如何在项目的招投标中做好项目成本控制工作李洁

如何在项目的招投标中做好项目成本控制工作李洁

李洁

甘肃第四建设集团有限责任公司

摘要：伴随着经济的发展，企业在项目管理工作中要建立全过程系统化管理机制，从招投标阶段出发，积极践行完整的成本控制机制，就能为后续内部管理水平优化奠定基础。本文对项目招投标中项目成本控制存在的问题进行了简要分析，并集中阐释了相关处理措施，以供参考。

关键词：项目招投标；成本控制；问题；对策

一、项目招投标中项目成本控制存在的问题

在项目招投标阶段，企业要积极落实统筹性管理机制，但是，依旧存在一些亟待解决的问题，值得企业深度思考。

（一）高素质人员缺失

要想保证项目成本控制工作水平贴合实际需求，有效且完整的管理机制和核对体系十分关键，但是，在我国，建筑工程项目招投标阶段具有丰富经验且实践水平的队伍并不多，尤其是工程造价师岗位。多数造价管理人员对于造价管控项目的根本和要点认知水平较低，往往并不能全面分析招投标图纸的相关内容，对于招投标文件的报价和施工组织体系认知存在偏差，造成两者之间不能形成良好的匹配关系，对后续资金管理也会造成制约[1]。

（二）风险防范水平较低

在企业管理工作开展进程中，由于多数造价成本管理人员并不能树立正确的风险防范意识，就造成整体管理水平和管控效果无法有效匹配运营趋势的问题。另外，相关人员对成本管理工作没有明确且理性的认知，投标过程较为盲目，成本预算管理水平较低，导致实际施工项目运行过程中存在支出金额和预算管理水平失衡的问题。正是因为企业盲目追求高额利润，就会造成严重的亏损问题，制约企业后续发展。

（三）施工组织设计不够深入

在项目招投标结算，有效落实成本控制工作能为后续管理水平的优化提供保障，但是多数施工部门对具体问题的关注度和认知水平存在偏差。主要是因为招投标一方在收到相关招标文件到递交投标书之间的时间并不长，这就会导致投标书中施工组织设计的内容并不能充分践行精细化管理标准，而将重点都落在施工规划和施工项目布置方面。也就是说，在文件中对于施工具体操作流程、施工质量控制点等项目的编制依旧存在不够深入的问题，严重影响施工组织设计发挥其实际价值和作用。

（四）投标方管理机制较为单一化

在投标工作开展进程中，往往存在投标报价较为单一的问题，甚至会存在投标方出现套用定额的情况，相关部门不能从施工实际情况出发对其单价进行合理性判定，会导致报价项目管理工作不合理的问题出现[2]。

二、项目招投标中项目成本控制工作措施

为了有效提升项目招投标中项目成本控制工作水平，就要积极践行统筹性较好的监督管控措施，完善管理水平的同时，整合管理基准，针对可能存在的问题建立对应的处理对策，提高整体项目的运行效率，提升项目成本控制水平，促进管理工作更加突出和有效，并且完善项目招投标管理水平[3]。

（一）提升人员综合素质

相关部门要强化招投标项目成本造价控制人员的综合水平，利用专业化培训项目完善其管理水平和工作能力，一定程度上提高管控工作水平，整合管理机制后，借助更加有效的约束机制提升项目招投标项目成本控制工作的整体水平，为项目后续发展奠定基础。

（二）优化施工组织设计

在施工组织设计工作中，要将投标内容和中标后的相关问题进行统筹管控，优化施工组织水平。需要注意的是，中标后的具体合同文件是指导施工前一次性准备工作以及工程施工全过程的关键内容，能为后续施工组织设计项目的升级和优化奠定基础。因此，在技术编制机制中，要充分响应招标文件中的具体内容，保证设计图、招标文件都能作为编制的根本依据。最重要的是，在出现设计变更问题、施工工期变更后，整体施工方案会随之出现设计变动，此时，只有完善有效的施工组织设计工作，才能建立目标管理机制和运行体系，避免工艺流程和施工技术出现异常问题，从而更加系统化的配置人力资源和设备资源。除此之外，在施工组织设计工作开展进程中，要对可操作性和经济性价值予以关注，保证投标技术文件管理水平能为工程造价工作合理性开展提供保障。

