激发县供电公司安全管理体系内生动力

激发县供电公司安全管理体系内生动力

王宗旭廖波赵鑫陈杰枭

（国网四川眉山供电公司四川省眉山市620000）

摘要：随着当前安全生产管理要求不断提升，作业现场点多面广，环境复杂，管理体系效率不高，各项规章制度未得到有效的“落地”，缺乏有效的激励机制去激发人员安全管理内生动力。基于此，彭山供电公司积极探索如何通过激发安全管理体系内生动力，制定有效的激励约束机制，形成有内而外“主动安全”的常态机制。本文主要分析供电公司安全管理体系内生动力。

关键词：供电公司；安全管理；生产力

一、县供电公司安全管理体系的问题分析

一是，安全意识淡薄，安全职责落实不到位，各级安全生产管理者忙于事务性工作，抓安全的积极性、主动性和持久性不够，没有形成安全生产的浓厚氛围；

二是，不严格执行《安规》，习惯性违章屡禁不止，“三违”现象依然突出；

三是，制度执行不到位。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作；

四是，安全管控不到位。安全管理工作不够细致，作业现场安全管控存在监护不到位、关键岗位人员把关不严等问题。

因此，通过提升安全管理内生动力，全力做好电网安全生产工作，保证供电可靠性、安全性是迫切的也是必要的。

二、激发县供电公司安全管理体系内生动力的措施

（一）成立安全巡查大队，强化现场安全管理

成立涵盖专业技术人员的安全巡查大队，坚持现场违章查处高压态势，实现安全作业规范化。继续以防人身事故为安全工作的首要目的。严查重处习惯性违章，对违章事件进行全过程责任追溯。坚持施工现场二次督查和三级巡查制度，充分发挥安全巡查大队的监督效能作用。严格遵守制度刚性执行，督促有规必依、执规必严，把“严管重罚”落到实处通过反向惩戒和正面引导，进一步提高管理人员思想认识和规范作业人员行为。逐步提高生产作业现场的安全管理水平。

（二）实行一线班组安全员责任奖励，充分发挥安全监督作用

充分发挥监督效能作用，实现安全监督常态化。强化公司领导干部和管理人员到岗到位、班组长和安全员“同进出”制度，同时深化安全监督机制应用，在安全生产事前预防、事中事后惩处等关键环节和重点工作中，进行常态化安全监督。同时定期开展标准化作业现场评比，对施工作业安全管控到位、标准化程度高的作业现场进行奖励。真正把安全监督网织得更密、扎得更紧。

（三）安全管理岗位轮换制，促管理提升

安全管理岗位实行定期轮换制，持续推进风险管控能力的提升，切实加强安全管理队伍的建设。坚持从各个层面对关键人员安全风险辨识和危险点管控培训，使关键人员能够在各项工作中，具备基本的履责能力，正确执行各项安全管控措施，深入开展安全风险管控人员的管控能力培训，提升生产作业关键人员的安全素质，为内控机制有效运转夯实基础。管理人员将规定动作执行到位，是安全风险能有效管控的支撑和保障。

（四）在线视频现场施工，科技促安全

监督体系管理人员，严格视频监控制度。不仅要抓好复杂、危险的施工作业，对简单、小型、分散的现场工作也要高度关注，把主要精力放在生产一线、施工作业现场，尤其对临时性生产工作要严管严控，实现抢修、计划施工视频监控全过程。

（五）管理人员轮流讲安全课，掌握安全管理制度

加强安全培训力度，强化规章制度执行力。加大各级人员的安全培训力度，建立由公司领导班子到班组长轮流讲课授课的每月一次安全培训制度，讲安全，贯安全，做到从思想上树立员工的安全意识。同时建立公司员工安全教育培训档案，将员工安全培训记录进行归档汇编。进一步强化临时性工作管理，严格执行公司临时性工作、事故抢修工作相关制度，重点落实各项安全措施执行力。以内控机制为主线，对不适用于当前形势的安全管理规章制度进行修订，将各项安全措施落入实施，提升公司安全管控水平。

