水利工程施工管理与工程成本控制崔晓红

水利工程施工管理与工程成本控制崔晓红

崔晓红

崔晓红

河南朝泓建设工程有限公司河南安阳456550

摘要：水利工程建设项目的成本是指水利建设企业完成建设项目所有工程任务所产生的全部生产费用之和。在水利工程建设过程中，应采用必要的技术和控制手段，严格组织和监督人，机械，物资的消耗，努力降低建设项目的成本，提高经济效益。可以说，建设项目的成本控制是建设项目控制的核心内容。水利工程的建设由“项目法”控制。水利工程的建设由招标制度进行。施工企业实施控制层与劳动层的分离。建设项目部门控制项目并引入劳动队伍进行施工。人们永远不会知道他们不习惯逐渐成熟。项目建设控制体系改革的巨大成功已成为人们的共识。

关键词：水利工程、施工成本、控制

引言

在市场经济条件下，建筑企业之间的竞争日趋激烈。如何加强内部管理，提高经济效益已成为各建筑企业的根本目标。成本在企业竞争中起着至关重要的作用。加强项目成本控制对提高企业竞争力和经济效益具有重要的现实意义。根据项目管理的内容和特点，探讨了项目成本控制的原则和措施。

1.水利工程施工管理

1.1水利工程中存在的问题。安全管理是水利工程管理的第一要务。由于水利工程规模较大，施工场地、单位、使用物财、人员较多，且交通不便利，有的甚至地理地势较为恶劣，在施工作业过程中难度系数大，容易出现安全事故。（1）由于施工过程中涉及到土石方爆破的安全问题、基坑开挖处理的边坡安全支撑问题、大型机械设施的安装与使用问题、泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等问题，都容易出现安全隐患。（2）部分工作人员对施工技术、图纸、注意事项不了解就进行施工，危险作业、违章操作、闲杂人随意出入施工区、易燃易爆品随意堆场，意外事故频发。（3）不注意工期进度的安排，工期安排不得当导致后期加班加点，赶工作业，施工人员疲惫不堪，机器超负荷运转，均容易出现安全问题。（4）由于施工人员较多，素质水平参差，对安全施工没有较高的认识，纪律性较差，由于操作不当、技术水平欠缺、任意换岗操作等时有发生，都导致事故频发。

1.2水利工程施工管理办法

（1）施工单位项目部、基层班组、项目经理、技术负责人、项目部人员应加强安全意识，组建安全管理小组，设置专职安全检查人员，从组织架构上完善安全管理。

（2）制定详尽的安全制度，建立和健全各类现场作业管理制度。编制《安全防护手册》推行标准化、规范化管理和施工，制定明确的施工对象、地点、要求、内容，保证“三全”安全系数控制的要求，并组织认真学习，进行安全教育培训，针对工程施工特点组织施工技术与设计交底。尤其是特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训，对急救、设备和器材的使用进行系统的培训，拒绝无安全防护的危险作业。全面抓好一般工序施工的安全要求，严格控制关键工序安全操作规程。

（3）签订责任书，认定安全问题第一责任人，杜绝违章操作和指挥。注意施工安全与安全生产，抓好安全管理，严格把握现场作业，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，特别注意防火、电、设备的安全使用与管理，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入、危险作业和易燃易爆品堆场，避免意外事故发生。对于容易出现安全事故或问题的施工对象、工序、环节，指定专人指导和监督，认真落实检察监督的责任。同时，在每天工作完后，应安排安全检查员对现场进行认真检查，监督现场的规整与清理，避免安全隐患。

（4）合理安排工期作业，避免疲劳作业和机器的超负荷作业，如果由于特殊原因需要赶工期，则应该避免连班作业和深夜作业，注意现场人员与器械的调度和工作休息时间的搭配与调整。

