电力企业财税筹划管理探析

电力企业财税筹划管理探析

李林辉

（国网辽宁省电力有限公司盘锦供电公司盘锦市124010）

摘要：我国社会主义市场经济的发展越来越凸显出了竞争的特点，这种竞争的存在不仅为电力企业的发展提供了更为广阔的发展空间，而且也加剧了电力企业的优胜劣汰发展。为了更好地实现电力企业发展，需要提升电力企业生产效率、在保证稳定生产的同时降低成本消耗。这就需要有关人员加强对电力企业税收政策的合理应用，掌握电力企业税务筹划管理技巧，通过税收调节将企业资金费用消耗控制在合理范围内，促进企业更好发展。

关键词：电力企业；财税筹划；管理策略

电力企业的财税筹划可以说贯穿在企业管理的各个方面当中，也存在于企业经营的很多方面，从电力企业的招投标、市场销售到企业的资本运行，都有着财税筹划的身影。电力企业往往都具有庞大的业务和经营资本，因此必须把财税筹划贯穿到企业财务工作的各个方面。除此以外，财税筹划还必须要在法律法规之下进行，在合法的条件下进行合理的财税筹划能够为企业节约很多方面的资金，为企业的进一步发展提供助力。

1电力企业税务筹划的重要性

在经济全球化的环境下对电力企业的改革，随着市场竞争愈发激烈，加强对企业的成本管理是一个刻不容缓的决定，那么企业税务筹划在里面起着一个重要的作用，在成本的管理上也有着影响。

在近些年来，我国在电力体制上进行了改革，其主要目的是为了打破传统垄断经营手段，进而引入竞争机制，为企业带来更大的经济效益。但是随着电力市场竞争不断的加深，企业在成本上的管理就显得比较的重要。尤其在最近几年，国家税务机构在税务上采取了多种措施进行改革，例如：从严治税、推动税收信息化建设等。这样的措施，虽然在一定程度上对税收漏洞进行弥补，但是对于电力企业在增值税税负比较严重的来说，只要在每度电的电价稍微上涨一点，就会解决现在高税负的现状。如果对电价进行下调，也不能降低企业税负，通过分析我们发现，这实际上是电价和税收成本之间存在的问题。如果在电价上不进行价格的调整，那么电力企业通过税收成本的降低就会获得更大的税收利益，因此，税后利益最大化就变成电力企业所追求的目标。由此看来，在税收的成本上电力企业要正确的把握，影响着电力企业今后的经营和决策工作。

2电力企业税务筹划的基本原则

2.1遵循税收筹划合法性

税收筹划必须要在合法的条件下运行，是管理者对国家制定的税收政策进行比较分析研究，根据企业生产经营特点，设计多种税收筹划方案，进行纳税的优化选择。例如，企业购买国家重点建设债券和金融债券应按规定纳税，但企业购买国债的利息收入不属于赢纳税所得额。

2.2推迟应税所得的实现

纳税的推迟可以通过推迟应税所得的方式得以实现，推迟纳税不单可以让纳税人占用这笔资金，还可以让纳税人从中获得利率进行贴现的好处，以此减少将来应税款的现值。

2.3控制企业的资本结构股本筹资、负债

筹资、负债是企业对外筹资最基本的两种方式。这两种方式都可以为企业筹措到资金，但这两种筹资方式在税收处理上不尽相同，所以企业在进行税务筹划时就应当对筹资方式加以慎重考虑。企业的两种筹资方式都需要给投资者回报，所以我们从税务角度看，借债比股本筹资有利的多。

3电力企业财税筹划工作中的一些问题

3.1领导层对财税筹划工作不够重视

虽然说财税筹划工作在庞大的电力企业中有着举足轻重的地位，但是很多电力企业的领导层往往对其认识程度不够，也就不重视财税筹划工作。当前很多电力企业的领导层只注重企业的经营管理和内部建设，不关心一些其他的筹划管理，这也与电力企业的半封闭管理模式有着比较大的关系。甚至一些电力企业的财务部门出现了要对财税工作做具体筹划，但是却被领导层否定的荒唐情况。这些问题都体现了领导层对财税筹划工作的不够重视，而在以国有企业为主的电力企业中，可以说领导层的重视是一件工作能够做好的基本保障，这也就是问题的一大根源。

