市政工程项目全过程成本管理要点分析

市政工程项目全过程成本管理要点分析

肖振国

陕西建工第八建设集团有限公司陕西西安710068

摘要：在市政工程的项目管理当中，其成本管理是非常重要的一个部分，具有一定的复杂性。工程项目的成本管理直接决定着企业的经济效益，尤其是市政工程的成本管理，其管理工作的有效性还关系着市政府的形象和城市的经济发展。本文中详细分析市政工程项目成本管理中全过程成本管理的应用。

关键词：市政工程；全过程；成本管理

引言

随着现代社会经济发展水平的综合提升，社会建设结构也逐步完善，市政工程项目是社会建设的主要部分。市政工程项目的开展实现社会医疗。卫生、环境等方面的扩展，在现代社会发展中起到主导性作用；现代市政工程项目成本管理，提升资源的综合利用率，实现工程开展资源应用分配结构逐步完善拓展，为我国现代市政工程项目的优化开展细带来了更有利的发展保障。

1、市政工程项目特点

市政工程大多在城市市区，很多都是改建扩建项目，涉及关系多。如果处于人口和车辆较多的交通地带，且施工道路里程较长，施工场地狭窄，为尽可能的减少对社会和周围居民的影响，就不能采用大规模的围闭施工。一般情况下，项目负责单位只能施工一段封闭一段，很难布置现场平面图，这就需要项目施工单位在施工之前进行充分论证，做好项目突发情况预案，防止现场因布置不当造成物料再次运送、转移或临时设施改变等情况，增加市政工程成本。

市政工程如果涉及旧路改建或拓宽工程，往往以前的道路就是拥堵和不良交通现场，采取改建势必会加大这一路段的交通压力，施工中必须尽可能减少对市民出行和周围居民的正常生活的影响，保证交通流的疏通运转。市政工程关系协调繁多，各方面投入基数大，且设计施工的不同阶段都涉及项目成本的变化，参与实施项目的参建单位多，也需要现场跨行业、产业协调操作。另外，工程项目成本主要包括原材料、人工费、机械设备使用费等，因此提高材料的利用率、合理组织施工人员、提高机械利用率等都能有效的节约控制空间。

2、市政工程项目成本管理现状

2.1成本管理观念不强

当前，我国的市政工程项目经理在进行管理的过程中，其工程项目的管理重点通常侧重于工程的技术管理、进度管理，从而忽视了工程的成本管理。并且在工程项目的管理当中，其材料负责人员也只是着重于工程的材料采购以及进场检查工作，忽视了工程施工阶段的材料堆放和使用管理。从表面上来看，市政工程的管理工作目前是分工明确和职责清晰的，但是实际上其整个管理工作都忽视了工程的成本管理工作。

2.2成本控制力度不够

在大部分市政工程当中，其施工企业的成本管理工作通常都只注重于工程建设的各项直接费用，工程经营管理项目费用通常都由工程的建设企业来进行管理。但是由于工程的管理费用属于间接费用，因此则会导致工程结算利润受到影响，从而不利于企业的工程项目考核工作。在进行工程成本管理的过程中，管理部门的成本管理手段和观念相对落后，未引入现代信息技术来进行工程的建设成本分析工作，从而不能够对影响成本的各种因素进行有效的控制。

2.3成本管理机制不全

在工程项目建设过程中，通常都会存在专门的成本管理部门，但是由于缺乏相关的责任制度，导致管理人员的职责不明确，从而造成工程成本管理工作出现混乱。市政工程的成本管理工作由于缺乏完善的管理制度，其管理手段以及目标等都处于模糊不清的阶段，因此其成本管理工作也就不能够顺利的进行。市政工程项目都是分包给了多个施工企业，因此建设企业在进行工程成本管理时时常出现失控现象，导致其成本缺乏时效性。

