保持党的纯洁性研究综述

(整期优先)网络出版时间:2014-10-20
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保持党的纯洁性研究综述

杨攀许春涛

杨攀许春涛

提要|保持党的纯洁性是党的建设的一项重要任务。近年来,学术界十分重视对保持党的纯洁性的研究。围绕“党的纯洁性的科学内涵”、“纯洁性与先进性关系”、“纯洁性对巩固党的执政地位功效”、“继续保持纯洁性的策略”等,展开了卓有成效的研究。梳理这些研究脉络,总结相关研究成果,对于进一步推进党的纯洁性建设具有重要理论价值和实践指导意义。

关键词|中国共产党纯洁性研究综述

中图分类号|D261

作者信息|杨攀(1986—),女,陕西安康人,法学博士,华东师范大学社会科学部讲师,研究方向:中国共产党与当代中国,200062;

许春涛(1989—),男,河南安阳人,法学硕士,武汉大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业,研究方向:中国化的马克思主义理论研究,200062。

保持党的纯洁性是党的建设的一项重要任务。胡锦涛在2012年1月9日十七届中央纪委第七次全会上,着眼于应对我们党面临的“四大考验”和“四种危险”,提出了保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党这一重大课题。同年,习近平同志借中央党校春季学期开学典礼之机,再次详细阐述了保持党的纯洁性的具体要求。保持党的纯洁性研究是近年来党的建设研究中的一项重要课题。近三年来,学术界十分重视对保持党的纯洁性的研究,取得了丰硕成果。据中国知网统计,以“党的纯洁性”为主题的文章,三年来共有1000余篇且从不同的视角,深入对党的纯洁性建设不同的研究层面。关于党的纯洁性方面的学术著作、辅导读物也十分丰富,充分显示了保持党的纯洁性对于党的建设的重要意义和对保持党的纯洁性研究的高度重视。因此对近三年来对保持党的纯洁性的研究概况进行梳理,将有助于深化对保持党的纯洁性的研究,加深对新世纪新阶段保持党的纯洁性问题的认识,更好地推进党的建设。

一、党的纯洁性的科学内涵

构建一套科学的理论话语体系,首先要明白其基本内涵与范畴。科学界定党的纯洁性内涵,是研究保持党的纯洁性的逻辑前提与基本要求。多数研究者认为,党的纯洁,既包括党在思想上和政治上的纯洁,也包括党在组织上和作风上的纯洁,还包括党员干部的廉洁自律。

有研究者从党的纯洁性的内涵和外延对党的纯洁性下了定义,认为从党的纯洁性的内涵来说,党的纯洁性可以理解为保持一个政党自身性质、生机与活力的纯正程度。从党的纯洁性的外延来说,主要是从狭义上讲中国共产党纯洁性的表现形式和主要载体,集中在思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁四个方面。

有研究者从党的纯洁性与党的先进性的关系对党的纯洁性的内涵做了阐述,指出纯洁性是先进性的必要条件,先进性是纯洁性的价值追求。党的纯洁性与党的先进性是密切相关同时也是相辅相成的。[1](p17)

有研究者将党的纯洁性同党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五个方面的建设相结合,认为中国共产党的纯洁性,主要是党的性质和宗旨的纯洁;党的思想和理论的纯洁;党的组织和队伍的纯洁;党的作风的纯洁。在这四个方面的内涵中,党的性质和宗旨的纯洁是总要求、总目标,党的思想的纯洁、组织和队伍的纯洁以及作风的纯洁是切实保证,是具体要求,是主要内容。[2](p36)

有研究者认为,中国共产党保持党的纯洁性,在党的思想、政治、组织、作风、反腐倡廉这几个方面的内涵上有如下要求:在思想上保持纯洁,必须把理想信念摆在首位;在政治上保持纯洁,重在严格遵守党的纪律;在组织上保持纯洁,关键在从严治党;在作风上保持纯洁,核心是要继承和发扬党的“三大优良作风”;此外,还要求党员干部保持清正廉洁。[3](p23)具体来讲,在党的思想建设方面,是理想要纯洁、理论要纯洁、党性要纯洁、执行要纯洁;在党的政治建设方面,中国共产党始终不断地防“左”反右,保证执政党的路线方针政策不打折扣;在党的组织建设方面,坚持党管干部,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,同时还要适应新形势、新任务的要求,不断扩大党的工作的覆盖面,把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体;在党的作风建设和反腐倡廉建设方面,要教育引导党员、干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验自身作风纯洁性的试金石,落实到解决群众生产生活的实际问题上,落实到坚决纠正损害群众利益的不正之风上。[4](p727)

