浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

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中交一公局第三工程有限公司北京市101149

摘要：城镇化建设的深入推进，使得公路工程的建设规模也在不断增加，市场竞争日趋激烈。工程施工单位要想兼顾公路质量和经济效益，就必须强化成本管理意识，提高经济风险的防控能力，实现资源的最优化配置。文章首先概述了当前形势下公路施工单位进行经济管理风险方法的重要意义；随后介绍了经济管理中常见的几种风险；最后结合实际工作经验，分别从提高投标水平、加强质量监督和落实合同管理等方面，就如何强化经济管理风险的防控提出了几点建议。

关键词：公路工程；经济管理风险；重要性；防范措施

引言

经济管理是公路工程建设过程中的重要工作，随着公路建设市场竞争的越来越厉害，这对经济管理提出了更高的要求。在公路建设过程中，投资量一般非常大，且不确定因素普遍偏多，随着市场竞争的愈演愈烈，公路工程的经济利益已经有所下降，这大大增加了出现经济风险的可能性。为了更好规避这些风险，我们必须对这些风险有清楚的认识，并在经济管理中，采取有效的防范措施，只有这样才能有效将风险产生的可能降到最低。

1加强工程经济风险防控机制的重要性

1.1有利于规范工程建设市场

当前工程建设市场的主体越来越多，呈现出良莠不齐的发展现状。出现了诸如低价竞标的，不符合工程市场发展规律的情况纷杂。导致工程项目的竞争不规范，工程建设项目烂尾工程增多等现象，不利于工程建设市场的规范发展。加强对工程项目建设的风险防控机制，增强对工程经济风险的管理和识别能力，对工程项目的经济性进行预先审核，对其盈利能力和运营风险进行提前预估，可以有效降低不合理竞争的现象，强化对工程市场的相关经济活动的规范制约。

1.2增强企业的风险防控能力与市场竞争力

建立完善的风险防控联动机制，就是要增强企业对工程经济风险因素的及时识别、预判和管理能力。通过这种风险防控能力的建设，提升企业自身的综合经营能力和对工程项目建设的掌控能力。通过对风险提前进行预判和识别，则可以帮助企业在项目开发之前就规避可能发生的风险，从而保证了企业自身的投资效率和经营效率，提升自身的市场竞争力。为企业的自身发展创造良好的内部环境。

2新形势下公路工程经济管理风险的分析

2.1施工成本中的风险

施工成本风险是造成公路工程经济管理风险的重要原因，成本管控不当引起的风险使工程建设资金短缺造成工期延后。致使施工成本出现风险的主要原因有：首先，市场调研不足。施工材料是公路工程顺利施工的前提，材料费所占的施工成本比重较大，如果在工程成本预算之前没有做好市场调研，而材料价格的上下浮动情况就会影响工程造价，使工程施工时出现成本超出预算的情况；其次，材料管理不当，有些企业工程对购买的材料没有合理的管理使材料出现各种状况，在施工过程中又必须从新购进材料，这就提高施工成本；最后，成本预算缺乏合理性。受各种原因的影响，公路工程在成本预算过程中出现了一些问题，这些问题极易影响施工成本预算的合理性，致使公路工程成本最后超出预算。

2.2施工质量风险

工程质量是公路工程建设中最核心的问题，如果质量达不到验收标准，后期甚至会面临拆除重建的问题，由此也会产生大量的资金浪费，损害建设公司的经济利益。事实上，在整个公路工程建设中，容易引发施工质量风险的因素不在少数，例如施工队伍的质量控制意识不强，或是施工水平不高；还有的是因为施工图纸设计不合理，对现场施工产生误导；此外，公路施工中的现场监督不到位，不能及时发现质量隐患等。这些问题如果不加以控制和管理，都会引发施工质量风险。在日趋激烈的市场竞争中，公路工程质量风险的存在，不仅会加重建设公司经济管理压力，而且还会对公司商业形象造成损害，这对于公司今后的发展也产生了不利影响。

