以机制创新激发基层党建工作活力缪应娇

以机制创新激发基层党建工作活力缪应娇

缪应娇

中国铁路南宁局集团有限公司柳州供电段广西柳州545007

摘要：新时代发展背景下，在习近平总书记的带领下，全面建设小康社会关键在于充分发挥基层党组织的领导、协调能力。因此，基层党建与创新工作也就成为了当前我党发展事业的重中之重。从而不仅要充分认识党建创新工作的内涵，还要积极探索党建创新工作的路径，从而真正将党建创新工作落实到实处，为早日实现全面小康社会起到强有力的推动作用。本文对基层党建创新的困境与出路进行了研究，希望为全面推动基层党建创新工作的高效发展起到积极的促进作用。

关键词：新时代；基层党组织；建设；创新

引言

在新时代改革背景下，基层党组织作为直接生活在群众之中的组织，是党和群众密切联系的基础。因此基层党组织的建设和创新反映了人民群众对党的信任和满意，又反映了基础党组织的执政能力和执政基础的牢固程度。

1、新时代基层党建工作创新的现实意义

以互联网为代表的新时代的横空出世，使国内外的传播模式发生了根本性的改变，对党的基层工作建设创新产生了深远影响。具体体现在基层工作中的对外策略、决策、交流、思想建设、组织形态建设等方面的内容。总之，在国际化互联网时代背景下开启的海外党建工作是基层党员干部在时代坐标下引领时代发展潮流的核心抉择，是基层党员干部的工作重心从国内走向国际的现实需求，是提高基层党员干部执政能力的先决要素，是团结各族人民，引领中国对外开放、实现自由民主潮流的重要途径。首先，意识形态的管理工作进程。掌握意识形态的话语权是基层党建工作创新的重点任务所在。持这种观念的学者认为，基层党员干部要提升引导意识形态的执政能力，就必须以网络文化为宣传阵地，创新网络环境，加强网络舆论监督，在国内外媒体开放的前提下，在对外交流的过程中，采取有效的监督措施和策略，加强、改进、创新网络政治思想工作。其次，组织和团结基层群众。互联网媒体传播模式的出现，改变了海外基层党建工作的组织和发动形式。新时代下的基层党员干部工作的组织形式和发动特点体现在以群众事件为基点之上的工作进程。相关研究领域认为，在对外的基层党建工作中，对于群体网络热点新闻，组织形式要立足于大众的价值和视野，建立预控组织形式，站立于舆论组织的前沿阵地，聚焦公众的观念与思想，满足国际视野的期待价值，以推动现代化对外政治体制改革的全面发展。再次，政治体制建设的观念。国内有些学者认为，新时代的产生和发展增进了群众参与政治事件的实现维度，为群众参政议政，讨论国际热点新闻提供了现实基础，为进一步推动民主政治体制的实现提供了可能性，对于基层党员干部的工作任务在民主政治中走向完善，紧密联系国际形势，和国际接轨提供了思考模式。综上所述，基于新时代时代中基层党建工作创新现实意义的研究，基本上停留在论述新时代条件下意识形态的管理、社会组织形式以及社会政治制度等的范畴内，缺乏实践研究基础，即使有少数的研究结果，仍旧未脱政治学视阈下的意识形态语境。

2、新时代改革背景下基层党建创新的困境

首先，价值多元化带来的困扰。在新时代改革发展背景下，社会发展结构以及人行的利益需求都发生了巨大的变化，所以人们的思想观念以及价值取向也在不断变换。再加网络信息技术的高速发展，各种思想、文化等，时刻充斥着人们生活、工作和学习的各个层面，导致部分党员干部的人生观和价值观产生了偏差，个人主义、拜金主义等思想开始作祟，从而严重桎梏了基层党建创新工作的发展。其次，服务资金不足带来的制约。俗语说“巧妇难为无米之炊”，服务资金是基层党建创新工作开展的基础保障。基层党建创新工作在不断地拓展服务范围、扩展服务对象的过程中，势必需要大量的服务资金，但是当前我国拥有基层党建创新的专用资金还非常匮乏，导致部分地区尤其是欠发达地区长期处于无钱办事的困境中，进而制约了基层党建创新工作的健康发展。另外，基层党组织内部建设力度不足。“打铁还需自身硬”，基层党建创新工作在实际发展过程中，还存在着新型基层党建创新人才匮乏，考核评价体系不健全的弊端，从而导致基层党建创新工作形式老套，党员干部缺乏工作积极性，继而无法切实发挥基层党组织的领导带头作用。

