一、电力工程施工现场安全管理的重要地位
整个电力建设施工现场,是施工生产要素的集中点。这个特点是多工种立体的操作,施工现场的设备具有临时性的特点,现场作业的换进具有多变性。人员和机械都存在很大的流动性,加之在现场的施工人员、材料和机械都存在高度的集中,这就导致很多潜藏的危险因素,也就决定了施工现场的安全管理具有复杂性、多样性以及持续性的特点。现今的电力工程施工现场安全领域的主要特点很多。
首先是建设规模逐渐呈现快速的增长,现场施工的难度加大,危险性也就逐渐增大。现今我国的固定投资保持很高的增长水平,建筑业的总产值每年以10%左右的速度呈现逐渐增长的态势,建筑市场也以一种高容量的状态向前发展着。
其次,建筑投资主体的成分呈现多元化。投资的主体,从原先的国有和集体为主逐渐装变为国有、股份制、私营和外商投资形式并存。一些投资的主体在行为方面不够规范,投资的项目刻意避免政府相关的监督。
再次,建筑建设生产的方式也发生了很大的变化。随着现今的生产专业化,一些总包、分包和劳务分包以及项目管理雨后春笋般涌现。对于建筑建设而言,实际的分工很细致,这些新的经营和生产方式不断出现,就让一些安全生产主体在施工作业中,对于安全生产保证能力和现今的实际生产状况不适应。加之施工人员素质低下,工人对于自身的安全保护意识较差,自我的保护力较低,相关的职业技能训练和提高也远远达不到实际需要的要求。
电力工程一般具有建设投资大,建设需要周期长,建设工序多的特点,如果施工中任何一道工序和环节出现问题,哪怕是一些细小的问题,都可能导致发生意想不到的事故。电力工程的施工建设,涉及到多个专业,包括建筑工程、电气安全工程以及设备调试工程等多个方面,专业性很强。加之电力工程是劳动密集型的施工建筑,实际建设需要的人员众多,大型的机械设备很多,很多进行交叉作业,用电多,易燃易爆的化工品也很多,存在很多的事故引发点,这就让进行施工控制的难点增多,难度增大。电力工程建设关乎国计民生,是国家重点投资建设的项目,其施工质量的好坏,直接关系着人民的利益,一旦工程出现问题,将会产生难以预计的严重后果。
二、电力工程施工现场安全管理中存在的问题
(一)电力工程施工工期安排不合理。工程的施工工期与工的建设质量密切相关。未合理安排工期,是指电力建设单位没有在承包合同中与业主方合理的约定施工工期,或者在具体施工的过程中不按照合同约定而缩短工期。若想保证施工的安全和工程的质量,合理的施工工期的约定和施工工期的严格执行是最基本的要求,但实际情况是,业主方出于想早日投产获得收益的目的,通常对工期进行压缩,这就要求施工单位必须对工期进行抢赶,为了赶上施工的进度,施工方往往加班加点,施工人员在高强度的工作下身心劳累、精神紧张,容易发生疏忽,造成安全隐患,引发安全事故。
(二)施工隐患众多。电力工程建设具有交叉作业、室内作业、室外作业、参建队伍较多的特点,施工现场往往存在着很多的安全隐患,但施工人员对这些往往因为安全意识不强,安全思想麻痹,这些隐患就得不到及时有效的排除,从而增加了安全事故引发的几率。
(三)安全投入过少。现阶段来说,电力建设工程的承揽采用的是招投标的方式,各建设单位之间的竞争非常的激烈,因此,投标方为了中标,往往把标价压的很低,如果控制工程的成本费用,就只能是保本或者有微薄的利润,如果不注意成本控制,就会发生亏损,在这种情况下,施工方对于施工安全方面的投入很难达到要求。另外,即便是投入了足够的安全资金,也经常会出现资金应用不到位或者挪用的情况,这导致施工现场安全生产的条件无法得到改善、安全施工的措施无法得到落实、安全防护的设备无法得到购置,大大增加了安全隐患。
