中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司辽宁辽阳111003
摘要:安全管理工作是企业管理工作的一部分,始终贯穿于企业生产经营活动中,如何做好安全管理工作是关系到企业发展和社会稳定的大事。本文从实际出发从三个方面论证了现阶段安全管理工作需要改进之处。一是完善职工教育、牢固安全管理工作基础,只有基础牢固安全管理才能上水平。二是改进安全检查,掌握企业安全生产真实状态,消除事故隐患,促进企业安全管理发展提高。三是加强过程管理,将管理能量直接面对事故产生的动态生产过程,降低事故发生几率。
关键词:安全管理;职工教育;安全检查;过程管理
安全管理是企业日常管理工作的重要组成部分,是在企业的生产过程中以安全为目的进行有关决策、计划、组织和控制等方面的活动[1]。安全管理工作效果的好坏是事关人民群众生命健康和财产损失、企业发展和社会稳定、国家声誉和国际影响的大事,是企业第一位的职责和任务。各级政府、企业对安全生产异常重视,安全管理工作处在非常好的大环境之中。但是,安全生产重、特大事故还时有发生,投入的人力、物力、财力与安全生产形势不成正比,这是不合理的。根据笔者多年的一线安全工作经验和对事故教训的总结,认为安全管理工作应从以下几个方面进行完善、提高。
一、完善职工教育,牢固安全管理工作基础
安全管理工作是一项系统工程,是集各方之大成,其中职工素质教育工作是基础,。现在的企业职工教育工作人浮于事,培训就是“休假”考试就是“抄抄”,学员、教员相互配合完事大吉,没有起到培训工作应起到的作用。只有职工岗位素质提高,他们会自觉规避风险,减少“三违”行为,正确处理事故隐患,这才是主动要“安全”,安全管理工作的基础才会牢固。那么如何才能提高职工岗位素质呢,我们认为应从以下几个方面着手。
1、建立严格的培训管理和考核制度,严格培训管理
职工教育要制定长远规划和近期计划,要形成常态,必须绝对严格执行。制定严格的培训管理制度,对培训中发现的徇私舞弊、弄虚作假现象,要坚决予以制止和纠正。严格培训管理和考核制度是抓好企业职工教育的根本,必须严肃认真,否则抓好职工教育根本无从谈起。
2、强化约束与奖励机制,调动职工积极性
在严格考核制度的基础上,要使职工素质、工作能力与切身利益紧密地联系在一起,调动职工学习业务知识的积极性。变“要我学为我要学”刺激职工的学习愿望,激励职工的学习积极性、主动性和创造性。对考核成绩差,工作能力低下的职工处以一定处罚。奖励先进鞭策后进,充分调动职工学习的积极性,才能使职工素质教育工作更上一层楼。
3、采用有针对性的培训方法、内容,提高培训效果
每名职工文化程度,年龄,家庭,性格差别大,泛泛地讲授、职工接受起来较为困难,作用也不会好。针对制度、安全常识等较为空洞的知识部分,我们认为结合本单位生产实际和相关事故案例进行教育,血的教训绝对会引起他们的重视、记牢;操作能力培训要理论结合生产过程中的具体事例,通过虚的知识和实的事实相结合,由实到虚进行追溯,效果很好;紧急情况处理培训经常进行应急演练是很好的方法。
二、改进安全检查,提高安全管理工作水平
安全检查是安全生产监督管理部门或企业的上级相关部门,依照国家的法律、法规、标准和规范结合行业的特点和要求,对生产经营场所和职工的生活居住场所的安全状况进行的清理、检查活动,是安全管理工作重要组成部分。安全检查目的在于通过对人、机、环境和管理等方面的检查,掌握安全生产信息,发现隐患和问题,制定和落实有针对性的安全措施,提高安全管理水平[3]。目前各种层次、级别、内容的安全检查接连不断,基层人员疲于迎接、招待,而很多检查流于形式、劳民伤财没有起到应有的作用。如何使安全检查起到应有的作用呢,笔者认为应从以下几个方面进行完善。
