加强可持续土地管理的思考

加强可持续土地管理的思考

滕丽丽

身份证号码：45072119830520xxxx

摘要：加强土地管理是我国经济发展的必然选择，是解决三农问题和土地开发应用等问题的关键。因此，土地管理工作的展开对于我国土地资源的合理利用具有十分重要的意义。本文笔者针对日益紧缺的土地资源，提出了相关的解决策略，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：土地管理特点策略

目前我国土地资源现状不容乐观，尤其是土地资源的管理存在很多问题。为了加强土地的管理工作，应该对于土地管理中的违法征地、混乱的产权分配、细化冗杂的管理等问题进行深入的研究，进而找到解决办法。加强土地资源的管理工作对于我国土地资源的合理利用具有十分重大的现实意义。

1加强可持续土地管理的内容

加强对土地可持续的管理，不仅能够有效推动农业经济的可持续发展，还进一步提高了生态服务水平，大大改善了生态环境质量，为人们创造了更加舒适、健康的生活环境。其中，最为突出的使用功能就是，通过利用节水循环系统来确保农业生产的正常进行，促使农业生物向着多样性变化而发展，这也是可持续土地管理中的基本前提。其次，这种土地管理还能对土地使用系统起到一定的保护作用，对于土地退化、水环境污染等问题进行有效的控制。

此外，由于管理人员对于土壤日常养护管理意识薄弱，导致土壤在搬运过程中，或是存放期间直接暴露在空气阳光条件下，致使土壤内部营养成分流失，这也是土壤退化问题、产生的主要原因。而采用可持续土地管理方法的话，就可以降低土壤退化的发生率，并大大增强了土壤强度，使其始终保持充足的水分及养分。

通过农林业学、间作、休耕等方法来保持农场一级的生物多样化。耕种区域的扩展、深度不断增加的耕作、过度放牧和采伐森林导致的植被覆盖的减少等因素都导致土地有机物质的损失。同时不合理的土地管理方法会改变水循环，从而严重影响干旱地区的水资源可利用量和水资源供给。表面覆盖的生物量的减少导致更高的地表径流。裸地同时也导致土壤表面的水蒸发流失，结果是导致土壤水分和地下水补给的减少。对于以上问题我们需要加强土地管理的维度进行考虑，始终坚持耕地保护和集约用地，科学调控建设用地供应总量、结构和布局。通过保持土壤水分，加强土地管理也需要从土地文化方面考虑，可持续土地管理可以帮助保持文化、自然景观和保护自然文化遗产、提高生态旅游。

2土地资源管理策略

2.1加强保护意识

土地资源的保护需要人们的共同努力，为了更好地落实好土地资源的保护政策，群众和政府之间应该更好地沟通交流，应该加强群众的保护土地的意识。目前大众对于土地资源的保护意识还不是特别强，因此政府应该加大宣传的力度，借助各种形式宣传保护土地的知识，尤其是网络形式的传播，更具有效力。通过宣传，加强政府和群众之间的交流，充分发挥群众的主体地位。

2.2市场化配置

市场在资源的优化配置中起着十分重要作用，可以有效地调节生产要素。在社会主义市场的背景下，农村土地对于农业的经济发展和农业的生产十分重要，应该将其纳入市场化的范围。所以政府应该改变传统的行政干预手段，逐步采用市场指导的方式，为了使土地资源得到更加合理的优化，应该加强政府的职能，完善相应的机制，健全市场体系。为了提高土地资源的利用率，为了保证农村经济的可持续发展，为了保证土地的生产力，政府应该加强自己的调节作用，发挥自己在市场主导中的地位，让这种不可再生的资源得到合理有效的利用，创造出巨大的财富。

2.3完善规划体系

土地资源的规划要结合我国实际的国情，根据城镇规划的体系、功能区划等，从全局出发，努力发挥规划的配置作用，完成城乡一体化的规划格局。此外还应该加强城镇土地控制的规划编制，完成建设规划的任务，使土地规划和城乡规划体制结合起来，进而更好地利用土地资源。土地规划在土地资源的利用上起着十分重要的作用，对于城乡建设起着引导性的作用，可以促进城乡经济的快速发展。

2.4优化管理模式

最近几年，经过不断的努力和探索，我国在农村土地的整治过程之中，不断地优化土地的管理，发展了一套有效的模式，有利于广大农村用以参考惜鉴。一是选址踏勘。在野外踏勘基础上，形成了每一个项目的详细踏勘报告。二是项目入库。以论证会等形式，按照以下项目的入库原则以及条件来确定入库项目。A.项目选址要符合土地利用的总体规划。B.突出重点，强化示范效应。C，统筹兼顾原则。D.适当规模原则。E项目入库和项目所在的国土部门、地市县政府及乡镇的领导都应该重视项目区的收益群众所期望的程度。三是规划设计。在确立入库项目之后，由政府的土地储备整理交易中心进行组织设计相关单位的土地招投标工作。依照设计单位的详细设计经历、设计业绩和设计资质来选定设计单位。四是实施整理。政府的土地储备整理交易中心进行监理单位相关招投标的工作，经由市县的土地整理中心进行施工单位的部分招投标工作。

2.5落实差别化土地政策

落实差别化土地政策，保障科学发展的合理用地，从源头上和制度上减少违法用地。（1）区域差异。首先，根据国家发展战略和东中西部的不同特点，在建设用地规模、指标分配、地类结构、供地目录等方面有针对性地细化和区别对待。其次，单独选址项目用地应实行差别化政策。（2）地类差异。即对建设占用耕地、未利用地、坝区平地和低丘缓坡地等，实行差别化政策。占用未利用地应当在计划指标上予以倾斜、用地审批上简化，免收有偿使用费。

2.6土地的投资要体现公益性与有偿性

土地的投资问题上主要是体现多元化的问题，更要体现公益性与有偿性。土地的开发是一项系统的工程，这项投资不仅要靠政府更要扩宽这一渠道进行发展。从各个方面进行凑集资金是很必要的更要建立高效机制的筹集机制。从投资多元化方面来看效益问题就是这一核心问题。然而在各个经济、企业和个人参与土地整理等方方面面，这些原因究跟到底就是土地整理的后续产业很好的效益与回报，因此在这一方面土地的发展与整理方面必须要体现出自愿与有偿的原则。然而面对社会主义经济，土地整体体现出了政府的行为与选择，要根据其行为与选择找到结合点。政府与企业的目的明确，从增地增效等方面进行了考虑，虽然角度不同但是出发点总是相同的都是以土地这一对象，这正是政府企业及个人的目的所在。要建立好的机制必须根据这一情况，政府投资体现公益性，企业、个人投资体现有偿。

2.7加强土地管理专业的队伍的建立

对于这些问题的出现必须尽快建立一支土地管理专业的队伍。因为土地的开发与管理是一项含技术量较高的科学，要求从业者必须具有较高的综和素质。然而在当前的队伍中往往都是些新手，素质并不高，然而在这一队伍中必须要保证高素质高质量的人员才行，这是保障这一工作正常进行的必要保障。加强土地的开发建设规划这一队伍通过培养更高素质的人才。通过新技术的应用提高了土地的规划的先进性与科学性。建立些土地开发的必要单位进行协调配合发展，对其从业人员更要要个的选拔认定。还有就是建立一个监督部门、工程施工与管理队伍来保障其科学的发展。

参考文献

[1]孟虹.完善我国土地管理体制的若干建议[J].中国新技术新产品，2009（2）.

[2]孙治淮.城乡一体化现代地籍建设实践与探索[M].北京中国大地出版社，2004.