城区线损网格化管理模式创新与实践蒋凯年

城区线损网格化管理模式创新与实践蒋凯年

蒋凯年

（国网张掖供电公司甘肃张掖734000）

摘要：线损是电力企业一项重要的综合性经济技术指标，目前公司城区线损管理工作存在管理基础薄弱、四分管理不到位、缺乏有效管理手段及线损管理激励机制缺乏等诸多问题，需要公司不断加强线损管理，规范线损管理工作流程、落实各级责任，提高线损管理水平。

关键词：线损管理；配电网；激励机制

一、前言

为深入推进线损精益化管理，逐步建立完善城区10千伏及以下线路、台区线损管理体系、指标体系、监督考核体系，按照“划小核算单位、按区域承包、分线路、台区考核”的形式，实行配电网区域经理制“网格化”管理，以营配调末端业务融合为平台，实施指标体系分包到人、责任到人、奖罚到人。

二、实施背景

（一）城区线损基础管理工作薄弱

城区营配业务分离，线损管理和技术降损一定程度存在职责不清，线损管理具体制度和考核办法不健全，没有结合城区实际工作岗位机制来制定可操作的线损管理制度和办法，造成各基层部门职责和线损管理工作流程不明确，致使各级线损岗位归口管理专责工作被动、积极性不高，不能较好的开展线损管理工作。

（二）城区线损“四分”管理开展不深入

公司城区执行线损“四分”管理工作不到位，虽然实现了分压、分区、分元件和分台区的线损管理模式，但每一层级执行不深入、不细化，线损指标分解不够到位，没有通过抓线损小指标管理来强化整个过程控制。

（三）城区技术管理不到位

业扩管理流程管理滞后，新增、换表用户业务流程分工不清晰，造成流转时间长；营销系统客户基础资料建立不准确、不完善；抄核人员责任心不强；月末抄见电量的统计和管理不合理，会造成线损率异动，会给线损异动分析造成障碍，进而导致发生窃电或电量流失时难以及时分析、发现的情况发生。

（四）城区配网结构复杂，统计计算难度大

公司城网配电线路和变台受建设技术水平有限等因素制约，l0干伏及以下配电网进行线损汇总统计分析时，没有实现动态分区、分线、分区、分变配电台区进行独立统计计算，用于计算线损的供电量和售电量由于受传统抄表手段的限制，供、售电量的发行无法同步。

（五）城区线损管理激励机制缺乏

对于线损管理，因涉及部门较多，激励机制是保证线损管理积极性的重要手段。将线损管理任务落实到日常具体每一项工作中，如调度安排运行方式以及配网停送电操作时要考虑到怎样让电量损失降到最低，营销各相关管理人员在日常工作中就应将线损管理落实到具体工作、具体人，这一切的实现都需要我们有一套切实可行的激励机制。

三、城区线损网格化管理主要做法及特色亮点

（一）公司建立覆盖全业务线损网格化四级管控体系

城区建立公司、供电服务中心、区域经理、承包责任人四级管控网络，制定下发线损“网格化”管理工作方案、操作方案以及线损网格化精益管理考核办法，将现阶段进行的同期线损系统建设纳入公司考核体系，突出关口设备异常处理管理，异常明确各级人员职责，各专业分工，做到线损管理各级衔接无缝隙，专业管理全面无空白，为线损精益化管理夯实基础。

（二）城区实施线损网格化区域承包制模式

城区实施区域承包制，指标按月分解下达，按季考核兑现。①在城区配电网联络开关采集未完善等前期现场技术条件不成熟情况下，公司确定8条10千伏线路和427台低压台区开展试点工作，实行分台区线损承包管理，根据所选线路实际运行情况，对表计、采集未覆盖的联络线路捆绑测算，分成4个区域进行捆绑式承包。推出“1+1+1”承包模式（即营业电费室1人+计量室1人+配电工区1人），实现营销专业电费、计量、用检专业末端融合有机结合。②依据同期线损系统，科学计算线损指标，按月承包至17个区域经理人，指标下达以高于20%的高损线路、台区，线损承包值按小等于10%下达；线损介于7%—20%的线路、台区，线损承包值按小等于7%下达；线损介于4%—7%的线路、台区，线损承包值按下幅0.5百分点下达；线损介于0%—4%的线路、台区，线损承包值按现状值下达。③供电服务中心对“5+9”项指标以网格化模式承包到人，公司每季对供电服务中心10千伏及以下线损指标完成情况进行线损网格化专项奖金奖励考核，奖励标准为：奖励金额=人均奖励金额（网格化线损区域承包人数+线损专责+计量运维人员+供电服务中心管理人员），同时对备案的区域经理承包人依据签订的合同，完成工作质量及降损程度，进行考评打分，按效分配。