1、减少预约式检查,提高安全检查的真实性
所谓预约式安全检查就是事先通知受检单位,检查的时间安排、人员构成、检查内容、评分标准。受检单位“积极”行动起来,正所谓“上下齐动员,糊弄检查团”。预约式安全检查是劳民伤财的面子工作,鼓励的是搞假、大、空,伤害的是真抓实干、脚踏实地工作精神。应减少预约式的安全检查,增加不事先通知、不按规定路线、规定地点、规定时间进行的安全检查。
2、增加行业内专家数量,完善检查范围
安全检查组一般由行政管理人员、专业安全管理人员组成,他们的专业知识具有局限性。因此,安全检查组应增加相关行业专家数量,检查时行政、专业安全管理人员、行业内专业人士在安全检查过程中有机地结合,才能保证安全检查都不留死角,最大限度发现问题,高效率解决问题,保证检查效果完整性。
3、增加检查动态生产过程比例,提高安全检查针对性
增加事故发生阶段动态生产过程安全检查比例,只有这样才能发现安全隐患,再采用追溯的方法,认真分析是思想、制度、现场管理、措施落实哪方面的问题,才能采取针对性的措施,做到标本兼治;才能真正了解企业的安全生产状态、安全管理水平,推广先进经验,总结事故教训,减少事故发生。
三、加强过程管理,抓住安全管理工作要点
安全管理的目的是避免事故发生,减少损失。因此安全管理工作的要点就是紧抓企业生产过程中易发生事故的动态过程管理,具体分为以下几个方面。
1、加强生产过程安全管理,杜绝恶性事故发生
生产过程中的安全事故多是由于人的“三违”行为和物的不安全状态引发的。
制定合理、全面、细致的操作规程,并指出每一个操作的原理,便于操作人员灵活应对出现的不同情况。操作规程是前人经过科学实验、长时间的生产实践的经验总结,经过“血”的教训积累起来的,必须严格执行。
2、检维修过程的安全管理,降低事故发生频率
在检维修过程中,施工单位多,工种多,人员多,作业面窄,工序交叉、工期短,开、停工期不一致,一环紧扣一环,是石化企业事故的多发期。强化作业环节的安全管理。检维修作业过程的高危险性,要求作业现场安全监、检查的重要性,各专业小组必须有专人负责安全管理。各专业组安全管理人员和总的安全组管理人员不间断进行现场巡视、检查,发现危规行为立即纠正;发现危险性大的、具有代表性的不安全行为要通报批评,已警示他人。
3、强化设计阶段的安全管理,减少装置固有安全隐患
工程设计的安全质量直接关系生产装置的安全性和可操作性。如果设计过程中存在原则性问题,在使用过程中是难以改变的,因此在追求先进性的同时必须保证安全可靠性。同时现阶段石化工程项目的安全评价对工艺安全部分很少涉及,而工艺过程的安全保障是生产运行过程中最后一道安全屏障,是实现生产过程本质安全化的基本保证。因此,建议工程项目工艺过程安全评价必须做,以确定最佳的自动控制方案,报警、联锁逻辑方案,确保生产过程本质安全最大化。
四、结论
现阶段各级政府、企业对安全工作非常重视,但是安全生产形势不容乐观。本文从实际出发论证了安全管理工作需要改进之处,一是完善职工教育、牢固安全管理工作基础,只有基础牢固安全管理才能上水平。二是改进安全检查,掌握企业安全生产真实状态,消除事故隐患,促进企业安全管理发展提高。三是加强过程管理,将管理能量直接面对事故产生的动态生产过程,降低事故发生几率。只有从以上三个方面加以改进、提高,安全管理工作效能才能充分发挥,改善安全管理工作现状,才能减少、避免事故发生,才能保证国家利益和人民的生命财产安全。