电力企业电费风险控制策略的应用陈砚池

电力企业电费风险控制策略的应用陈砚池

陈砚池贾晓华

(国网山西省电力公司太原供电公司山西太原030000)

摘要：电费风险控制管理是营销工作的重要组成部分，能否有效控制电费风险已成为影响和制约供电企业可持续发展的关键所在。加强电费业务管理，达到了数据集中、计费集中、核算、账务处理和账户集中管理的目的，增强了电费资金监控能力，保障了电费及时回收，真正实现高效有序、安全可控的电费管理新模式，真正做到对营销抄、核、收管理全过程的监管和控制，实现电费零风险。

关键词：电费；风险；控制；回收

1电费风险问题分析

1.1用户缴费的法律意识不强

在我国，由于电力的消费模式就是先使用再缴费，所以一些用户以拖欠的方式企图逃避电费的缴纳。更有些用户其自身的法制观念不足，个人信用很低。有些电力的个人客户，其电费不是无力缴纳，只是不愿缴纳，对"用电付费"缺乏自觉性的认识，存在恶意拖欠电费的行为。

1.2先使用后缴费的惯性思维模式

在我国，特别是农村地区，很多人对"电是商品"的概念不理解，缺乏"用电付费"的主动认识。而我国的用电一直实行的是先用电后付费的习惯模式，供电企业需要承担用户用电后不按期付费、拒绝缴纳电费或是欠债无力缴费等很多风险。一些用户会利用抄表收费管理的相关缺陷而逃避交付电费，甚至有些人耍小聪明，擅自改动电表的运行，使其使用的电费不被记录，使电费回收无法按时回收，对电力企业造成很大的经济损失。

1.3电费回收工作的责任制没有落实

在电力企业的运作中，很多基层部门的职责划分不清，在实际操作中的工作能力不强，上级指标在传达中被逐步削弱。在具体的考核环节，由于管理不严，措施不到位，导致年底的考核不严密，影响层层的安全责任考核，加重电力企业电费回收的困难。

1.4电力企业的电费流程管理出现问题

近年来，在传统电力使用和收费烦人巨大误差影响下，供电公司逐步加强电力营销服务管理，但在用户用电的资料管理上存在不准确的地方，影响了电费回收。在有些地方，由于营销服务的规范性建设，很多新老用电客户的基本资料没有进行及时的更新和清理。抄表环节的质量也对电费的回收产生很大的影响。在供电企业目前的发展中，其电费回收的基础工作在管理方面还存在一些漏洞，很多城镇地区还采用手工抄表的形式，不能适应现代社会的发展要求。抄表工作不到位或是诸多差错的出现，使用户对电费收取产生质疑，可能拒交，也可能延后再交，形成严重的电费回收风险。

2电费回收风险管理措施

2.1改善供电企业内部管理，落实电费回收责任

建立健全电费回收管理制度和机制，完善催收电费奖惩制度，建立责任到人，考核到位，各方面配合的工作机制。运用激励和约束机制，分解目标，落实责任，奖罚分明，将电费回收与企业效益、职工收入挂钩，充分调动广大员工的积极性，确保电费的回收。

要及时了解客户的生产经营动态，以便采取相应的措施及时回收电费。对经营不善，有可能产生呆账、死帐和电费滞留的企业尽量做到早知道、早采取措施，并建立开放式的服务方式，确保电费的及时回收。

2.2加大宣传力度，提供优质服务

2.2.1加大宣传力度，宣传“电是商品”的理念，加强与客户沟通交流，注意倾听并记录客户的意见和建议并及时反馈，以提升客户对公司的信任度；实行首问负责制，“一窗式”管理、“一站式”服务，多与客户近距离联系，积极解决客户实际困难，及时向客户讲解电价政策和电费回收制度，征得客户理解就赢得收费的主动权。

2.2.2加大抄表监控力度。抄表质量的好坏，直接影响电费回收效率。抄表质量无差错，计算电费就会无差错，客户争议就会得到有效避免。

2.2.3加强核算发行环节的监控和管理。切实保证了发行数据的准确性，发现问题及时反馈给各单位进行核实处理，保证了客户档案信息准确无误，真正做到了应收必收，收必合理。

2.2.4加大收费监控力度，加强电费回收情况进行监控，每月电费结帐最后一天，向营销上报电费资金回收到帐情况，确保电费按时回收。同时切实加强了“银电联网”收费对帐工作，做到适时监控，发现问题及时沟通处理，保证联网银行收费数据的准确性。

3提高营销人员素质

抄核收环节的电费回收风险不允许电力企业对其忽略，所以要求电力企业要通过企业培训，来进一步提高全体营销人员的素质水平及业务能力，尽量降低电费回收工作中各类风险因素的产生几率，营销人员在工作中要广泛收集社会上有关信息，避免社会环境变化对电力企业的电费回收产生不良影响。

4推广预付电费制度

电力企业预付电费制度在很大程度上打破了用户先用电、后缴费的传统模式，在很大程度上降低了电力企业电费回收中的各项风险，对维护电力企业自身利益有着重要作用，同时也对降低电力营销人员的劳动强度有着重要意义，从而可以为电力用户提供更加优质的服务。电力企业的预付电费制度在事件中取得了良好成效，但是预付电费制度只是针对普通老百姓这一群体，对于一些企业电力企业没有实行预付电费制度，这对当前电力用户来说不仅是不公平的，同时也在很大程度上加大了电费回收风险，因此，电力企业要将预付电费制度进一步进行推广及普及，在经济市场中形成一个公平、统一的用电市场。

5运用法律武器

电力企业在为用户提供电力资源的时候需要签订《供用电合同》，在合同中要对双方的权力和义务进行明确，这对减少电力企业与电力用户的利益纠纷有着重要作用。以法律的形式将客户交纳电费的时间、付款方式规范化；要与客户签订电费协议，以书面形式明确客户交纳电费的违约责任。对于长期拖欠电费的客户，经多次催缴无效，应坚决拿起法律赋予的武器，对其采取停电限电。实施限电、停电要严格依法执行，严格按合同和协议执行，要严谨操作。电力企业要利用法律赋予的撤销权、代位权以及不安抗辩权来对欠费进行清欠，并要利用电费违约金制度来对拖欠电费的用电企业进行惩罚，这样才能对电费回收中的风险进行控制与管理，避免其对电力企业的市场经济效益产生影响，对维护我国供电市场制度、促进电力企业健康发展有着重要意义。

参考文献：

[1]刘春玲.浅析电费回收风险分析与防范措施[J].科技与企业，2014（01）：31-31.

[2]]汪鹏.电费回收风险分析及防范对策[J].科技和产业，2013（5）：98-100.

[3]唐克.规避电费回收风险的措施和手段[J].宁夏电力，2011（21）.