二、保持党的纯洁性与先进性、执政能力建设的关系

党的十八大把纯洁性建设与执政能力建设、先进性建设共同定位于党的建设的主线。在新的形势下,要党的保持纯洁性建设,必须对党的纯洁性与先进性、执政能力之间的关系进行研究。

有些学者指出,马克思主义政党的纯洁性同先进性在本质上是一致的,两者相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证;保持党的纯洁性是永葆党的先进性的根本前提;保持党的纯洁性是永葆党的先进性的题中应有之义;保持党的纯洁性是永葆党的先进性的生命工程。[5]党的先进性和纯洁性统一于党的性质和宗旨的规定性;党的先进性和纯洁性统一于建设中国特色社会主义事业的伟大实践;党的先进性和纯洁性统一于党的建设新的伟大工程的实践。[6]保持党的纯洁性与保持党的先进性的联系与区别主要体现在:一是功能的分工上;二是手段的适用上;三是标准的检验上。[7]

也有学者从党的纯洁性、先进性和执政能力建设三者的关系进行研究,一方面执政能力是党的先进性和纯洁性的客观标志和外在的具体体现,执政党的先进性和纯洁性必须通过执政能力来展现,通过执政绩效来检验。另一方面党的先进性和纯洁性建设是党的执政能力建设的内在基础和决定因素。如果党的先进性和纯洁性建设抓得不紧或未见成效,或成效不显著党就会失去人民群众的信任,就会丧失执政资格和执政地位,党的执政能力建设也就无从谈起。[8]

三、新时期保持党的纯洁性的重要性及必要性

保持党的纯洁性对于中国共产党及建设中国特色社会主义伟大事业有着重大意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上特别强调:“全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。”[9]

首先,保持党的纯洁性是巩固党的执政地位的客观需要。

有研究者指出,随着世界格局的重构和社会历史的变化发展,党面临着新的任务、新的挑战和新的任务要求。而要经受住新的执政背景下、新的建设环境下的“四种考验”、化解“四种危险”,就必须做到党要管党、从严治党,以强烈的忧患意识始终保持党的纯洁性。如果党不能始终保持纯洁性,就经受不住这些考验和危险,就不利于巩固党的执政地位。保持党的纯洁性是巩固党的执政基础、维护党的执政安全的需要。[10](p2)只有加强党的纯洁性建设,才能保证我们党始终充满创造力、凝聚力、战斗力;只有加强党的纯洁性建设,发扬党的顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的精神,才能完成中国特色社会主义事业的各项任务。[11]

有研究者指出,保持党的纯洁性是解决党内存在的突出问题、巩固党的执政地位的现实需要。当前中国共产党党员干部队伍总体上是纯洁的。但也必须看到党内存在不少问题影响了党的纯洁性。这些问题虽然只存在于少数党员、干部和党组织中,但严重影响党的纯洁性,必须引起全党警醒。而要解决这些问题,必须从保持党的纯洁性入手,采取各种措施不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。[12](p24)

其次,始终保持党的纯洁性,是马克思主义政党的本质要求。

有研究者认为,马克思主义政党的一个重要特征就在于其始终高度重视自身的纯洁性,纯洁性本身就是内涵于马克思主义政党建设之中。马克思恩格斯在创建共产主义同盟时,就要求盟员必须承认共产主义、服从同盟决议。列宁在创建俄国工人阶级政党时也十分重视党的纯洁性。我们党自成立以来就高度重视保持党的纯洁性,无论是党章中对入党条件、党员义务和党的纪律的严格规定,还是毛泽东提出思想建党原则,都指向党的纯洁性这一目标。可见,保持党的纯洁性是我们党一以贯之的价值理念和行为准则。[13]

