现代城市规划建设管理的难点及应对措施夏仲南

现代城市规划建设管理的难点及应对措施夏仲南

夏仲南

合肥市规划信息中心安徽合肥230001

摘要：城市规划，不仅是建设城市重要依据和保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提，同时还是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。其内容包括：拟定城市的人口规模、城市发展的性质、城市的用地范围，以及工业、商业、交通运输、道路、住宅场所、广场、服务设施、公共设施及园林绿化等的规划、设计和建设，最终为了创造安全、美好、卫生的环境条件，促进城市经济的健康、快速发展。

关键词：现代城市；规划建设管理；难点；应对措施

引言

近些年，我国社会经济在不断地发展，现代化城市建设也在不断地发展和壮大，但是目前我国城市建设和发展规划过程中，还是有很多问题存在，这就需要加强对城市的规划建设和管理，加大城市建设的重视力度，让城市的建设更加标准化。除此之外，还需要加强自然保护意识，这样可以从本质上使我国城市规划建设管理水平得到提高，以便我国城市发展速度和质量得到提高。

1现阶段城市规划建设的难点

1.1城市规划建设的群仿性明显

主要表现在遗忘历史、丢失个性、缺乏城市特色，往往千城一面、千城同类。如不少中小城市盲目效仿大城市，至今还有一些城市仍然把高层，超高层建筑作为现代化的代表，寄希望在短时间能拥有更多新、奇、怪的建筑，以迅速的改变城市的形象，结果反而使城市景观变得生硬，浅薄和单调。

1.2城市更新改造问题处理不当

现代化城市发展，难免对城市布局进行重新规划，而在进行拆迁和布局的同时，有些城市因考虑不周全，导致拆迁和布局受到多重阻力，导致规划工期或者布局设计延误，阻碍城市更好发展。因此，做好城市发展工作，需要统筹兼顾，做好城市资源分配工作，避免因城市更新改造产生其他负面影响。

1.3城市生态平衡问题

城市规划目的是为提高整体城市现代化水平，而在实际城市规划方面，由于缺乏生态平衡观念，更加侧重于促进经济发展，从而导致城市生态平衡遭到破坏，对未来可持续发展产生很大的影响。不仅如此，快速的城市化发展造成城市了一些畸形问题存在，如“城中村”以及“边缘村”的居住混乱问题，这主要在于城市的规划侧重于局部经济发展，没有统筹考虑综合方面，造成城市原有布局造成破坏，影响市民生活。

1.4城市规划缺乏持续性发展

我国的城市规划在政治、政府政策、经济发展等的影响下与现实城市的发展严重的脱节，大多时候城市规划刚计划并审批完，现实情况早已发生变化，远远超越了计划中的长远目标。此外，因为所进行的规划经常由不同的规划单位不同的领导下完成，造成所做的规划缺乏持续性和可发展性。进而导致城市在未来的发展中陷入混乱。

2现代城市规划建设管理应对措施

2.1优化被征地农民的保障机制

首先，对于拆迁补偿，需要逐渐弱化区位差别，把征地拆迁补偿价格适当的进行提升，对奖励力度政府也应该加强，让大部分的人都可以就近来买和拆迁的房屋差不多的房子；其次，优化农民的社会保障水平，依据物价情况和城乡居民的收入情况，把农民的社会保障水平适当的提高。不仅是这样还要扩大制度的覆盖范围。培训失去土地的农民，让其能够参加工作；再次，加快安置房的建设速度，实行安置先行的政策，适当的选择地段，对失去土地的农民进行合理的安置；最后，对留用地进行合理的规划政策，这就需要建立有效的保证农民长远生计的机制，让出一些地段好，收益高的土地，让政府统一的建设一批物业，当做留用地的货币补偿。

2.2逐步优化交通组织

在进行城市建设管理的时候，规划、建设、设计和交通管理部门都需要对城市的交通堵塞问题进行研究，找出导致这种问题出现的原因，然后采取有效的措施。面对道路出现记性交叉口和重点节点等问题，就需要对道路进行局部的改造，对渠化设计和交通组织进行重新的优化，假如路口的改建有一定难度的话，可以采取整改公交线路，限制车辆通行等办法。与此同时，可以制定市区单项交通组织总体规划，依据城市交通组织的优化要求，疏通小街巷，使路口的同行条件得到有效改善。为了更好的进行城市交通管理，可以建立智能化交通管理系统，对交通安全标志进行完善，还可以加大安全意识教育力度，让市民的综合素质得到有效的提高，形成遵守交通的良好习惯，做良好市民。

2.3新时期城市规划管理运行机制

新时期下城市规划管理主要呈现几个特征，即调控、规范、引导、保障、高效、协作、服务、公正。进入新世纪，我国在经济上也实现传统计划经济到社会主义市场经济的转变，在城市经济上也呈现多元化特征，各种模式的企业发展壮大、投资方向也非常广泛，因此经济飞速发展的同时城市建设也是日新月异，所以对城市建设进行宏观调控自然十分有必要。城市建设发展，对资源需求非常大，通过对城市自然资源进行配置，对自然环境利用提出要求，将城市公共设施、基础设施建设进行安排，让投资者对投资方向和时机精准把握。当下社会主义市场经济投资主体呈现多元化特征，为保证投资者利益和合法权益，必须对城市规划进行规范，从而保证投资者的投资行为。市场经济最明显的一个特征就是追求效率，通过科学化、程序化、法制化的手段对城市建设发展进行规划，实现城市发展建设的高效性。在行政、法制、经济、顾问、宣传教育方面协助城市规划中城市、部门、个人的利益冲突和矛盾。工作人员在进行城市规划管理工作时，要全心全意为投资者着想。城市规划管理系统中每一个决策可能都会对城市居民生活质量造成影响，所以行政部门要对社会结构管理做到公平、公正，让社会各阶层都受到同样待遇。

2.4提高环境治理意识

围绕城市规划设计展开的各种规划设计工程，未来都要针对性的围绕城市环境的保护工作来进行，因此，从这个角度，未来的城市规划和发展中，城市建设者要提高环境保护意识。对于城市的整体规划目标和规划设计方案与环境保护工作目标相联系，就能在很大程度上实现对城市环境建设和城市规划建设的平衡发展，提高城市规划建设中对于环境保护的力度。此外，还应该在城市规划的过程中做好对垃圾处理，水环境治理的规划，从多角度实现对城市规划和环境治理的协同发展标准，保障城市规划过程中进行全面的垃圾处理方式资源利用的研究，合理进行水环境治理标准体系的规划和使用。

2.5提高公众参与度

首先，做到“以人为本”，只注重城市经济发展却忽略了公众需求是不可取的，应当以公民需求为基础，建设与其生活水平相符的智慧城市；其次，信息化程度的不断加深，越来越多的应用系统都是以信息化网络平台为基础来推广的，政府要发挥领导带头作用，加大宣传力度，呼吁更多的公众通过网络加入到城市规划创新的过程中来，并保持系统的公开透明，充分听取民声民意；最后，政府相关部门要充分运用数据库，加强微观研究，整合政府、企业及个人的数据，对其进行合理配置，进而最大限度的满足民众的不同需求，提高其生活质量。

结束语

城市管理过程中的主要内容就是城市的规划建设，进行合理的规划，是城市管理的要求，因此，城市规划需要不断地深入，进行合理的分析，构建一个完善的城市建设管理制度，完善城市规划建设的管理内容。除此之外，想要有效的提高城市的建设管理水平，就需要采取合理的措施，为城市的可持续发展奠定基础。

参考文献

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