（三）分台区综合承包精细化和营配联合降损闭环管理

城区施行分台区线损承包管理，推出“3至5人一组，承包1条10千伏线路所供台区考核承包责任制，责任和指标得到进一步的分解和落实。由于公司所属城区和县公司的具体情况各不相同，管理内容和方式不宜“一刀切”，采取因地制宜的管理模式：①各单位在统一的考核标准基础上，根据管理内容和权限的不同对管理细则的内容进行增减调整，如供电服务中心可结合自身特点，将考核标准细分为“线损管理、电费管理、服务质量、业扩报装、计量检查”等承包考核内容，实现台区这个基本单元内所有业务的有机结合。②由单纯线损承包考核转变为以线损承包为轴线，以精细化、规范化管理为目标，实现线损率、电费回收率、电表实抄率和差错率等营销全过程的承包考核，对台区责任人实施线损管理绩效考核的分台区精细化管理综合考核。实现营销专业电费、计量、用检专业末端融合有机结合，提升台区降损成效及精准降损水平。

（四）以同期线损系统为依托，实现城区供售电量月末日同期统计

按照同期管理要求简单地调整售电量发行时间为月末日，将对现行的营销业务流程和营业服务产生较大冲击。公司结合同期线损系统建设工作，认真研究分析，采用国网公司提出基于双段发行电量的同期管理思路，充分利用智能电表功能，在现行例日抄表时，同时抄回月末日冻结电量，实现城区配电网供售电量月末日同期统计，消除不同期导致的大幅波动，客观反映线损状况，解决了供售不同期引起线损失真、人为调控、管理手段缺乏等问题，为公司降本增效、精益管理奠定坚实基础。

四、实施效果

（一）提升公司员工降损主动性

营造公司线损精益化管理全员参与，上下联动，专业协作、充分调动了员工降损增效积极性。在新管理模式的架构下，通过绩效奖罚激励考核，使各级人员加强线损管理的积极性和责任意识明显提升，管理人员的主观能动性得到充分发挥，使得线损管理的技术措施和管理措施得到有效落实和深化。

（二）提升城区线损管理水平

直供直管区线损管理精益化、科学化、规范化水平大幅提升。实施区域经理制考核以来，直供直管区线损管理经历了三个根本性的转变，①由最初的责任不清的大锅饭体制转变为单纯的线损承包考核；②由单纯的线损承包考核转变为以线损承包为轴线，实现线损率、电费回收率、配电变台运行管理指数和配电线路停运次数及采集成功率等指标全过程的承包考核；③由承包考核转变为以线路、变台为单元，以精细化、规范化管理为目标，实现安全生产、设备管理、营销管理、优质服务各专业的综合管理。

（三）城区指标归于真实

实行同期统计，线损指标及其波动可以客观反映单位节能降损和管控水平，引导城区降损工作精力从“简单地指标数值调控”调整到“真正的降损控制”.月度线损率还原归真，可敏感及时反映生产经营问题，为制定针对性的技术和管理整改措施，加强指标管控提供有力依据。

五、结束语

城区线损基础管理工作的加强及供电关口管理方法的实施，使公司城区线损管理工作逐步进入规范化、标准化、科学化、制度化的管理轨道，形成了一套实用、有效的线损管理措施，公司范围内形成了线损管理人人有责的良好氛围。

参考文献：

[1]方汇中，10kV及以下配网线损管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2016，21：19-20.

[2]潘臻荣.10kV及以下配网线损管理存在的问题及对策探析[J].企业技术开发，2014，20：90-92.

作者简介：

蒋凯年，男，出生于（1987-），本科学历，主要从事于线损管理和生产统计分析工作。