试论市政园林工程施工过程造价管理

试论市政园林工程施工过程造价管理

陈渊儒

温州添禾景观股份有限公司

摘要：在城市绿化设计中，园林设计是其重要组成部分，园林对于城市景观具有重要作用。一个城市对园林工程要求增加，必须加强对园林工程施工过程造价进行更加严格的管理。本文从园林建设对城市景观设计的重要性进行阐述，介绍了工程造价管理流程，在此基础上，重点分析了市政园林工程施工过程造价管理，为园林造价人员提供工作思路。

关键词：市政园林，工程造价，造价管理

一、提高市政园林工程造价的意义

对于一个城市来说，市政园林的设计非常重要，因此，城市规划部门把市政园林设计纳入城市规划当中，在城市蓝本的描画中，必须包含市政园林设计部分。市政园林设计是城市的特色景观，可以代表城市的整体形象，优美的园林设计可以提升人们对某一城市的整体印象，园林设计可以进一步提高城市的观赏性。市政园林中的绿色植物对城市空气具有净化作用，对城市噪音具有降噪作用，也可以缓解城市热岛效应。

市政施工是市政园林建设的重要组成部分，市政园林施工的特点是非盈利的，是具有社会性质的，完成园林施工后，将产生巨大的社会效益。市政园林施工方的资金来源通常是国家投入或地方政府自筹，这些资金的使用分配影响市政园林建设质量。科学合理地确定市政工程造价、提高项目建设资金的使用效益、相对精确地计算工程量、不断改善造价编制能力，是市政园林施工建设者必须完善的几个方面。

二、市政园林工程造价工作过程

市政园林工程造价工程具有严格的过程，从业人员必须严格遵守。

市政园林工程造价的第一步是确定市政工程造价的要素组成，通常情况下，包括工程直接费用和间接费用，直接费用指的是人劳务费、使用材料费以及机械租赁或购买费用，间接费用是由建设工程定额管理站规定的费用。

第二步是了解园林工程造价中常用绿色植被分类，市政园林主要使用乔木、灌木、藤本、绿篱、土球等，特殊情况会使用假植。

第三步是对市政园林工程开展概预算编制，收集和查阅市政园林工程预算编制所需相关资料，掌握工程图纸和施工说明书，进行技术交流，考察施工现场，了解实际情况，学习市政园林工程预算定额专业知识和法律法规，确定园林工程的工程量，编制市政园林工程预算书。

第四步是计算市政园林工程中的直接费用、间接费用、利润、税金等，确定工程预算造价。需要注意的是在进行预算造价时，根据施工图纸进行预算，在预算人工费、材料费时，必须将资本最大化的合理利用。在进行工程概预算定额工作时，必须遵照编制和颁发的法令性指标，该指标由国家或被授权的单位同意组织，预算单位不得违反。

第五步是市政园林施工工程定额，在正常施工条件下，完成市政园林工程中各个环节工作任务，在完成工作任务的同时，使用完成核定的人工、材料、机械的数量以及经费。

最后是开展园林工程预算审查工作，依据市政园林工程竣工图、工程变更签定单、质量验收报告等，核查工程事实，保证施工真实性并对其进行审查，主要审查工程量、价格合理性、费用使用情况等是否合理。

三、完善市政园林工程施工过程造价管理

城市街道的设计对于展示城市风貌非常重要，因此，城市规划部门把街道景观设计列入城市规划计划之中，市政园林体现城市景观特色，是街道景观设计的重要组成元素之一。市政园林工程施工过程造价管理对于市政园林实施具有重要作用，市政园林工程造价管理是一门新的学科，还在兴起阶段，然而，市政园林工程造价管理在经济建设中具有重要地位，在实施市政园林工程造价管理中，还应该继续探索新的管理方法和制度，但是仍然存在很多不足有待进一步完善。

在施工中学习经验，总结科学合理的市政园林工程造价管理颁发，制定行之有效且具有约束力的市政园林工程造价管理制度，进一步将市政园林工程造价管理提高到新的发展水平。

一个市政园林工程施工的决策正确与否，方案是否具有可行性，对工程造价具有很大影响，前期工程造价中，必须加强工程的决策准确性，完善项目优化评审机制。目前，我国市政园林工程造价行业缺少概算定额的编制，应当形成一个统一编制，为造价工作做好前期准备。

一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

在市政园林工程造价管理中，人工费用难以确定，因此必须进一步完善人工单价的确定。不能用一个价格衡量所有地区的市政园林工程造价管理中的人工费用，应当因地制宜，采用科学合理的计算方法。

在市政园林工程施工中，园林景观选用的绿色植被占据预算中很大一部分比例，绿色植被的定价和品种、规格、数量息息相关，在预算造价中应当根据指导价格进行造价工作。然而，随着经济发展，很多绿色植被会从国外引进品种，新品种以及杂交品种应运而生，必须对此类绿色植被及时收集信息，给出指导价格。

市政园林绿化工程使用机械、苗木等应当通过公平、公开、公正的招投标程序，这样可以提高设计单位主动按照设计要求提交合理经济的设计方案。评标时，可以采用价值工程分析方法，对衡量指标进行权重分配，选择出最佳的市政园林设计方案

市政园林工程造价管理包含方方面面的工作，环节多且复杂，相应的外部环境还不成熟，政府相关部门应当加强管理，科学引导，健全监督体制，使广大市政园林造价管理工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。

四、总结

园林是城市园景观的基础，可以有效增加城市的生命力，可以提高人们的生活品质，为城市居民提供舒适的环境，也让整个城市更加具有观赏与游玩价值。在园林设计中，市政园林造价管理工作非常重要，但是有很多不足之处，本文针对不足之处提出了更加有效的管理方法。

参考文献：

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