高校教育改革需进一步加强高校的统战工作

高校教育改革需进一步加强高校的统战工作

高宏

高宏（重庆工商大学旅游与国土资源学院重庆400067）

【摘要】随着高校教育改革的推进，党外知识分子的规模的扩大，高校逐步成为统战工作的重要阵地，关系到学校的发展。

【关键词】高校教育；改革；加强；统战工作

在我国的知识分子群体中，高校是一个主要的分布区域，而且党外知识分子为数不少。知识分子和知识对于国家的发展和中华民族的兴盛具有举足轻重的作用。在中国历史发展的长河中，知识分子曾在中华民族凝聚力的生成和发展中发挥过重要作用。在当代，知识分子以对于科学文化知识的拥有和站在时代前沿的学识才智，成为先进生产力的开拓者。知识分子的积极性能否调动起来，很大程度上决定着民族的盛衰，决定着民族凝聚力的强弱。?

在高等教育大众化的发展进程中，不仅高校学生数量剧增，而且高校教职工队伍也不断壮大。近年来，一批素质较好、层次较高的优秀党外知识分子进入高校，有的并加入了民主党派组织，高校民主党派新成员队伍结构呈现出高学历、高职称、年轻化的趋势，高校党外知识分子人数知识分子数量增多。据统计，在全国29个职称系列中，从事教育工作的党外知识分子最多，越占总数的43%，在全国1071所高校中专门从事教学的知识分子约48万人，其中党外知识分子占半数以上。?现阶段，我国高校统战工作的范围包括：各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就读的港澳学生、台湾同胞及其亲属(包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生)、海外侨胞和归侨侨眷等，但实际上高校统战工作对象的主体是党外知识分子和民主党派人士。党外知识分子构成了高校统一战线最广泛的群体，是学校建设和发展的宝贵资源和财富，也是学校办学所依靠的基本力量，是当代统战工作的基础与核心。随着高校教育改革的推进，党外知识分子的规模的扩大，高校作为培养统一战线人才的重要源头，现在逐步成为统战工作的重要阵地。

1．充分发挥党外知识分子在高校教育改革中的作用

随着改革开放的推进和社会主义市场经济体制逐步确立，高校对社会经济发展的参与和作用比以往任何时候都更加直接和迫切，高校为适应需要，改革也在稳步推行。高校知识分子队伍中半数以上的是党外知识分子，做好高校统战工作，充分调动党外知识分子的积极性和创造性，对实施高校教育改革具有直接的推动作用。

1．1党外知识分子的建议对学校管理和各项政策、方针的制定有积极的影响

在我国民主革命和社会主义民主政治建设中，党外人士发挥了极其重要的作用。民主管理学校是我国高校管理的一项基本原则，也是高校民主办学、依法治校的一项基本制度。新时期高校管理提出了要民主治校、教授治校、依法治校、科学治校，党外知识分子对于学校事务的参与就显得极其重要。作为具有专业技术特长的高级知识分子，他们是学校改革发展的主要依靠力量，通过参与学校学校管理和各项政策、方针的制定，及时对学校的重大决策作出反映，为高校建设和各项改革事业献计献策，提出建议和批评，从而使高校的各项决策更科学、更民主。而且本身很多党外知识分子具有世界一流大学的学习、从教和管理的经历，他们所获得的一些理念对于中国现阶段高校的教育在某些领域正好是一个有益的补充，对加强和改善高校的办学具有极其重要的作用。

1．2充分发挥党外知识分子的监督作用

民主人士历来都是我国统一战线的重要组成部分。而由社会各界知识分子和有一定影响的人士组成的民主党派，分布在高校的各个工作岗位，具有深厚的群众基础和广泛的代表性，广泛的参与了高校的相关工作。学校党委执行党的方针政策和法律法规情况、学校改革与发展的重要规划、决策和实施方案等都需要透明、合理的监督，党外知识分子虽然不是实在的监督部门，没有强制性和法律约束力，但由于其特殊的地位，使得他们的监督具有较大的权威性和影响力。甚至民主党派还可以通过人民政协组织形式对党和国家的方针政策、各项工作进行监督，进而影响高校的相关政策，能起到其他监督难以起到的重要作用。

2．高校统战工作关系到高校改革的稳步推进

为实施科教兴国战略和社会主义市场经济发展的需要，现阶段，我国的高校管理体制、人事制度、分配制度、专业设置和课程体系都进行了比较大的调整，处于深化改革、加快发展的关键时期。在深化教育改革的过程中，必然会涉及一部份教职工的切身利益。一些教师的知识储备、教学方式、教学理念受到很大的挑战，尤其是在实行在职员工全员聘用和学分制下学生选教师的制度下，绝大多数工作好、能力强的教职工能顺利上岗和转岗，极少数教职工因各种原因落岗，因此在高校中会出现思想的动荡和相对的不稳定。这里就可能包括高校内的民主党派、无党派人士、党外知识分子中的个别人要面对这些新问题。

面对改革中出现的新情况和新问题，高校的统战工作就显得尤为重要。高校统战门应认真学习“三个代表”重要思想，要适应新形新任务，紧紧围绕深化改革的主题目标，针对高校主党派、无党派成员多和党外知识分子相对集中特点，加强统战工作，充分发挥统战工作协调关系、沟通思想、化解矛盾的优势，引导广大统战对象树立全局思想，正确对待调整过程中的局部利益和个人利益得失，增进团结和共识，才能保证高校各项改革措施的顺利实施，维护高校的发展与稳定。

3．高校统战工作的外延为高校的发展提供了很好的机遇

改革开放以来，高校被推到对外开放、交流与合作的前沿，这就为高校的发展提供了很好的机遇，也使高校统战工作有了新的延伸，赋予了新的含义。实践证明，进行国际学术交流与合作是争创高水准大学的重要措施，随着高校国外留学生、留学归国的学者和出国访问、进修学者的增多，他们已经成为中国高校对外科技文化交流的一条纽带。

高校的对这部分知识分子的统战工作的延伸也就学校未来的发展息息相关。这部分党外知识分子与国内、国际方方面面的联系非常广泛，与社会各领域的信息交流也异常的频繁。高校可以通过他们加强与国内外学术以及其它方面的交流与合作，了解当前世界科学技术发展的动向，利用世界上先进的科学技术成就，吸收先进管理经验，惟我所用，填补学科空白,加强学科发展，实现跨越式的发展，避免过程中的误区，节省时间和财力。做好国外留学生、留学归国的学者和出国访问、进修学者统战工作，提供良好的工作环境，激发他们的积极性，也是提升学校在国际上的学术地位和培养人才的重要途径。他们通过参加高水平的国际学术交流会，通过大会宣读论文、讨论、交谈等形式的交流，展示学校的最新学术成就及科研成果，使更多的国外科学家了解学校，对扩大学校在国际上的学术影响，提高学术知名度极为有利。

做好新形势下的高校统战工作，既是全党统一战线工作发展的需要，也是高校改革与发展的需要。培养一支高素质的、同中国共产党真诚合作的党外知识分子队伍，造就一批高素质的现代化建设骨干力量，是学习和践行“三个代表”重要思想的必然要求，也是高校教育改革的重要内容，高校的统战工作任重而道远，需要长抓不懈。