管理战略问题的探讨［J］.科技创新导报，2017（03）.

［3］王亚南，王卓.关于可持续土地管理战略问题的思考［J］.黑龙江科技信息，2017（07）.