也有研究者认为,加强党的纯洁性建设是马克思主义政党与一切剥削阶级政党的本质区别之一,世界上只有无产阶级的马克思主义政党,才会不追求党员数量的增加以及党的规模的扩大,而是更加注重党员质量的提高和清洗混进党里来的人,时刻保持自身的纯洁性。[14]

再次,保持党的纯洁性是党应对复杂局面的必然选择。

有研究者认为保持党的纯洁性同社会主义市场经济建设密切相关。当前党在前进的道路上面临着诸多复杂的考验,如果在加快改革开放和发展市场经济过程中,党不能保持自身纯洁,那么党的性质就会改变,社会主义市场经济的性质也会因此受影响而发生变化。因而越是大力发展社会主义市场经济、不断深化改革开放,越要毫不动摇地坚持党性原则,始终保持党的纯洁性。只有这样,才能保证社会主义市场经济的正确方向,才能不断推进经济社会又好又快发展,从容应对改革开放和外部环境变化带来的各种挑战。[15](p7)

有研究者认为保持党的纯洁性同当下的国际国内环境密切相关。党员、干部队伍的先进和纯洁,是党的执政能力的基础和依托,也是党沉着应对复杂局面的关键因素。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国发展既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险挑战。在这种情况下,保持党的纯洁性,是应对世情、国情、党情复杂变化的必然要求。[16](p21)

最后,保持党的纯洁性对于保持党的先进性具有重要意义。

研究者指出,党的纯洁性与党的先进性之间存在着密切联系不可分割的辩证关系。先进性决定着纯洁性的价值取向,是判断党是否纯洁的最高标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础,做不到纯洁,就谈不上先进。[17](p6)党的性质、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素,都是通过党的纯洁性表现出来的。纯洁性是党的先进性的集中体现,也是先进性的重要前提,只有思想上、组织上、作风上纯洁的党,才能永葆先进性。[18](p43)

还有研究者认为,纯洁性是马克思主义政党的本质属性,是判断一个党组织先进与否的重要标尺。马克思主义政党的先进性,必须通过全体党员高度纯洁的思想觉悟和奉献精神来体现。要保持党的纯洁性,必须确保党由无产阶级和其他革命群众中的先进分子组成,这是保持党的先进性的组织基础。在一个党组织内,合格党员的数量和比例,客观上反映了这个组织的先进性程度。[19](p21)

四、保持党的纯洁性的对策研究

关于保持党的纯洁性对策的研究不论是从理论上还是实践上,都对党和国家都有着重大的意义,研究者们对此也进行了积极的理论探索,形成了诸多有针对性的对策建议。

第一,思想理论建设科学化,为保持党的纯洁性夯实思想基础。

有研究者指出,党的纯洁性建设,首当其冲要在思想理论上的保持纯洁。只有党在思想理论上的纯洁,才能保持党在政治上、组织上、作风上和行为上的纯洁。我们党加强党的思想理论建设有丰富而成功的经验。但在新形势下,思想理论建设要有创新精神,着眼于思想理论建设的科学化。一要真正推进马克思主义大众化。二要用最新理论成果回答党内同志的思想困惑。三要通过建设学习型政党不断凝聚共识。[20](p8)

有研究者认为,思想立党,是我们党的优良传统和政治优势。打牢马克思主义理论根底,是抵御各种错误思潮的思想侵袭,保持思想上的先进性纯洁性的决定性基础。首先,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。第二,要坚持用发展的、开放的观点对待马克思主义,在改革开放的伟大实践中不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。第三,要认真学习和始终坚持马克思主义基本原理,增强辨别是非真假的能力,既防“左”又防右。[21](p1)

第二,要通过充分发挥党内民主,维护党的纯洁性。

民主既是社会主义的本质追求,也是保持马克思主义政党纯洁性的有效武器。有的学者认为,民主是最好的“保洁剂”,是防止和抵制各种不正之风侵蚀党的肌体的重要屏障。通过扎实的党内民主改革,切实践行党的民主原则和人民主权的政治理念,实现党内民主、社会民主与人民民主的良性互动,体现社会主义民主政治的优越性,以永葆党的先进性和纯洁性。[22](p22-23)