三、激发县供电公司安全管理体系内生动力实施的效果分析

（一）各级管理人员被动管理安全变为主动管安全

大力提升各级管理人员的的安全管理能力，如何来提高各级管理人员的安全管理能力呢？着力点就是抓安全意识，抓安全必须抓意识，只有全面提升各级管理人员的安全意识，才能在工作中保持谨慎的态度，才能杜绝各种习惯性违章。要让各级管理人员将“安全在于人的行为，行为在于人的意识”的理念牢记在心，增强责任感和使命感，从被动管理安全变为主动管安全。让每一个管理人员对自己负责、对他人负责、对企业负责，开展日常每一项业务工作的同时抓好安全工作，才能把事故的源头彻底堵上。

（二）计划施工（抢修）严格执行标准化流程作业

深化计划施工（抢修）标准化建设工作，加强作业现场安全文明施工规范管理，强化作业人员安全风险辨识能力，严格执行输变电工程安全施工作业A、B票制度，严格执行“同进同出”作业现场规定，提升施工现场安全管理水平，防止违规施工。加大专项督查和联合安全巡查力度，全面管控施工现场标准化建设。

（三）各级管理人员都成为岗位能手，适应和了解各岗位工作特点，管理要求

安全生产全过程已实现全面监控，但要坚持安全生产内控机制有效运行，最根本还是要各级安全管理人员，严格按照内控机制要求，在生产各环节履职履责，最终实现安全生产的“每一人、每一事、每一天”。要以严实的工作提高本质安全，紧扣本质安全核心，抓住“人”这个关键因素，树立全员安全理念，提升各级管理人员关键环节风险管控能力，加强安全培训和考核。突出人身安全风险防控这一关键，严格落实现场勘察、风险评估、承载力分析等准备措施。切实管控好生产秩序。

（四）杜绝现场违章违规行为发生，力争各施工点零违章

事故的背后都隐藏着大量的违章和不安全行为，很多事故的经验教训告诉我们，违章就是事故的直接导火索，隐患就是事故苗头。事故是可以防止的，只要采取正确的预防措施，控制违章的发生，加强隐患的治理，把事故的消灭在萌芽中，从而杜绝事故的发生。我们都要树立起“违章就是事故”“隐患就是事故”的认识，考核问责要注重结果、要注重过程，事故追究要升级、违章违规处罚要过硬。各级人员一定要把“安全工作思路”牢记于心，严格执行，杜绝违章情况的发生。公司将认真梳理安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”的职责，时刻警惕潜伏的危机和风险，超前防范，牢牢把握安全工作的主动权。以“零容忍”态度对待问题和隐患，坚决堵塞管理漏洞，彻底消除事故隐患。不折不扣的用实际行动执行各项安全管理规定，严防事故发生。

（五）形成常态的有效的激励机制

坚持问题导向，持续夯实安全生产基础。针对公司安全管理基础薄弱的问题，需要把安全管理工作做得更严、更细、更实，全面梳理现行有效的安全生产标准及规章制度，充分利用每周班组安全日活动，进行学习培训，促使安全生产标准在一线班组执行和落地。安全管理工作不是一天两天的事，而是一个长期的过程，因此安全工作贵在坚持并且要打牢基础，在这之中要防止麻痹思想、侥幸思想和厌倦思想在我们的安全管理中出现。

结束语：

综上所述，安全第一，生命第一，公司所有工作都将围绕安全工作而开展。以确保人身安全为首要任务，坚持“以人为本，安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力做好公司的安全生产工作，通过不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全的管理和监督，形成公司生产安全平稳运行的长效机制。

参考文献：

[1]中国南方电网有限责任公司安全监察部.安全生产风险管理体系建设与实施指导文件汇编：中国电力出版社，2010.

[2]中国南方电网有限责任公司.安全生产风险管理体系：中国电力出版社，2008.

[3]李文选.电力系统风险评估模型、方法和应用：科学出版社，2006.