3、新时代推进基层党建工作创新发展的建议

3.1提升基层党建工作理念，提高党建认识

一是要树立“大党建”理念，打破传统模式和旧思想束缚，坚持党建引领作用，大力推行“党建+”模式，拓宽党建工作领域，推进党建工作逐渐迈向开放，开拓党建新局面、新境界。二是要用“五大发展理念”引领党建，不断创新党建观念、模式和方法，着力打造有动力、有合力、有魅力、有实力和有活力的党建工作。三是要树立“抓好党建是最大政绩”的观念，努力破除旧思想，着力强化管理，明确职责，不断提高基层党务工作者的党建认识，筑牢党建思想堤坝。四是树立“互联网+党建”思想，积极利用信息化技术，将党建工作与互联网相融合，积极推行“互联网+党员学习”、“互联网+党员管理”等党建工作新方式，大力打造智慧党建。

3.2创新基层党员教育管理方式，增强党组织凝聚力和战斗力

一是大力探索“互联网+党建”模式，推行党员分类积分制管理。积极利用内网对辖区内的党员在党员学习、遵纪守规、示范引领和履职尽责等方面的情况进行量化评分，强化结果运用，将积分结果作为党员每月、每季度和每年度考评的主要依据，并及时反馈给每位党员，让党员考评成为“明白帐”和“促推器”。二是参照公务员网络学习模式，大力推进党员教育培训移动平台建设，加快实施“手掌课堂”，实现党员教育培训多端化发展，让党员教育培训打破时空限制，随时随地进行，着力提升党员教育培训的交互性和针对性，实现党员教育培训全覆盖，出高效。三是大力推行“机关党员进社区（乡村）”、“三联四建”和“三优”竞赛等活动，让每位机关党员深入社区和乡村，贴近群众接地气，及时察民情、解民忧，提升党员服务能力，让党员身份在群众中亮起来。

3.3健全基层党建机制，激发基层党组织内生力

一是要在狠抓落实党建十项基本制度的基层上，全力推行党员积分管理制度，做好每位党员考评的“明白帐”，立好每位党员成长的“指路牌”；积极完善“学分制”，激发每位党员学习的积极性和主动性，全力打造党员教育培训升级版；不断改革党员考评制度，全力打造党员动态开放型考评机制，让党员考评方式活起来，考评主体多起来，考评内容宽起来，考评结果有依据，考评运用有效果。二是要不断细化完善激励机制，确立保障制度，建立报酬制度，设立贫困党员救助基金，让激励机制落到细处、行到实处、出实效、促行动，让有为者有位，有过着有惩，全面激发每位党员干事创业的活力。三是探索建立党员动态管理机制，充分利用互联网技术，积极搭建跨区域党员管理平台，着力实现流动党员一站式服务，让流动党员“流而不散”。

结束语

习近平总书记明确指出，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，从而不断提升党组织对广大群众的服务能力。由此可见，在新时代改革背景下，加强基层党组织的建设与创新已经成为了我党的重要工作。但是在实际的发展过程中，由于受到各个层面的制约，基层党建创新工作还存在着不小的困境和制约。基于此，在结合笔者实际工作管理经验的基础上，针对“新时代改革背景下基层党建创新的困境与出路”展开了研究。

参考文献：

[1]张健.新时期基层党建工作的创新路径分析[J].企业改革与管理，2018（23）：186-187.

[2]陈晓丽.基层党建工作的创新与发展探讨[J].企业改革与管理，2018（23）：194+222.

[3]黄寅.新时期基层党建工作的创新路径分析[J].现代国企研究，2018（22）：257.