浅析劳动定额对于工资分配的作用及影响

浅析劳动定额对于工资分配的作用及影响

曹亮

中铁九局集团电务工程有限公司辽宁省沈阳市110013

摘要：当前，国内铁路施工企业的劳动定额管理工作处于一种放任自由的管理状态，企业管理者对劳动定额这一生产力衡量指标并没有加以足够的重视，因此在实践活动中往往会因各种原因而对职工的切身利益造成损害。综合分析，劳动定额的不合理所造成的直接后果是：因劳动定额不合理，所以工人劳动量的计算便会不精准，进而导致职工工资分配不合理，造成职工利益的损害。为此，想要切实保障员工的经济利益，就必须合理分配劳动定额。

关键词：劳动定额；工资分配；作用及影响

1劳动定额中的不合理

国内铁路施工企业劳动定额中所存在的合理现象主要包括以下几点：一，企业对劳动定额的管理工作不重视；二，国内缺乏统一的劳动量考核标准，且某些企业内部自由的劳动量考核方法并不科学；三，关于劳动定额的编制方法比较落后，不具备专业性；四，劳动定额的修订存在滞后现象，不能与当前社会的发展形势融合，缺少一定的可发展性；五，由于劳动定额大多是由企业管理层单方面制定的，企业职工以及其他机构人员并没有参与到劳动定额的编制活动中，所以缺乏民主性。

2当前劳动定额在我国企业工资分配领域存在的问题

2.1劳动定额管理不科学

我国企业在劳动定额管理中的不科学主要体现在以下几方面。第一，没有建立统一规范的劳动定额管理条例办法，使得劳动定额管理在实际工作中难以有效推进；第二，在劳动定额管理中，大多数企业以企业利益为重，忽视甚至侵害企业员工的利益，使得企业员工的积极性难以被调动；第三，多数企业为了省事，照搬其他企业的定额管理模式，没有结合自身实际情况，使得企业的定额管理作用发挥有限。

2.2劳动定额过高，挫伤劳动者积极性

在实际中，有相当多的企业未能科学合理地制定劳动定额，为了获取更多的企业利润，这些企业往往制定远超过8h工作量的劳动定额标准，使得员工在上班时间内很难完成自己的工作，只有通过加班来完成。据相关资料显示，制定过高的劳动限额、频繁加班的现象在非公企业中表现得尤为明显。为了获得正常的收入，这些企业的劳动者不得不频繁加班，甚至连双休日和国家法定节假日也不得不加班。

3劳动定额在企业工资分配中产生问题的原因分析

3.1缺乏有效的劳动定额监管主体

企业作为以营利为目的的经营主体，在实际经营管理过程中会从自身的利益最大化出发，具体到劳动定额的制定和工资的发放上，企业总是趋向于在制定更高劳动定额的同时支付给劳动者更少的工资，使得劳动定额在工资发放中难以发挥其应有的作用。这是市场经济难以克服的内在缺陷之一，为了克服这一缺陷，必须有市场之外的主体发挥监管职能，规范企业的劳动定额制定和对劳动者工资的发放。

3.2缺乏科学统一的劳动定额国家标准

目前，国家对于最低工资标准已有明确的规定，在很大程度上保证了劳动者的合法权益。然而，相对于最低工资标准，国家对于劳动定额的标准却没有作出明确的规定，造成了管理缺位的现象。在计划经济时代，国家制定过相应的行业劳动定额标准，然而随着改革开放和社会主义市场经济的建立，原先的定额标准已不能满足社会经济的发展，取而代之的是各企业根据自身实际情况而制定的劳动定额。

3.3相对于经济社会的发展，企业劳动定额的制定存在滞后性

由于缺少国家制定的科学统一的劳动定额标准作为参考，企业在制定劳动定额时往往存在种种缺陷，具体表现在：缺乏制定的科学性和专业性，缺乏修订的发展性和民主参与性，尤其是面对当今快速变化发展的经济社会环境，企业劳动定额的制定滞后于经济社会以及企业自身的发展。面对不断出现的新行业、新工作、新岗位，企业自实际工作中难以准确地把握并制定相应的劳动定额，往往是在接收到劳动者对于工资分配的异议甚至不满时才被动地进行劳动定额以及相应工资标准的调整，这种滞后性一方面影响了企业员工的工作积极性，更重要的是不利于企业劳动定额对工资分配作用的发挥，不能真正地发挥劳动力价值。

