如何防控核电设备招标采购中的风险

如何防控核电设备招标采购中的风险

刘中宇

刘中宇

中核（上海）供应链管理有限公司

摘要：从核电发展的历史进程来看，我国在它身上花费了较多的研究和攻克时间，但实际将它推向社会的时间却是极短的。这样的核电发展现状使得核电设备在招标采购的过程中极容易出现各种问题，尤其是安全风险问题。因此，我国为了核电事业的进一步发展就必须要做好核电设备招标采购中的风险防控工作。基于此，本文主要探讨了核电设备招标采购中的风险等级及其防控措施。

关键词：核电设备；招标采购；风险等级；风险防控

1.引言

核电事业是一项对安全性要求极高的事业，相应的其设备也必须得有足够的安全系数，因此核电设备在采购的过程中就会有相当大的选择局限性，但即使是在如此小的选择空间内，也容易出现各种安全风险问题。为了核电事业的健康发展、优化风险、合理的控制采购成本，就必须要做好核电设备招标采购中的风险防控工作。

2.核电设备在招标采购中的风险等级

从核电设备以往的招标采购情况来看，它的风险问题主要存在于设备的具体类别、招标的具体落实、风险问题高发点等几个方面，在这几个方面问题的干扰下，其风险系数可以划分为相应的三大等级：

第一级风险：风险事故发生率最高，但是只针对于某一固定的阶段，招标采购工作会因此而难以落实和执行；

第二级风险：风险事故发生率较高，同样只针对于某一固定的阶段，招标采购工作会因此而较难落实和执行；

第三级风险：风险事故发生率相对最低，虽然也只针对于某一固定的阶段，但招标采购工作基本可以顺利落实和执行。

3.核电设备招标采购中的风险防控措施

核电设备在招标采购中的风险问题和风险系数是大家心知肚明的，在对其进行有效的防控时必须要从其采购的成本、进度、质量、供应等几大方面来综合进行。

3.1核电设备招标采购中的成本风险防控

要想良好的优化和规避核电设备招标采购中的风险问题，首先要做好采购的计划，切忌盲目和随意的采购设备，也不可在最紧急的节骨眼上加急采购，必须要做好事先的计划。需采购多少核电设备、采购何种的核电设备、何时去采购等都需要做好详细的计划和规定，这样在后期的招标过程中会更加具有目的性、选择性以及主动权。在招标的过程中，对核电设备的选择并不是所含的科技量越多越好，而是要根据核电的发展实际来确定，在此基础上，核电设备的采购价格需要重点的考虑。质优、问题少、可使用系数高的核电设备是采购的主要目标之一，在满足这些要求的情况下自然是采购价越低越好；其次是招标采购的成本要注意人力成本，从确定采购计划到编制招标计划书，再到具体落实招标计划，最后采购到合适的核电设备，在这个过程中，需要耗费大量的人力和时间，在必要的时候还需要聘请专家来为招标采购做意见评估，其成本花费都不得不考虑。在招标的过程中，也是存在极大的风险的，难免会出现投标人信誉不良，对招标工作设置种种阻碍也是有可能的，在核算成本时也必须要将这些问题考虑全面，并做好应对计划。

3.2核电设备招标采购中的进度风险防控

为了采购到质优、性价比最好的核电设备，在招标采购的过程中必须要有相应的计划性，通过设置合理的进度条来有效规避其中可能会存在的各种风险问题。首先，在为核电设备的招标采购设置合理的进度时，首先要考虑该设备的设计情况。当该核电设备的设计计划书完成之时，采购单位就要拿着这份计划书与核电研究院进行沟通、分析，从而做好相应的初选工作和风险评估工作。其次，要与投标单位协商好交货时间，该时间点的确定要充分切合实际，既要为投标单位生产高质量的核电设备留足时间，也要不耽误自身的正常工作；最后在确定采购进度时要充分考虑节假日、休息日等时间因素，以免最后因考虑不当而出现手忙脚乱的现象。

3.3核电设备招标采购中的供应商风险防控

在选择和采购良好的核电设备时，选择高信誉的供应商是必要且必须的。为选择一个良好的供应商，首先要对参与投标的供应商进行初步的考察与比较，应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩和研发等进行详细调查，为了得到更加准确的情报可以在与供应商协商之后到该公司进行实地的调查以及考察。必要时需成立一个由采购、质管和技术部门组成的供应商评选小组，对供应商的质量水平、交货能力、价格水平、技术能力和服务等进行评选；其次，不应过度的信任某一供货商，若长期信赖某一供货商，就容易让其滋生自满情绪，从而不利于优质核电设备的采购。为此，在招标采购核电设备时，核电单位必须要与实力较强的供应商搞好关系，为自己留足选择的余地，同时也有效的预防供应商出现的优越感和侥幸心理，使得自身的设备采购工作能够得到一个完美的结果。

4.结束语

简而言之，核电设备的招标采购是一项安全要求和风险系数都极高的工作任务，为了采购到安全的、符合标准的、可使用系数高的核电设备，还需要采购者不断增强自己的工作责任心和使命感。

参考文献

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[2]王冬冬.核电设备招标采购中的风险分析及风险控制方案研究[J].招标与投标，2014（10）：36-39.

[3]谢潜业.如何防范与控制招标采购中存在的风险[J].中国招标，2014（45）：16-18.