水利工程安全生产标准化建设探索张永丰

水利工程安全生产标准化建设探索张永丰

张永丰1王春江2

1嵊州市丰潭水电管理处浙江嵊州312400；2身份证号：3306241990****XXXX浙江新昌312560

摘要：水利工程是经济社会发展的基础设施，担负着防汛抗旱、供水和发电等重要任务。水利工程的安全运行，不仅关系着经济社会发展，也关系着人民生命财产安全。因此，在水利工程管理单位开展安全生产标准化建设有着重要的作用和意义。通过达标建设进一步增强人员安全素质，提高装备设施水平，改善作业环境，强化岗位责任落实，促进安全保障水平全面提高。

关键词：水利工程；安全生产；标准化

1水利工程施工的特点

1.1施工规模大

由于水利工程施工规模较大，且工程周期较长，施工企业相关人力、资金等投入较多的特点，使得施工管理工作难度加大。而水利工程施工一般分为很多部分，施工材料及施工机械设备等的运输都是管理工作的重点，增加了施工管理难度。

1.2施工过程复杂

水利工程往往需要进行爆破工程、隧道工程等，由于其复杂的施工环境，且涉及的专业工种繁杂，使得施工过程中存在较多安全隐患，安全管理工作也就难以取得成效。

1.3自然条件较差

水利工程施工的场地基本是在野外露天环境中，受自然因素影响较大，这些不可抗力的影响难以避免，对施工安全管理工作不利。对于施工人员方面来说，不但工作环境恶劣，其生活居住环境也很恶劣，一般都以临时建筑为施工过程中的居所，没有安全设施。而施工材料、设备等存储管理难度也较大，影响安全管理工作。

2水利工程安全生产标准化建设

2.1细化人员配备

对于水利工程施工的安全管理而言，需要建立一支专业的管理队伍，不仅有利于增强安全管理质量，还能够加强对施工人员的安全教育。因此，需要对管理人员的素质、专业性进行具体的考核，保证管理人员具有较强的安全意识，为施工人员树立榜样。例如：在建立管理队伍时，首先划分管理内容，即施工人员的着装、施工现场的安全、施工环节的安全设施等。然后，企业、政府根据管理人员的综合能力将其划分为三个小组，分别负责不同的管理内容，在明确自身责任的基础上开展安全教育工作。由企业组织，以开会的形式对管理人员进行安全教育，深化对安全管理的认识，并由每个小组的组长汇报工作计划、目的以及预期效果等，全力配合企业的安全管理工作。最后，根据企业、政府的指示，各个安全管理小组则分别制定管理方案，在施工现场张贴安全宣传标语，并对施工人员进行安全教育，从而提高施工人员对安全的重视程度。通过这样的方式，能够有效的细化工作人员的责任、义务，保障水利工程项目可以在安全的环境中顺利实施。

2.2提高重视程度

为了能够有效提高安全管理的有效性，无论是政府、企业还是施工人员，都必须提高重视程度。因此，政府需要完善施工的安全管理制度，施工单位依据相关制度，结合施工要求对工程的安全性、质量进行管理、监督，针对使用劣质材料、施工不规范的行为进行严肃的处理与惩罚，从而提高水利工程施工的安全性。如果在施工的过程中，存在危险性较高的内容，为保证施工人员的安全需要配置安全设施，以此来强化安全管理工作。例如：在施工中，由政府组建安全检查小组，深入现场进行监督，其工作内容包括材料的安全性、安全设施的齐全程度、现场的安全隐患等，并进行详细记录。在月末期间，根据记录的结果，对工作人员进行适当的奖、惩，从而增强工作人员对安全施工的重视程度，保证施工顺利进行。

2.3完善安全制度

完善水利工程施工的安全建设，不仅能够规范水利工程的施工环节，也能够约束施工人员、管理人员的思想与行为，从而可以将水利工程的安全管理规范落在具体工作中，充分发挥安全管理工作的作用。同时，施工单位还需要完善安全管理制度，以当前政府的制度为基础，如《建设施工安全生产管理条例》、《安全生产法》等，制定与当前施工项目相关安全管理制度，如《XXX水利工程项目安全施工标准》、《安全施工奖惩条例》等，并将其打印张贴在显眼的位置处。为保证施工人员能够掌握制度中的内容，企业需要定期开展相关制度的学习活动，保证施工人员能够将条例内容牢记于心，并以此来规范自己的行为，从而实现安全管理的目标，促进企业健康发展。

2.4加大资金投入

资金的投入是开展、落实安全管理工作的基本保障，因此政府、企业需要对水利工程中相关的机械设备进行检修，包括润滑程度、噪音是否异常、发动机温度等内容，同样对检查的内容进行详细记录。检查的结果主要分为三种：①无安全隐患。对于不存在安全隐患的机械设备而言，同样需要重视检修工作，防患于未然，其工作的重点内容就是设备的修护，所需的资金较少；②安全性较低。在检测的过程中，如果发现机械设备的安全性较低，则需要聘请专业的技术人员，对设备进行检修，包括重要部件、螺栓等，分析发生安全问题的原因，并制定具体的检修方案，以此为依据进行检修，恢复机械设备的运行状态，从而保证施工的安全性。为了检修工作能够一步到位，政府、企业都应该加大资金的投入，一部分用于支付检修人员的薪酬，一部分用于设备部件的更换。值得注意的是，在更换设备部件时，需要采购设备的型号，最好为同一厂家生产，保证检修工作的质量；③安全隐患严重。在检修的过程中，发现机械设备的状态，已经不能参与施工，严重超出其使用寿命，同时更换设备已经不能解决设备的安全问题，因此需要对设备进行更换。工作人员对需要更换的设备进行记录，然后交由企业、政府的管理人员，经过核实、分析以后批准更换并发放采购资金最终完成更换工作。对于全新的设备，同样需要进行检修，延长其施工寿命，同时保证水利工程顺利进行。

2.5明确领导责任

在细化人员配备的基础上，为了能够从根本上增强水利工程施工的安全性，还需要明确领导的责任，即构建水利工程领导责任制，避免在发生安全事故时没有承担人对其进行负责与管理。在建设水利工程领导责任制之前，政府需要对施工单位、建设企业的领导人员进行思想教育。例如：以“十九大”精神为指导，水利部应各个单位开展教育工作：加强水利工程中薄弱环节的建设，全面提高工程项目防汛、抗旱、减灾的能力；重视水生态文明的建设，致力于改善农村人民的居住环境；以安全、质量为施工核心，保障水利工程施工的安全。经过对企业领导人员的安全教育，能够有效的贯彻“十九大”的指导精神，认真落实安全管理工作的内容要求，确保水利工程施工能够如期完成。

结束语：增强安全意识、落实安全责任、确保安全生产，需要以“不落实之事”倒查“不落实之人”，我们宁可在开展落实安全工作时多出出汗、红红脸，也千万不要在出现事故后再流血流泪。我们必须对安全工作重视再重视、加强再加强，天天讲、事事抓，结合安全标准化管理的常态化推进，不断增强安全保障能力，提高本质安全水平。

参考文献：

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