(四)施工人员素质不足,缺乏安全防范意识。电力建设是一项大工程,工序非常多,工作量非常大,因此施工单位需要招聘大量的人员来扩大自身的施工力量,而在其招聘的人员中,农民工占了很大的一部分,高素质的施工人员非常少,导致施工队伍的整体素质不高。同时,农民工往往缺乏在安全操作和安全技术方面的知识,自我的防护能力较弱,再加上施工单位的培训力度不够,所以在施工的质量和安全管理上非常容易发生问题。在现场实际生产工作中,一些电力工作人员缺乏安全生产的责任意识,缺乏自保、互保的安全工作意识,对现场防护措施视而不见,职工自我保护能力较差,习惯性违章屡禁不止,人员责任事故时有发生。在检修、施工等日常作业中不能认真履行现场安全组织措施和技术措施,特别是在时间紧、任务重的情况下,现场施工人员的安全意识薄弱,缺乏自我保护意识,简化操作程序,违反操作规定,不按标准化作业要求正确使用安全用具,造成人员意外伤亡或电力设施损坏事故。
三、电力工程施工现场安全管理的措施
(一)推行电力安全教育培训工作。对于电力工程来讲,安全员的思想教育工作非常重要,向他们传授电力建设操作规程知识是关键,尤其是在施工现场中的应用知识,应经常提醒,加强培训。另外,对于危害因素防范措施需要不断完善,使员工不断学习电力施工的基本知识,掌握公司安全生产的规章制度,严格落实违章禁令。与此同时,电力部门还要做好事故应急措施,提高劳动防护用品的性能,不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备,及时改进电气工具的使用方法,使作业人员的操作更加科学、更加合理。特种作业操作员工必须持有种作业上岗证。不断增强作业员工的安全意识和业务技能,全面推进电力施工的安全教育培训工作。
(二)电力安全投入保障必须到位。依据电力工程安全管理需要,所需作业人员和机械设备、安全措施一定要投入到位,不能缺斤少两,真正满足电力企业施工现场的需要。为了实现安全作业的最终目标,施工管理层必须安排经验丰富的技术员、安检员等,积极投入性能稳定的电力应用的施工机械。与此同时,资金投入亦不能缺,特别是督促电力工程施工现场的安全资金,其足额须投入到位,这就需要电力施工企业依据施工现场的实际情况,掌握明确的投标范围,将财务资产合理分配到施工单位,确保工程施工现场的安全防护措施费用够用,将电力安全投入保障落实到位。
(三)完善电力工程应急救援体系。除了以上电力工程施工现场应用的安全管理措施,还有一项措施必不可少,那就是电力工程应急救援体系。对于电力企业来说,随时都可能遇到急救事故,有效的急救方案对于电力施工现场的安危起举足轻重的作用。根据电力工程的特点,编制安全事故综合应急预案至关重要,强化触电、土方坍塌、高空坠落等专项应急预案,定期对全员培训,加强操作人员的应急知识教育,可以举行一些有效的现场应急救援演习活动。值得重要的是,电力工程施工现场一旦出现事故,事态往往紧急,这种特殊的现状决定了急救人员需加强团队合作和反应速度,提高现场救援组织的指挥能力,使电力工程应急救援体系不断完善。
结语:电力工程施工过程中,抓好安全问题,对于我国电力工程的建设和发展具有重要现实意义。
参考文献:
[1]李斌.电力工程施工现场的安全生产管理策略[J].山东工业技术,2016(20):160.
[2]姜星.电力工程施工现场的安全生产管理[J].科技与创新,2016(19):58.
[3]梁庆南.电力工程施工现场的安全生产管理策略[J].通讯世界,2015(01):125-126.
[4]王勇.浅谈安全管理模式在电力工程施工现场的应用[J].企业技术开发,2014,33(26):137-138.