公路工程预算控制与管理张晶

公路工程预算控制与管理张晶

张晶

内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司第三公路建设管理分公司内蒙古呼和浩特010051

摘要：任何企业的经营目的都将盈利作为目标，在这一过程中将成本预算作为企业的管理重点，公路企业也不例外。但公路企业经营管理具有其独特的特征，因为还需要负责公路的日常运营管理，因而公路企业的经营管理被分为两部分。因为在公路的运营过程中的整个时间较长，所以不稳定的因素的会相对难以控制，所以需要经常对道路进行养护维修，以便于让道路保持一个良好状态从而进行经济有效的运营。因此，迫切需要建立完整的预算管理以及成本控制管理体系，使得预算管理以及成本控制工作贯穿到每一个环节之中。文章主要对公路工程项目预算管理与控制进行了探讨。

关键词：公路工程；预算；管理；控制

引言：对公路工程的预算进行控制和管理，从某种程度来说就是从投资角度对工程建设施工进行管理，使其投资变得更加规范，工程项目的造价成本也变得更低。但从当前我国公路工程的建设情况来看，预算编制工作并没有在其中发挥作用，这主要是因为我国公路建设单位在此方面缺乏重视，也没有在施工过程中严格执行预算编制计划，这对于项目工程造价成本控制来说并没有任何的作用和意义。因此，应加强预算管理工作，提高公路工程本身的经济效益。

1公路工程预算控制与管理相关内容

目前，公路工程在施工建设前需先进行预算，加强预算控制与管理能提高公路工程的施工成效。通过工程预算工作能够将工程造价控制在合理范围之内，促使公路工程在施工时有效避免因各类原因而造成的过度投资情况，从而为建设单位节省大量的施工成本。通过对各个施工环节进行预算，明确了每个环节的施工成本，有效将各个环节的投资金额都控制在预算金额范围之内，从而促使投资项目能够正常运营，而且还能最大程度提高建设企业的经济效益。另外，由于公路工程所涉及的内容相对较多，属于一项具有较强综合性的工作，通过对预算的控制和管理能够将管理、技术及经济三者有效融合在一起，且相互间还会出现交错。所以，预算人员在进行工程预算时应综合考虑各个方面，并根据公路工程的实际情况来做好造价预算工作的控制与管理。

2公路工程预算控制与管理中存在的问题

2.1对预算工作存在不足的重视程度

在传统思维的影响作用下，我国诸多公路工程施工企业在现阶段均存在一个问题，即未能将生产经营和预算管理作为产业发展体系来看，不能有效重视预算管理工作，导致存在明显不足的资金利用率。不能有效结合造价控制和公路工程设计，在设计调研阶段诸多公路工程项目的相关分析和设计未能对造价人员有效安排，在设计方案期间，不能充分考虑对工程造价的控制情况，使得实际价格和材料价格的差距较大，导致出现不准确的工程造价预算。

2.2缺乏规范性的工程预算管理制度

现阶段，在诸多方面有不规范行为存在于我国工程预算管理中，主要包括：第一，存在滞后不完整的指导性计价依据，相比于实际公路工程，现有依据与其存在不匹配的发展状况；第二，存在不完整的计价规范，对公路工程造价的有效性和合理性具有直接影响作用；第三，在全国范围内，未能有效建立造价数据，从而不能进行有效的分析、测算和对比。

2.3预算编制没有系统性

公路工程建设企业需以各个部门所得出的数据信息为基础来进行预算编制工作，但当前我国在此方面的工作缺乏系统性，这主要是因为职能部门对预算编制工作并没有给予过多的重视，造成预算编制工作质量相对较差。另外，各部门在预算编制工作上所需要完成的工作相对较多，而且将预算反馈给职能部门所消耗的时间相对较多，大大降低了职能部门的工作效率。并且，预算编制部门常常单方面进行工程预算变更工作，而不会与相关职能部门进行协商和沟通，这也是造成预算编制工作缺乏系统性的重要原因。由于预算编制工作缺乏系统性，无法充分发挥出其在公路工程建设上的作用，不利于公路工程施工成本的控制。

3加强公路工程预算控制与管理工作的措施

3.1增强管理人员成本竞争观念，树立效益第一原则

成本控制水平是一个企业能够合理分配资源、利用资源的重要指标，企业要注意提高经营者成本竞争的理念。为大家所熟知的事情是，只有思想上、政治上、组织上的一致及行动上的统一，才能使得问题得以根本解决。所以，为了使得公路建设企业的成本控制水平得以大大提升，管理层和企业人员必须注意成本控制。首先,企业应该定期组织管理，对与成本控制理论存在密切联系的相关问题进行一番探讨，并且通过一些成本控制相对成功的案例，让员工得出结论，往往有效的成本控制能带来更多的利润。其次，提高管理观念中对竞争认识的同时，培养员工树立起效率第一的原则。确保项目质量合格，取得良好的经济效益，尽可能地降低成本，积累更多的财富。

3.2对奖惩制度积极完善

在公路工程预算管理中，预算管理其关键内容，预算管理负责人应对激励机制积极建立，做到行之有效、具备人性特点，从而使预算管理负责人在对工作传达过程中，充分调动其工作效率和工作积极性，使预算负责人忠诚于企业，对团队凝聚力积极打造。实时考核预算管理负责人，并对他们的工作成果进行积极衡量，帮助他们将不足之处找出，从而使预算负责人有效提升自身责任感和荣誉感，促进其工作能力显著提升。此外，对考核结果严格执行，考核结果需要挂钩于预算管理负责人的薪酬和晋升。

3.3促进预算管理意识不断增强

在企业对现代企业制度积极完善和建立过程中，预算管理是对企业顺利实现目标起保证作用的一项管理制度。着眼于思想层面，需要对预算管理的重要作用高度重视，促进预算领导小组有效建立，紧密配合各部门，做到有效沟通和协调，有利于促进项目工程预算的合理制定。对于公路工程施工企业来说，需要积极宣传其预算管理，促进全员充分认识公路工程预算管理，对预算管理工作高度重视，并对工程造价标准、造价管理的相关制度、规章、法规及法律等积极贯彻执行，此外，对预算项目论证工作充分做好，对预算基础项目库积极建立，使各部门预算编制做到积极综合协调，有效落实预算管理工作，并着眼于细节层面。针对企业各级领导来说，需要对项目预算管理工作高度重视，对项目预算管理全力支持，重点抓好预算管理的相关措施。

3.4做好竣工阶段管理工作

为了在竣工阶段做好相应的结算工作，提升预算控制效果，应做好以下几方面工作：应构建出工程量清单审核制度，对所有报告和资料进行审核，确保所有资料都是真实准确的；重视外部审计工作的有效落实，企业内部报告审核结束后，相关部门应邀请具有审核能力的机构对其进行相应的设计，以此来避免出现经济纠纷。

结语：综上所述，公路工程本身具有非常重要的作用，为了更好地促进我国经济的发展，需要加大公路建设力度。但在公路建设过程中预算管理工作在准备、编制以及执行上尚存在一些问题，从而严重影响了公路建设，公路建设单位应当根据这些问题制定相应的解决措施，促使公路工程的造价成本能控制在合理范围之内，提高公路工程的经济效益。

参考文献：

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