3.4劳动监察部门监管不力，企业违反《劳动法》、《劳动合同法》的现象较为普遍

出于自身利益的考虑，在《劳动法》、《劳动合同法》出台后，相当多的企业不能严格按照法律的要求保证员工的合法权益，员工被迫加班、克扣加班工资、侵占员工休假时间的现象较为普遍。与此同时，劳动监察部门在很多时候执法不到位，对于一些违法的企业不能严格按照法律的要求进行相应处理，使得这些企业有恃无恐，不断侵犯员工的合法权益。这些有法不依、执法不严的情况如果不加以遏制，劳动额对于工资分配的影响将难以发挥作用。

4促进劳动定额对于工资分配有利影响的建议

4.1国家推动制定行业统一的劳动定额标准

尽快出台由国家推动制定行业范围内相对统一的劳动定额标准，科学结合行业、地方、企业的实际情况，通过制度的相互补充与配合，促使劳动定额标准制定的规范化、合理化、统一化与科学化。在科学制定行业劳动定额标准的基础上，逐步形成“政府宏观管理、行业制定标准、企业参照执行、工会和职工民主参与和监督”的劳动定额管理体系。在行业统一的劳动定额标准的指导下，各行业协会应当科学合理地制定本行业内的具体的劳动定额标准，同时要结合实际情况定期进行合理调整，确保企业能够及时掌握符合自身实际情况的劳动定额标准。

4.2加强政府的宏观指导和劳动监察部门的监管力度

首先，在国家推动、行业制定劳动定额标准的前提下，依托专业的政府部门加强对于行业和企业劳动定额标准的指导，确保行业和企业制定劳动定额标准的科学性和合理性。同时，政府劳动监察部门要加强对于行业企业的监管力度，防止行业内串通、肆意提高劳动定额标准，侵犯劳动者的合法权益。其次，政府牵头，以劳动监查部门为主体，多措并举开展治理，优化劳动环境。具体来说，应当定期不定期地开展以劳动监察部门为主，行业协会、工会共同参与的“企业劳动定额检查专项活动”，采取定期检查、抽查、突击检查等多种手段，检查劳动定额的制定与执行情况，对于发现的问题要及时通报并要求及时整改。通过这项活动，逐步改变劳动监察部门在执法过程中存在的执法不严的情况，使侵犯劳动者的合法权益的行为在第一时间得到报告和处理，为劳动定额对工资分配发挥积极影响打下良好的基础。

4.3积极发挥工会和职代会的参与和监督作用

第一，工会要积极发挥引导作用，通过引导与宣传，逐步增强企业员工对于劳动定额的重视程度，使广大劳动者清楚明白劳动定额事关工资分配，是密切关系到自身实际利益的大事，一定要引导企业员工参与到劳动定额的制定当中，同时发挥民主监督机制，保障劳动者合法权益。第二，随着我国法律法规的逐步完善，企业职工代表大会拥有了更多的审议本企业重大事项的权力。基于这一点，发挥好职代会在涉及劳动定额事项上的权力就显得尤为重要。具体来说，由于劳动定额的制定涉及劳动者的切身利益，因此，企业在制定、修改或者决定有关劳动定额、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，必须提交职代会讨论审议，保证员工的知情权与监督权，鼓励员工提出方案和意见，在与工会充分沟通协商的基础上在最终确定。通过这些程序，使得企业劳动定额的制定、调整、修改和决定必须经过职代会的审议，企业自行制定和调整的劳动定额是无效的，从而使得企业的劳动定额趋于科学合理、合法规范、公平公正。

5结论

劳动定额制定得是否科学合理直接影响到企业的工资分配，进而影响到劳动者的切身利益。如果劳动定额制定不合理会直接伤害到劳动者的合法权益，挫伤他们的生产积极性，对企业长期可持续健康发展是不利的。因此，制定科学合理的劳动定额标准对劳动者的生产积极性和整个企业的发展乃至经济社会的发展都有着至关重要的作用。

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