2.3合同风险

随着合同法的不断推进，现代公路工程建设中，要签订各种各样的合同，虽然合同法已经比较健全，但还是无法完全避免风险的存在，项目风向和项目承包合同风险是合同风险的主要来源。业主和施工企业在签订合同时，经常采用不同的统计方法，还使用不同的计量工具，这导致在工程结束后，对工程的验收过程中，双方经常对工程产生异议，还有爆发冲突的可能。在合同的订立过程中，由于多种的影响，无法做到面面俱到，因此这就给风险的发生，埋下了隐患。随着工程建设市场的越来越发达，施工企业为了加快施工速度，会经常将一些工程项目分包出去，但不同的施工队伍之间，往往有较大的差异，工伤事故与施工质量问题也同样会出现在施工过程中。施工企业受上述因素的影响，因此很难实现经济利益的最大化。

3防范公路工程经济管理风险的有效措施

3.1加大合同管理力度

在公路工程项目合同内要详细写出施工材料种类、价格、预算。在签订合同之前要聘请法律顾问审核，明确合同的每一项内容和要求，对一些含糊不清的条款要及时提出。如果甲方和乙方对合同的内容存在分歧时，双方要可根据讨论结果更改合同内存在分歧的条款。在合同签约之前，签约人或代理人必须要准备好所有证件，也必须要用公司的全称而非简称，这样做是为了出现疑问时可以证明签约者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期间发生质量问题，责任方不能推卸责任，要根据合同的相应内容规定赔偿。如果责任不愿承担责任，索赔方可以通过已经签订的合同向法院提出诉讼。因此，在签订合同之前，要重视合同的各项条款、内容与要求，必须要找相关的法律人员审核合同内容，避免合同出现漏洞在后期出现合同纠纷问题，也可以有效的防范公路工程经济管理风险。所以，一定要提高合同的重视度，培养企业员工的合同意识和提高合同管理者的专业水平。

3.2科学预算控制施工成本

公路工程施工中需要资金花费的地方较多，包括物料采购、物料运输、人工成本、施工设备的租赁，以及设备使用过程的能源消耗等。在前期编制工程预算时，预算人员需要结合以往工作经验，对照施工规划方案，进行科学、全面的预算编制，提高施工成本的控制成效。另外，即便是在后期公路工程建设时，也要跟踪监督预算执行情况，并结合工程进度及时管理成本花费，做到经济管理风险的及早发现、及早控制。避免风险增大给正常施工带来干扰影响，维护建设公司的资金安全。

3.3加强施工质量管控

往往在施工过程中，工程的施工质量是潜在的最大风险。如果在施工过程中，不严格按照工程设计进行施工，或者施工工艺不达标使用不达标的材料，都会对施工质量造成很大的影响，甚至造成“豆腐渣”工程的出现。这些施工质量问题的产生，很多都是施工人员素质低、能力弱和施工操作不规范造成的，有一些工人甚至完全依靠自身经验来进行施工，恶劣的自然因素也会对施工质量有一定的影响。想要有效避免施工质量，除了要选择正规的施工方外，还要做好工程建设过程中的监督，如果有可能，应该派驻专职的人员，进到现场，对工程施工情况，进行监督，及时发现施工质量问题，及时进行解决。

结语

社会经济的发展促进了公路工程经济发展，而公路建设也影响着社会经济的进步，因此要加大对公路工程经济的管理力度，充分认识经济管理，应用合理的措施防范风险，与此同时，逐渐完善招投标制度、加强合同的管理以及严格控制施工质量，为公路工程经济管理工作奠定基础。

参考文献：

［1］王秀忠．新形势下公路工程经济管理风险及防范措施研究［J］．中外企业家，2013（19）

［2］游志武．高速公路经济管理模式的经济适应性分析［J］．北方经贸，2015（12）