建筑施工安全监理现状与对策分析

建筑施工安全监理现状与对策分析

边鸿平

青海涌源工程监理有限公司810000

近年来，我国的建筑行业取得了巨大的发展，一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而常常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。

摘要：关键词：建筑工程；安全监理，存在的问题，措施

1、建筑工程施工中安全监理的意义

建筑安全监理的主要职责就是：监督企业不折不扣的执行国家现行的安全生产的法律、法规以及行政主管部门的安全生产规章和制度；具体监督施工企业建立的安全生产的制度是否可靠、可行，安全生产的责任制是否真正落到实处；监督施工企业对员工所进行的安全生产教育及安全生产的经费是否到位；对施工方案中的安全措施进行审查，及时发现问题以令整改；定期或不定期的进行有关安全生产的检查，对违规施工，不按制度操作的行为，对施工中有可能导致出现安全问题的做法，对已建成的构件有可能出现隐患的地方，要及时予以纠正或改正。总之，安全监理是确保建筑工程正常进行，确保施工企业良好的安全形象，确保人民生命财产安全的重要力量。

2、我国建设施工安全监理存在的现状及问题

1.工程监理单位自身管理体制不健全，监理人员缺乏安全意识

有的监理单位对安全监理工作不重视，没有编制专门的安全监理规划及监理细则，安全监理体制不健全。有的监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，安全监理业务能力不足，对建筑安全法律、法规、规范和标准等文件不够熟悉，不能正确处理施工现场存在的安全问题隐患；由于安全监理实施内容不详细、不具体，无法指导监理人员实施安全监理工作，有的监理人员不按要求履行安全监理职责，对于安全工作该检查时不检查，该旁站时监理不旁站，未能发挥安全监理的作用。

2.部分监理人员的素质较低

随着我国经济快速发展，城乡一体化进程加快，我国建筑行业涌现出一大批包工头，组织带领农民工进城务工，组建建筑工程队，承包工程，这批建筑队在特殊的历史时期下得到飞速发展，可随着科技的不断发展，人们对建筑工程质量和安全要求越来越高，建筑工程队面临着巨大的挑战，由于大多建筑工程队负责人都是包工头，文化水平较低，没经过系统的培训和学习，缺少管理建筑工程施工的能力，导致建筑工程施工建设中缺乏一个真正合理的监管制度，缺少对于施工人员安全监督管理的措施，导致施工单位安全管理制度不完善，从而对以后建筑施工埋下安全隐患。同时，由于大多建筑施工负责人缺少安全防范意识，安全管理松懈，安全管理制度流于形式，为了自身利益，当建筑工程施工出现资金紧缺情况时，施工单位负责人就会减少安全成本投入，最终出现安全防护工具，劳动保障工具，安全保障设施缺失的情况，导致建筑工程施工过程中安全事故频发，严重损害建筑施工人员生命安全，阻碍建筑施工行业进一步发展。

3.监理管理的片面性

我国的工程安全监理工作多针对工程项目的施工阶段，对工程的质量检测进行全方位的安全监督。但是，这种安全监理模式缺乏对建设单位前期工程项目招投标的指导，使整个项目的质量管理发挥不到应有的作用。监理人员自身对监理工作的内容认识不充分，将项目的投资目标、质量目标和进度目标作为重点，没有按照施工规范进行监督，没有进一步完善监理准则，只是简单地把安全监理作为一个小分项进行处理，造成安全监理不能发挥应有的作用。

4.监理工作不到位、监理责任不落实

实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监；有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。

3、如何加强施工安全监理的措施

1.健全工程监理人员安全管理综合评价体制

健全工程监理人员安全管理综合评价体制是实现工程监理安全管理效果的必由之路。为确保工程监理人员的安全管理效果，就要公正、公平地健全工程监理人员安全管理综合评价体制，首先要科学设置综合安全管理评价内容，在全面提高工程监理人员综合素质的基础上突出安全管理的评价重点；其次要合理确定安全管理的综合评价方式，真实反映工程监理人员安全管理的水平；第三要充分利用安全管理综合考评结果，坚持奖优罚劣，充分调动工程监理人员进行安全管理的积极性和主动性。

2.规范安全管理工作

为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

3.加强安全知识的培训。

建筑工程施工人员主要指建筑工人的身体、心理状况和安全意识，很多工人未经过正规的安全教育，他们的文化水平不齐、安全防患意识不强，也是导致安全事故的主要原因之一。在施工进行中队从业人员特别是在管辖区外的建筑工人，要求承包商或者个人注重工人的个人状况，明确规定身体虚弱或者心理状况不佳的人员不能参加工作，特别规定若出任何安全事故一律不再启用该负责人，以此提高负责人的安全意识。

4.将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中

为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。

5.加强监理服务水平

当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。

总结

综上所述，我国建设安全监理存在问题还很多，只有做好完善重点，注意细节，才能综合的提高建设质量。企业只有把工作落实好，态度端正好，才能培养出素质高的监理人员，同时也能将监理中存在的一系列问题也会得到很好的解决。

参考文献：

[1]刘静.谈建筑工程中机械设备安全施工的制度管理[J].工程建设与设计，2017（10）.

[2]张喜君;建筑工程施工质量控制措施[J];民营科技;2007年09期

[3]洪家嘉.我国建筑工程监理存在的问题及其解决对策.黑龙江科技信息,2009年10.