有研究者认为,党内民主是党的纯洁性维护的机制,是党的纯洁性维护的动力,是党的纯洁性维护的法宝。发扬党内民主对于维护党的纯洁性而言是一种正能量。这在于发扬党内民主有助于正确地贯彻执行民主集中制;发扬党内民主有助于充分发挥党员的主体作用;发扬党内民主有助于党及时地修正和避免错误。[23]

第三,要以保持党员队伍纯洁为基础,保持党的纯洁性。

有研究者认为,党员保持党的纯洁性,既要靠思想教育,实践养成,也要用一定的制度和机制来保障。这些制度既是党员保持党的纯洁性活动发展、演化的土壤,也是活动有序开展的保证。具体可以通过以下途径:加强对党员保持党的纯洁性活动的理论支持;建立和完善党员保持党的纯洁性领导机制;建立和完善党员保持党的纯洁性自我修养与锤炼机制;建立和完善党员保持党的纯洁性支持和帮扶机制;建立和完善党员保持党的纯洁性监督机制;建立和完善党员保持党的纯洁性评估机制;建立和完善党员保持党的纯洁性奖惩机制。[24](p468-470)

此外,有研究者认为,加强发展党员工作,做到严进畅出,注重质量强党。要牢固树立质量高于数量的观念,坚决纠正部分党组织盲目追求数量扩张的错误做法;根据改革开放深入发展和党的自身建设的需要,不断对党员标准提出新要求;要高度重视干部队伍的纯洁性建设;畅通出口关,对已经不符合党员标准的党员坚决清除出党。[25](p40)严把党员入口关,坚决把入党动机不纯的人拒于党的大门之外,加强党员干部的日常教育管理,建立健全党员党性定期分析制度,民主评议党员,及时清除不合格党员,维护党组织的纯洁和团结,永葆党的生机和活力。[26]

第四,要加强党内外监督,坚决维护党的纯洁性。

有研究者认为,加强和健全党内监督,是保持党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力的一项重要任务。需要进一步明确党员监督主体地位,提高党员的民主监督意识,将监督权归还给党员,打破监督主体缺位的局面;进一步推进党务公开,营造党内民主的浓厚气氛,疏通党员监督权利实现的渠道,打破党员监督工作中的神秘化;进一步建立长效机制,设计合理严密的民主程序和制度,强化党员监督的质量和效果,打破党员监督工作中存在的形式化现象;进一步瞄准重点对象,加大对权力运行中的重点环节和部位监督力度,加大对领导班子和主要领导干部的监督力度,打破对“一把手”监督缺失的困境;进一步加强制度建设,建立防止对监督进行报复的制度防火墙,打破党员对监督的顾虑心理。[27](p5)

还有研究者认为,拓展人民监督的渠道,为党保持纯洁性注入强大动力。保持党的纯洁性,既需要党内的监督力量,也需要外在的制衡力量。历史证明,没有群众压力的执政党会变得迟钝,会对自身的纯洁性失去敏感性。因此,扩大群众的政治参与,发育群众性的社团组织,开辟群众对执政党的监督渠道,能为党保持自身纯洁性提供强大而持久的动力。[28](p9)

第五,要以反腐倡廉建设,推进党的纯洁性建设。

有研究者认为党的纯洁性与腐败堕落是根本对立的矛盾体。保持党的清正廉洁就是要求党接续开展反腐倡廉活动,维护党的纯洁性。党员、干部只有思想实、干事实、为人实,才能树立共产党人高尚的品质和廉洁奉公的形象;如果只是热衷于搞形式主义、做表面文章,就容易陷入拜金主义、享乐主义和极端的个人主义的泥潭,从而丧失抵制腐败堕落的能力,党的纯洁性也会丧失殆尽。保持党的清正廉洁的重要途径就是坚持严格有效的监督和严明的纪律。要做好这两项工作就必须立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩,这样才能使党、干部稳住心神、管住行为、守住清白,秉公用权、廉洁从政,维护党的肌体健康和纯洁性。[29](p29)