（三）完善投标报价管理水平

在招投标阶段，施工企业要想获取工程项目，就要对阶段性工作给予充分认知和衡量，结合招标文件中的相关规定有效落实图纸设计、工程量清单制定，保证价格和计量工作的准确性。需要注意的是，任何决定和设计项目都要将工程项目实际情况作为根本，充分融合市场发展动态、工程实施情况等因素进行成本水平分析，对执行定额和费用构成等因素展开系统化管理和约束。除此之外，也要结合竞争对手的基本技术水平和管理水平，保证利润的同时，结合相关情况建立更加完整的投标报价，既能有效反映施工企业技术水平，能维护利润弹性空间[4]。

在市场化规范程度不断优化的社会背景下，要想提升企业竞争水平和优势，就要充分融合市场环境和施工项目实际水平，减少资金使用成本的同时，确保投标过程更加有效，且提升项目的整体水平，促进后续管理工作的有效升级。

（四）优化风险监控

在风险监控工作开展进程中，要对招投标全过程成本管理结构予以认知，若是出现成本控制项目超过可控范围内的情况，就要积极落实项目保障机制，并且集中整合各个环节的管理水平，维护风险是被水平。企业要践行更加科学且合理性的管控机制完善具体工作安排，保证监控流程和监督效果能为企业后续发展提供保障。

（五）优化失控风险预测

为了保证招投标工作有序开展，就要对招投标阶段项目成本控制工作进行统筹管控，完善管理流程的同时，整合管理机制和运行措施，结合招投标文件内的相关内容，积极制定成本失控风险预测，有效落实应急预案的管理效果，促进企业管理水平的统筹性优化[5]。

所谓成本风险预测，就是施工企业要对工程项目中可能影响施工质量以及施工项目整体水平的因素进行集中处理和分析，制定更加有效的应急方案。在项目管理工作体系内，不仅仅要对经济因素、政策因素进行统筹分析，也要对业主单位信用程度以及业主资金整体水平予以了解，制定更加有效的施工规划。并且，要将自然环境和地理条件等客观因素都列为基本因素，有效落实更加系统化的设计工作，完善施工工艺流程和设备选择机制，整合工期处理，提升进度监督管理水平，保证组织设计工作以及资源配置项目都能顺应施工项目的整体要求，一定程度上践行更加贴合施工项目根本诉求的人力资源管控机制，真正完善预测机制和成本失控风险预测准确性，结合实际情况制定有效的应急方案，促进管理成本的管控效果升级[6]。

（六）临时性变更处理

为了有效提升招投标工程项目基本质量，相关部门要积极践行统筹性监督机制，斌企鹅深度熟悉招投标文件，要结合实际情况全面响应建设单位对工程质量、工期及工程各方面的要求。需要注意的是，若是出现变更问题，相关人员要对图纸中存在的待定项目展开深度监督和处理。对于可能产生变更的项目，相关部门要积极建立全面考察机制，结合具体情况对相关问题展开系统化处理，尤其是在投标报价阶段，工作人员不仅仅要整合价格监督，也要采取浮动价格或待定价格予以统筹。

结束语：

总而言之，在项目招投标阶段，要积极践行统筹性较好的项目成本控制机制，完善管理流程的同时，建立组织机制、技术体系、经济效益以及合同管理的协同化管控机制，维护全过程控制效果，为项目成本监督和管理提供保障，促进项目管理得以优化，且为企业发展提供保障，实现可持续健康发展的目标。

参考文献：

[1]张丽,卢冠中.试论高校基础设施项目招投标阶段的成本控制[J].现代营销,2016(4):180-180.

[2]杨燕燕,刘雨航,景阳飞等.企业项目招投标风险管理研究——基于全过程成本控制[J].现代商贸工业,2016,37(11):108.

[3]燕强.论房地产项目招投标中的成本控制对策[J].中国市场,2017(21):232-233.

[4]范文广.房地产项目招投标分析——以徐州市雍景新城小区项目为例[J].居业,2016(3):65,67.

[5]桑丽丽.试论房地产项目招投标环节的成本控制[J].中国房地产业,2016(24):232.

[6]李辉.建设工程项目招投标社会成本控制研究[D].安徽理工大学,2017.