层次分析法在电网项目后评价中的应用研究张丽如

层次分析法在电网项目后评价中的应用研究张丽如

张丽如

（国网临汾供电公司山西临汾041000）

摘要：在我国社会建设发展中，电网相关建设项目的固定资产的投资效果对整个国家经济持续稳定发展有着十分重大的意义，但是现目前我国对于电网建设项目后评价的主要方式方法体系还需要进一步研究探索。相关工作人员在电网建设项目后对其所采用的层次分析法的基本概括也进行了深入的分析，针对其制定了一系列指标体系和较完善的综合后评价方案，并专门根据电网建设项目后的相关评价工作提出了一些自己的观点。

关键词：层次分析法；电网项目；后评价方法；应用探索

引言：在我国电网发展过程中，电网项目后评价指的是对当前已经完成的电网项目的执行过程、效益和对周围产生的影响和作用进行一个全面而又客观的分析，电网项目相关工作人员通过对项目的活动的实践，对其进行检查和总结，以此来确定是否达到该项目预期制定的目标、是否实现了该项目的主要效益、整个项目进行得是否合理到位，再结合起来通过分析研究找到问题所在并且从中吸取经验教训，避免日后再出现同样的问题。同时专业人士根据其提供的有效的反馈信息，为未来项目的各个方面提出有效建议，同时也能推动我国电网项目投资效益的持续增长。

在我国社会经济发展过程中，电网相关建设项目的固定资产投资在全国固定资产投资中所占的比重十分大，同样的，电力行业的投资效果，对我国固定资产的投资效果来说也会直接产生重要影响，以此来影响我国国民经济的发展状况。我国曾有一段时期属于电力紧缺时期，那时国家基本上注重的是项目投资的总量对国民经济所起到的作用，因而忽视了投资效果在整个国民经济发展中所作出的巨大贡献，导致当时的电力行业出现了各种各样的问题，而这其中最主要的问题当属于电源结构、电网布局、电压等级和环境污染等。所以国家相关部门开展电网建设项目后评价，可以为这一类型项目的投资决策提供一定的科学上建议和意见，也能有效的提高相关管理部门的决策能力，更有利于提高项目投资决策的科学性和可信性，由此避免投资中所出现的盲目性，促进我国经济社会发展的各项目标的顺利实现。树立国家长远利益目标，增强投资的全局性观念，使得全面实现相关投资项目对我国社会发展和该地区经济发展的贡献。

1996年，国家计委在经国务院同意颁发的相关文件中，正式规定了进行电网项目后评价。根据此，原电力部也提出了相关的文件方案。2000年，国家电力规划设计总院接到原国家电力公司的委托编制出了一份电力建设项目后评价方案实行的详细说明并进行试行，以此来规范电力建设项目后评价的相关工作。

2002年，原国家电力公司又下发了电力建设相关的工作通知，通知中要求根据国家相关部门所发布的一系列的有关规定，凡列入国家计划建设的国家电力公司的工程项目无一例外都要开展电网项目后评价工作。

2005年10月，国家电网下发了电网建设项目后评价方案的实施细则，并进行试行。2008年11月，国家发改委又发布了政府对电网建设项目后评价的相关管理细则。而以上所有文件主要是针对后评价内容、后评价方法、后评价原则、后评价报告和结果等这几个方面进行了相应的总结规范。而其更是更深入的具体的理论体系则需要进行进一步的研究，这也涉及到多个方面，需要相关工作人员具体情况具体讨论。

一、电网建设项目后评价的组织实施

1、项目后评价工作的主要部门

负责公司项目后评价工作管理的属于国家电网公司的发展策划部。他们的工作通常是审核各单位上报的自评报告，筛选，并且确定最后的评价项目，同时，下达给各单位后评价的年度工作计划，并且组织各单位对后评价报告进行验收，当然他们也要配合完成国家相关部门所指定的投资项目后评价工作。

2、后评价项目需具备的条件

通常情况下，后评价项目应具备这样以下几个条件。相关工程项目建成投产，并运行一年以上。同时要有完整的基础数据和资料，相关工程完成各项审批工作。只有具备以上几个条件，才能进行接下来的项目后评价工作。

3、项目后评价工作的实施细则

各个单位每年选择1-2个具有代表性的项目并且开展自评工作，自评工作和自评价报告在项目投产后的半年至一年内完成然后交由国家电网公司。接下来国家电网公司根据各单位的自评报告，逐一筛选并确定最后的后评价项目。然后再在每年的3月份对相关单位下达后评价的年度工作计划，相关部门单位由此开展项目后评价工作，最后再由国家电网公司对其工作状况进行组织验收。

4、项目后评价工作结果的相关运用

相关电网项目后评价成果可以作为未来项目投资决策和规划的相关参考和依据。当有新项目在开始策划时，可以参考同一类型的项目的数据，并对此进行借鉴以达到对新项目进行不断修改完善的目的。

二、层次分析法在电网项目后评价中的应用

1、基本概念

层次分析法指的是把研究对象和主要问题拆分为多个不同的组成因素，根据各个不同的因素之间的相互影响作用和他们的关系，从高到低、自上而下地排列成多个层次结构。在每个层次上，按照其对应的重要性进行不一样的定量表示。同时运用相关的方法，对不同层次的因素进行不同的分析。最后再通过排序结果对相关问题作出有针对性的对策。

2、建立递进层次结构

根据我国电网建设项目后评价内容的具体标准和体系，我们可以建立这样的层次结构。由项目综合后评价可以划分为三个方面，分别是前期工作后评价，项目实施后评价以及项目后期后评价。而这三个方面又同时划分为十个小的板块。这十个小板块分别属于三个大方面。前期工作后评价划分出项目前期工作、项目建设中和工程项目管理。接下来项目施工后评价也划分为项目运营、项目水平和项目经营管理。最后项目运营后评价分为四小块。分别是社会效益、项目持续性、项目经济效益和环境影响。而这所有的结合起来，共同组成了我们的递进的阶梯式的层次结构。

3、综合评估项目评价结果

相关评估部门将各单位的各项评价目标分值进行综合计算得到量化的项目评价结果，这样也便于对整个建设项目的总体情况作出一定的判断。

三、推动电网建设项目后评价工作的方法

项目后评价工作的作用关键在于从工作中所总结出的经验教训在未来的投资项目活动中应用的效果，而这些所总结出的经验教训，可以在项目进行的不同时期进行不同的借鉴和应用，根据这些也能在不同程度上增强项目管理的透明度，也能在未来的项目建设过程中，使电网建设项目后评价的评价结果得到更加广泛的应用。

结束语：

总而言之，我们国家对电网规划制定的整个评估标准系统进行理论研究，是一个极富科学性的行为，同时它的实践操作也算是极为核心的内容。在我国电网规划工作中，电网项目后评价工作的结构是否合理，这也极大程度上影响着国家电网相关建设规划的评价模式的自身的可信性与有效性，继而它对整个国家规划的自身评估结果的准确性和合理性同样也会产生相同的影响作用。当然，这也需要我国电网部门相关工作人员的配合和付出，只有这样，才能推动我国电网建设项目后评价工作的继续稳定向前。

参考文献：

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