水利工程监理与工程管理的相关性

水利工程监理与工程管理的相关性

夏懿

云南省昭通市水富县水务局昭通水富657800

摘要：近些年来，我国的水利工建设的力度在不断的加大，我国水利工程的分布也是十分广泛。在我国的“十二五”和“十三五”规划期间，国家将工作的中心放在了农村的基础设施建设，经过调查发现我国的农村还有很多地方用水存在问题，所以水利工程建设是当前农村基础设施建设的核心。众所周知，水利工程的建设具备工程量大、工种复杂、建设施工所需工种多以及受到外界影响因素大等方面的特点，而水利工程质量的好坏和民生大计息息相关，要想确保水利工程顺利施工，需要加强工程监理和工程管理。在水利工程实际管理的过程中需要监理单位和管理单位共同协作才能做好水利工程项目管理工作。本文结合本人的经验对水利工程实际对水利工程监理与工程管理的相关性进行分析。

关键词：水利工程；监理；管理；相关性

前言

水利工程涉及的范围很广，水利工程一般包括水利发电、水利灌溉、水利养殖、生活用水等。水利工程建设的好坏直接和国民经济的发展息息相关，所以水利工程的建设和管理一定要具备科学性、合理性、经济性、效益性以及安全性。水利工程监理单位和管理单位虽然是两个单位，但是要想提高水利工程施工质量、降低投资成本、提高工程使用寿命及满足使用的基本要求，就必须要制定工程管理目标和评价标准，对工程进行规范化管理。如果单单依靠监理单位或者是管理部门来开展此项工作，起到的效果不大。只有监理和管理两个单位互相配合，才能提高水利工程项目管理质量。目前很多人对水利工程监理和管理的相关性还不是很了解，本文同大家一起探讨一下。

1、水利工程监理和工程项目管理的介绍

在水利工程项目管理过程中，监理工作的依据是工程管理计划和目标，监理的质量和工程管理目标、计划的合理性有很大关系。工程项目管理和工程监理的目标是相对一致的，但是侧重点方面还是存在一定的差异，只有把工程项目管理和工程监理有机结合才能让水利工程管理工作提高一个层次。

1.1工程监理

水利工程监理和一般的建筑工程监理类似，工程监理指的是具有资质的监理单位受到水利工程投资方的委托对工程筹划到竣工验收全程监管。在水利工程中监理单位的主要任务是“一协调、两管、三控”，要对工程设计施工的质量、施工进度、施工安全和委托方的特殊要求进行监督管理，做好各单位之间的协调工作，让水利工程建设项目顺利推进，让水利工程建设质量达到合同标准，确保委托方的利益。

1.2水利工程项目管理

水利工程项目管理主要是指在确保水利工程施工质量、进度及安全符合合同指标要求的基础下，依照相关法律法规，对水利工程项目的设计、组织、施工方案等进行筹划、组织、控制、优化，达到降低水利工程项目成本的目的，达到为水利工程投资单位节约投入资金，增加收益的效果。水利工程项目的特点是工序繁多、资金投资大、技术要求较高、时间较紧迫等特点，因此水利工程的项目管理和工程监理一样都是全过程管理，对水利工程项目管理的目标必须是合同目标或者是计划目标，然后由项目负责人牵头，对整个水利工程项目进行管理。

2、水利工程监理与项目管理之间的相关性分析

水利工程的项目管理和工程监理的主体目的都是保障投资方的合法利益，确保水利工程保质保量按期完成，降低水利工程的项目投资成本，争取最大化的利益。但是水量工程项目管理和工程监理部门不同，所代表的利益方不同，职责和相关方面也存在较大差异，这造成水利工程项目管理和工程监理在以下几个方面存在关联性。

2.1工程监理和工程管理二者在服务对象上的关联性分析

（1）首先来分析水利工程项目管理单位，项目管理的主要任务比较多，包括设计单位的管理、投资单位的管理、供货单位的管理及施工单位的管理，项目管理要根据宽泛，因为水利工程施工建设短则一年半载，长则需要三五年甚至十余年，涉及的层面也比较多，工程项目管理主要集中在对施工建设项目的管控。

（2）水利工程项目管理和工程监理的服务对象不同，工程监理主要服务于委托方，确保委托方的合法利益，根据委托方的合法要求履行相应的职责，对于其它单位没有权利和义务为其服务；而在项目管理过程中，服务对象是水利工程项目或者是合同。但是两者管理的环节基本相同，都是侧重于对水利工程施工阶段的管理，对施工安全、施工质量、施工进度的管控。根据上面的分析来看，水利工程项目管理服务对象比较多，而工程监理服务的对象只有委托方，管理的主体都是对施工阶段进行管控，管理的对象是施工单位。

2.2水利工程项目管理和工程监理在业务范围上的关联性分析

（1）根据上文的介绍，我们可以看出水利工程项目管理的面比较广，主要包括水利工程项目规划制定施工的管理，项目设计质量的管理，项目施工质量的管控，施工进度的监管，施工安全的管理，项目成本的控制、工程验收质量的管理、合同文件的管理等多个方面，水利工程项目管理的依据就是工程合理、技术协议等相关文件和相关法律法规。

（2）水利工程监理单位的主要职责是对委托单位委托的事宜、工程项目的施工质量、施工安全、施工进度及项目施工成本等管控，对各单位之间的事宜进行协调，为水利工程施工提供服务。

根据水利工程项目管理和工程监理的主要职责对比，可以看出工程监理的职责是水利工程项目管理的核心部分，工程项目管理的职责比监理要多工程设计规划、过程管理这两个环节。

2.3从社会需求的角度对工程监理和工程项目管理关联性的分析

（1）从社会角度上来说，业主一般都是监理单位的委托方，业主要自身的专业水平不够，他需要聘请有资质的监理单位对水利工程项目进行管控，这样他才敢放心大胆的投资。简单来说，监理单位代表的是业主的利益，一般水利工程项目政府属于业主，政府委托有资质的监理单位代替政府出面对水利工程项目监管，确保水利工程安装招标的要求顺利完工，这是市场的需求。

（2）国家有明文规定公共建设项目总投资在3100万元以上的必须要设立工程监理机制，负责人必须委托有资质的监理单位对工程进行监管，水利工程建设项目属于国家重点建设工程，且总投资额一般都比较大，设立工程监理是必须的。我们可以得出：水利工程监理社会需求性较小，水利工程项目管理需求性较大，水利工程项目管理应包含工程监理。

2.4工程监理和项目管理的从业要求关联性分析

（1）水利工程项目管理各环节间存在关联性，一个环节管理出现问题可以导致后续的环节都出现问题，每个环节直接是相互影响的，如果在施工时出现问题，都会对工程的质量、进度、安全和成本等方面的管理产生影响，要求管理人员现场处理能力强，降低纠纷的影响。（2）工程监理人员要具备监理资格证书，按规定办事，处理问题，公正、严谨。综合来看，工程项目管理要复杂于监理工作。

3、结束语

水利工程是利民的百年工程，其建设质量直接影响着使用寿命，只有做好水利工程的管理工作，才能为水利工程的建设质量提供一份保障，也能为水利工程的投资单位节约成本。水利工程的监理和管理虽然服务的对象有所不同，但是两者的主体目标相同。只有将水利工程的监理和管理有机结合，才能真正做好水利工程管理工作，让水利工程发挥最大化的经济效益，减少工程质量问题，为水利工程的顺利完工提供一份保障。

参考文献

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