3.2财税政策和企业制度方面的问题

在当前我国的财税政策中，一些对电力企业非常重要的政策没有很清晰的界定和标准，这就会导致电力企业出现“主观理解”的问题，在进行了一定的财税筹划工作后发现与政府相关部门的要求相异，导致财税筹划工作出现问题。除此之外，不同地区的相关政府部门有不同的要求，都需要当地的电力企业去不断熟悉。从电力企业的财税制度上来说，很多电力企业的财税相关部门没有一套完备的管理制度，这就导致了财税筹划工作没有明确的工作规范。

3.3纳税筹划专业人才缺乏

纳税筹划是一种高层次、高智力型的财务活动，需要实现规划和安排，经济活动一旦发生，就无法事后弥补，纳税筹划人员需要具备税收、会计、财务等专业知识，并全面了解、熟悉企业整个筹资、经营、投资活动和业务流程，从而预测出不同的纳税方案进行比较，优化选择，进而做出最有利的决策。但目前企业缺乏从事这类业务的专业人才。

4电力企业财税筹划管理策略

4.1加强对电力企业各个环节的税务筹划工作的重视

电力企业的发展需要涉及到税务筹划工作，为此需要有关人员对企业税务筹划工作进行全面部署，并实现各个分公司对总公司税务筹划部署的全面配合。电力企业的投资、筹资工作需要做好相关的准备工作，根据实际情况对投资、筹资工作进行调整。税务筹划工作要合理控制税种和税率，根据电力企业的用电发展建立多种纳税方案，并加强对纳税方案实行的动态化监督，在最大程度上规避财务企业发展的税务风险。

4.2加强电力企业内部信息化程度，增强对工作人员的培训

大部分电力企业的财税管理工作信息化水平都处于一个较低的情况下，对很多部门的信息和财税方面的问题不能够形成一套应对的工作体系，财税工作很难把很多杂项综合在一起。因此，我们一定要加强电力企业财税工作的信息化程度，定期对工作进行汇总存档和总结。在财税工作人员方面，要减少兼职人员的存在，专门聘用专职财税工作人员，并且要求财税工作队伍定期召开财税工作研究会，进行具体的财税管理研究。

4.3对税收政策不断的改革

电力企业在我国作为重点发展的企业，它可以在对税务立法及相关规定出台的时候提出合理的意见。尤其是在对税收政策研究的时候，在公司内部组织会议进行观点的表达，来获得众人的支持。例如：在农村进行电网改造和体制改革的时候，就进行了对税务方面问题进行了深入的讨论，地方税务局也不能统一征收企业所得税，随着我国电力企业的改革，电力企业可以对国家税收制度进行研究。

4.4实现对电力企业税收政策的改革和创新

电力企业的发展在国民经济发展中占据重要的地位，因此需要加强完善电力企业的税务工作，具体表现为实现对电力企业税收政策的改革和创新。比如，电力企业可以在内部针对电力企业的税收政策制定相应的对策，比如在进行农村用电用往改造的时候，电力企业工作人员要事先对农村用电供电的特点进行讨论。同时，地方财政部门要制定相应的政策，在不收取电力企业所得税的情况下提升电力企业的发电成本，提高电力企业的购电成本。

结束语：

在当前我国经济高速发展的现状下，加强电力企业的管理，增强企业市场竞争力已经迫在眉睫。我们要不断完善电力企业财税筹划的管理工作，寻找财税管理新思路和新路径，促进电力企业的进一步发展。

参考文献：

[1]电力企业财税筹划的相关管理探究[J].潘烁尘.财经界（学术版）.2016（08）

[2]电网企业税务管理问题研究[J].邓新华.中国集体经济.2014（30）

[3]电力企业财税筹划管理探析[J].孙晓辉，薄会东.中国电力教育.2014（15）