还有研究者认为,中国共产党的纯洁性具有特定的本质内涵,在不同的历史时期党的纯洁性表现出不同的重点,但都与反腐倡廉有着十分密切的内在联系。反腐倡廉是进一步保持党的纯洁性的客观需要。同时加强党风廉政建设保持党的纯洁性是一项长期而艰巨的任务。十一届三中全会以来,党的反腐败斗争和廉政建设工作是卓有成效的,在相当的程度上遏制了腐败的滋生、蔓延,但腐败现象的蔓延发展趋势还未从根本上得到遏制。因此,保持党的纯洁性必须坚持不懈的以反腐倡廉建设推进,充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。[30](p24)

也有研究者认为,保持党的思想、队伍、作风纯洁归根到底都是为了实现清正廉洁,保持党的队伍的清正廉洁。必须整体推进惩防体系建设,努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力充分发挥并紧密结合起来,形成反腐倡廉合力。在坚持高压惩治腐败、遏制腐败现象滋生蔓延势头的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,构筑隔离腐败风险的“防火墙”,撑起党员干部保持纯洁性的“防护伞”。[31](p44)

第六、以加强制度建设推进保持党的纯洁性建设。

有研究者认为,保持党的纯洁性,既要在促进广大党员干部自律上下功夫,又要充分发挥制度的“硬约束”功能,通过科学的制度设计、严格的制度落实、刚性的制度约束,为保持党的纯洁性提供可操作的规范、可检验的标准和可反馈的机制。[32]

也有研究者认为,要高度注重制度建设,坚持用制度管权管事管人。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。把制度建设贯穿于保持党的纯洁性的全过程,着力探索保持党的纯洁性的长效机制。进一步健全完善保持党的纯洁性的各项制度,让制度符合纯洁性的时代要求,体现纯洁性的时代内涵,并严格执行制度,以制度的严肃性和权威性来保障党的纯洁性。[33]

除此之外,有研究者对共产党人关于党的纯洁性的探索进行了研究与梳理。一个层面是马克思主义经典作家关于保持党的纯洁性的探索:有研究者认为,共产主义者同盟是世界上第一个无产阶级的马克思主义政党,早在共产主义者同盟建立之初,同盟中央就要求确保党的性质。马克思、恩格斯认为共产党是以科学社会主义理论武装的工人阶级政党,只能吸收工人阶级的优秀分子和坚决为工人阶级利益而奋斗的分子入党。有研究者认为,十月革命胜利后,布尔什维克党成为世界上第一个社会主义国家的执政党。无论是在理论上,还是在治党治国的实践中,列宁一直十分重视建设廉洁政权,保持执政党的纯洁性建设的传统。列宁十分注重党员干部的纯洁性,并且十分警惕不纯洁的人员进入党的队伍之中。还有一个层面,是中国共产党人关于党的纯洁性的探索。研究者研究了包括毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛以及习近平等历届党的领导人关于保持党的纯洁性的相关思想。研究者认为,历代领导人都十分重视“保持党的纯洁性”这项特殊工作,从不同方面对保持党的纯洁性做出了规定,提出了要求,付诸了实践努力。中国共产党在保持党的纯洁性上取得了党的建设方面的重要成就,还使之成为了一项党的优良传统,并在新的环境和条件下不断发展进步。

五、研究不足与改进

综上,学术界和理论界对保持党的纯洁性的研究取得了丰富成果,研究具有时代性、创新性和前瞻性。但这些研究还仍然处在进一步探索的过程之中,还不够完备,特别是随着党的执政环境、执政要求的变化发展,对保持党的纯洁性建设的研究有待在新环境与新任务的要求下加以深化与拓展,在如下方面更为突出:(1)从文本出发,研究马克思主义经典作家关于保持党的纯洁性的思想及探索;(2)中国共产党人在马克思主义中国化过程中,对保持党的纯洁性的理论探索及创新;(3)国外政党保持党的纯洁性问题的研究;(4)建立及完善基层党组织保持党的纯洁性的监督体系;(5)保持党的纯洁性与党的先进性的关系;(6)保持党的纯洁性与党的执政能力建设的关系。当然,随着党的纯洁性理论研究的不断深化与党的纯洁性建设实践的变更革新,党的纯洁性研究作为整个党的建设研究体系中一个重要研究领域,一定会得以更大程度的深化与进阶。

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*本文系华东师范大学2012年国家社科基金重大项目“保持党的纯洁性研究”(项目编号:12&ZD076)的阶段性成果。

(责任编辑:高媛)