2.水利施工项目成本控制原则

水利施工项目成本控制是施工企业成本管理的基础和核心，每一个施工企业都应根据自身的施工水平和能力，制定企业内部定额，其根本目的是为了在实现施工项目目标的同时，给企业创造最大的经济效益。在施工项目管理过程中进行成本控制应遵循以下原则：

2.1全面成本控制原则。项目成本控制贯穿于全企业、全员和全过程，亦称三全管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，就是项目经理部各职能部门、各作业班组的责任网络体系和定期经济核算，要做到成本控制人人有责，人人可控。项目成本的全过程控制就是要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能留空当，也不能时紧时松，要自始至终，有序可控。

2.2成本最低化原则成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本费用，以实现最低的目标成本。在遵循成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理性问题。一方面挖掘各种降低成本的潜能，使可能变为现实；另一方面还要从客观实际出发，合理确定通过主观努力可能达到的最低成本。

2.3动态控制原则。施工项目具有个体性和一次性特点，成本控制就应加强项目的全过程控制，即动态控制。除编制可行性施工组织设计、确定成本目标、编制成本计划和制定成本控制方案并在实施过程中严格执行外，还应在施工中广泛采用科学的管理方法和先进的施工技术，尽量减少材料损耗和浪费，提高工效，不断积累成本核算和成本控制经验。

2.4目标管理原则。施工企业应根据施工合同确定所施工项目的成本目标，并实行目标管理。目标管理的主要内容包括：目标的确定和分解，目标的责任落实和执行，执行结果的检查，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、执行、检查、处理循环，即PDCA循环。3.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班组在承担成本控制责任的同时，应当享有成本控制的权力。同时要加强对各职能部门、各作业班组在成本控制中的业绩和行为进行定期的检查和考核，奖罚分明。只有如此，才能收到预期的效果。

3.水利施工项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径应该科学合理、符合规范、安全优质。控制项目成本的措施归纳起来有组织、技术、经济等三个方面。

3.1组织措施。项目经理是项目成本控制的第一责任人，应当针对项目制定一套行之有效的管理制度，组成良好的项目管理班子，及时掌握和分析盈亏状况，全面系统组织项目成本管理工作。技术部门是整个工程项目施工技术、质量、进度的责任部门，应在保证质量、工期的前提下尽可能采取先进技术，降低工程成本；经营部门主管合同实施和合同管理，负责工程进度款的申报和催收工作，处理施工索赔问题，应注重加强合同预算管理，增创工程预算外收入；财务部门主管工程项目的财务管理工作，应定期分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，减少损耗浪费，为控制好项目成本尽职尽责。

3.2技术措施。主要包括三个方面，一是要结合施工项目的特点，制定先进、合理、经济的施工组织方案，以达到降低成本的目的。确定科学合理的施工方案和施工工艺是降低成本的关键；二是要在施工过程中采用各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新设备；三是要规范施工，严把质量关，杜绝返工，缩短监理验收签证时间，节约费用支出。

3.3经济措施。主要从以下四个方面入手：①人工费控制。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行严格的奖惩制度；加强技术培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。②材料费控制。主要是改进材料的采购、运输、验收、保管工作，减少损耗，节约采购费用；合理堆放，减少和避免二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；落实节约材料的措施，合理使用材料。③机械费控制。主要是正确选择和使用机械设备，加强日常的保养维修，提高机械的完好率和利用率，降低机械使用费。④间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，缩短管理链条，压缩管理人员，合理确定管理幅度与管理层次，节约管理费用。

结束语

实施水利工程建设成本管理，可以有效提高员工的成本控制意识，规范员工的建设行为。这种成本管理可以有效降低材料成本，人工成本，设备成本等，通过全员参与调动员工的积极性，强调施工人员的自我管理，努力使员工为每个人建立成本，每个人都要谈论效率新概念。

参考文献：

[1]李欣.企业成本管理实施[J].科技信息，2006（12）.

[2]赵明宇.水利工程项目成本管理[J].水利工程，2004（9）.