电力工程建设项目中风险管理探析李威

电力工程建设项目中风险管理探析李威

李威

（国网湖北送变电工程有限公司湖北武汉430000）

摘要：目前，电力工程是保证国民经济稳定发展的基础行业，对各个行业的持续发展起到一定推动作用。近年来，由于人们及社会对电力需求在不断增加，加快了电力工程行业发展的步伐，在新时期发展形势下，电力工程建设越来越注重风险管理，电力企业只有做好风险管理工作，才能实现其自身工业管理水平的有效提升，从而保障电力企业的稳定运行。

关键词：电力工程；建设项目；风险管理

1电力工程建设项目风险管理的内涵

电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程，包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理，就是对电力工程建设项目实施中，可能发生的风险，以及发生这些风险的影响因素进行提前预警，针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策，实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的，它有着自身的特点，在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于：①电力工程建设项目中，出现的风险是不可控的、不确定的，而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节，因此，对其进行全面掌控比较困难；②电力工程建设项目不同于其它项目，它对风险管控的质量和要求都很多，这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力，同时这些人员要对电力行业非常熟悉，才能有效的对风险进行管控。

2电力工程建设加强风险管理的必要性

随着近年来我国在电力工程建设领域的不断实践与探索，现已在国内基本构建起了较为成熟的市场体系，并形成了一整套完备的市场行为准则及结构体系框架。同时对于各市场主体间其经济关系的约束机制也在不断地发展与改进之中。由于电力建设项目本身存在的显著特征如周期长、规模大、技术复杂、涉及单位众多等，因此也就使得电力工程建设项目本身所面临的风险性也就相对较大。一旦出现意外风险，所导致的后果及其危害将难以估量，如导致工期延误、工程建设造价费用升高、项目建设性能得不到有效保障等，终将导致电力工程建设项目的经济效益受到重大影响。

3当前电力建设工程项目风险管理中存在的问题

3.1风险管理制度不完善

从目前来看，我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段和摸索阶段，因此目前我国尚未形成一套较为完善的电力工程建设项目风险管理制度。分析这一原因，与我国一直以来所实施的计划经济体制有相当大的关系，在计划经济体制的影响之下，当电力工程建设项目由于施工过程的风险危害而导致的损失，多数都是通过政府财政拨款或者是进行追加投资的方式来对风险所造成的损失进行弥补，这样的损失弥补方式就导致电力工程建设项目在出现风险损失时有人为其买单，因此导致其缺乏科学、有效的风险管理机制。

3.2缺乏风险管理意识

在当前形势下，尽管我国已经建立了社会主义市场经济体制，但是在实际的电力工程建设过程中，存在着风险管理工作人员风险管理意识缺乏，没有深刻认识到风险管理在电力建设项目的重要性的问题。风险管理人员这种风险管理意识缺乏的问题，就导致在实际的电力工程建设过程中，风险管理人员很难将风险管理工作真正转移到科学管理的层面上来。在实际的风险管理过程中就表现为，电力工程建设项目风险管理人员宁愿承担风险事故导致的损失，也不愿意付出较少的保险费来实现风险转移。

3.3缺乏配套的风险管理

目前由于电力工程建设项目中缺乏完善具体的风险管理制度，因此导致风险管理工作人员并没有在实际的电力工程建设过程中将风险管理作为一项重要的管理内容进行实施。在实际的工作中就表现为电力工程建设单位在制定管理体系的过程中并没有将风险管理作为一项重要内容进行合理设置，例如各个管理组织都没有设置专业的部门进行风险管理工作的开展和实施，也没有把风险管理工作放在其应有的位置进行科学对待，从而导致在电力工程建设项目的整个管理体系中缺乏配套的风险管理，从而导致整个电力工程建设项目风险挂历水平低下。

4电力工程建设风险管控措施

4.1提高风险管控意识

电力工程建设的相关管理人员必须清除的认识到，若想要促成对电力工程建设的有效管理，前提条件之一便是要强化风险意识。有关工作人员需在风险还未完全暴露出来的时候便依据电力工程的建设特点、环境、技术等多方面内容来考量风险的发生可能性，而后就风险性因素有可能导致的后果危害加强论证分析。简而言之，凭借对风险管控意识的提升与加强，有关管理人员便可依据项目程序来有序开展风险管理工作，借助于对电力工程建设过程中关键性信息内容的整合与处理，来将风险管理隐患扼杀在萌芽状态。

4.2完善风险管理制度

首先，在实施电力工程项目建设时可利用工程保险的形式，来促成对各种潜在性风险因素的妥善处理，电力工程建设方作为工程保险申请一方，所面对的各种风险将通过保险公司来承担，这也是电力工程建设保障经济收益最为重要的一项措施手段。其次，电力工程建设项目在建设时可借助于对工程建设技术的改善来促成对风险因素的合理化防范。简而言之即不论是由电力工程项目建设的业主方还是承包方来说，工程项目建设参与各方均应具备较高的技术能力与较强的综合素质。

4.3加强设备质量风险管控

在设备质量风险管控上，应该从设备设施的招标、设计、采购等环节入手，控制设备设施的供货质量，杜绝由于设备设施质量不合格而引起不必要的质量、安全事故。另外，在设备质量风险管控过程中，还要逐渐建立和完善质量管理体系，对设备质量进行严格把关，严禁越过质量红线，在施工阶段、安装以及调试阶段也要对设备的质量进行严格管控，杜绝出现质量、安全事故。最后，对于不断涌现的新技术、新工艺、新方法和新设备，要适度地运用到电力工程建设工程中，解决由于气候变化而对输电线路产生影响，不能保证运行稳定等问题，保证电力企业电力设备的平稳、安全、有效运行。

4.4重视人员安全风险

人员安全是电力工程建设项目管理中的头等大事。电力工程建设项目管理人员安全风险管控，要以管理为切入点，结合电力施工作业现场的特点，如工序交接、各专业之间配合等，对作业人员、施工人员、管理人员以及技术人员等都要进行风险识别分析，专业技术人员要针对不同作业任务、不同操作过程以及不同作业环境进行梳理，对项目实施过程中可能存在的物的不安全状态以及人的不安全行为等风险，进行识别和防范，从各环节入手来落实风险管控措施，来保证人员安全。

结语

电力工程建设工程规模大、周期长、难度高，在实施过程中存在风险也是正常的。但这意思并不是说，可以对风险不管不顾、任其自由发展，而是要从根本上找到风险点，分析风险存在的原因，并从原因入手去找出避免风险发生的措施，从而为电力企业获得更多的利润，促进电力工业的进一步发展。

参考文献：

[1]刘虎.电力工程建设项目风险管理研究与体系构建[J].商业会计，2014，（21）：40-42.[2017-10-08].

[2]王杰.基于风险管理体系的现代电力工程项目管理[J/OL].电子技术与软件工程，2013，（13）：85.

[3]席存利.拉官750KV输电线路项目施工风险管理研究[D].华北电力大学，2011.