3、市政工程项目全过程成本管理要点

3.1分析成本的使用

成本分析指的是利用成本核算和其它相关的资料，对成本水平和构成进行分析，了解影响成本的因素及变动的原因，并寻找降低成本的方法。所以在这一环节中，管理部门要对各项成本工作进行细致管理，将各类资料和信息及时收集，并做好传递和汇总工作。其次在工程的成本管理当中，无论是负责人还是施工方都需具有明确的责任，并且目标明确，一旦在成本管理上出现问题，就需采取责任到人的制度进行约束，而此种制度的约束，不仅可加强对于人员的督促，还可有效提升人员成本管理的积极性。另外成本考核分析是成本管理和控制的基础，对于市政工程来说，及时发现成本考核中存在的问题是非常必要的，因为及时发现问题虽不能完全弥补损失，但可将损失降到最低，从而最大化的保障施工质量。

3.2加强预算编制

（1）对于工程的自然环境进行充分掌握，并以此为依据进行科学的工程设计工作，比如施工现场的面积、周围的建筑物、是否有河流经过、土质的情况等，都要经过认真的勘测和考察，之后在依据结果认真进行施工图纸的设计工作；（2）对于设计方案进行优化，可使得工程各方面的成本有效降低，比如运用价值工程的方式来进行设计方案的选择，可最大限度上发挥出集体的智慧、大家的群策群力，从而降低工程成本，提高工程施工效率，缩短工程工期；（3）需对工程建设的设计单位与设计人员进行优化性的选择，比如采用科学的网络综合测评的方式，进行工程建设设计单位与设计人员的选择，一方面节省成本，另一方面可让多家设计单位进行科学、公平的竞争。

3.3注重投资决策阶段

管理人员要保证对工程的全面了解，并需对决策阶段发生的难点问题进行控制，避免发生成本浪费的状况，以提升资金的利用效率。具体做法为：首先管理人员需从认识上加强对于这一阶段成本管理的重要性，并对设计任务书中的内容进行详细了解，将投资估算与后期发生的成本误差进行最大限度的控制，一般在10%，其次要对工程施工的位置，及施工现场材料进行良好的控制，以此保证工程施工各个环节能协调发展，同时还要保证对施工中发生价格浮动情况、产生的价格差情况，以及市场中可能发生的变化等因素进行综合控制。

3.4建立全过程成本管理模式

市政工程的全过程成本管理模式，应涵盖前期项目策划、施工过程成本管理等过程，其中前期策划是成本管理的基础，在施工过程中，成本管理人员应具备一定的专业知识，在材料采购、劳务结算、招标租赁等项目上落实成本管理原则，在工期及策划实施上进行有效监控，从而保证方案的有序进行与企业的效益。其次工程施工过程中产生的一定拆迁款，是根据具体的实际情况所决定的，因此拆迁款项一定要合乎常规情理，并且相关工作人员要进行实地考察，然后预估所需的拆迁资金，从而突破预测的成本目标，尽量避免成本费用的滥用，实现成本管理的有效性。

3.5提高施行阶段的管理水平

由于市政工程施工环节涉及的因素较多，操作复杂，整个工作具有很大的动态性，致使工程施工阶段的成本管理变得较为困难。为此，相关人员应加强系统化知识的强化，通过这样的方式，使得此项工作具有较强的适应性，提高成本管理工作的灵活度，同时在工程施工阶段的成本管理中，应把握好工程施工过程中的各项资金需要，并针对工程施工的实际情况，合理调整工程造价内容，进而对工程的成本进行有效管理。其次加强对工程成本管理信息系统的建设，即增强成本预算管理信息的可靠性、时效性与公正性。

4、结语

市政工程项目成本管理，是实现资源综合细利用，工程施工效率全面性提升的有效途径，结合现代我国市政工程项目成本管理中存在的不足，提出相应的优化措施，是发挥现代市政工程项目成本管理的有效途径，从而进一步实现社会资源合理利用和管理。

参考文献：

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