港口设施定期维护研究报告邵敏明

港口设施定期维护研究报告邵敏明

邵敏明

舟山市港航工程规划设计院有限公司浙江舟山316000

摘要：根据交通运输部关于印发《港口设施维护管理规定（试行）》的通知（交水发[2012]728号），保证港口设施使用安全，提高港口设施的运行效率，保障港口资源的有效利用，是优港口、转方式、调结构的重要内容。为加强港口设施的维护管理，加快实现港口转变发展方式和结构调整，交通运输部要求各省、自治区、直辖市交通运输（港口）行政管理部门应结合本辖区实际情况制定细则，首次对港口设施维护管理工作做出的初步规定，要求各部门、各单位将执行过程中遇到的问题及时反馈部水运局，以不断促进港口设施维护管理工作的制度化、规范化、专业化，努力实现港口的全面协调可持续发展。如何来检验港口设施的技术状态，现阶段则需通过定期维护、检测、评估的方式进行。

关键词：港口设施；定期维护；检测评估

一、研究的技术要求

1、检测评估的定义

检测评估即结构故障诊断，其目的是确定结构是否存在故障，进而判断故障的程度和结构目前的状况、使用功能以及结构故障的变化趋势等。

2、检测评估的历史

土木工程结构检测评估主要是对结构可靠性进行评估，国外大致经历了3个阶段，探索阶段、发展阶段和完善阶段。码头等港口设施检测评估发展速度相对较慢，一些新的智能化评估方法尚未得到应用。随着港口经济的快速发展，一些在建或已建的码头承载能力要求不断加大，而与此同时，码头结构却不断老化。为挖掘老码头的潜力，码头等港口设施的定期维护、检测、评估工作将会变得越来越重要。

3、检测评估的主要内容

检测主要分单个钢筋混凝土构件的检测和整体结构检测，如质量及完整性检测、耐久性检测、变形和变位检测等。码头评估现阶段主要是对码头的安全性、适用性和耐久性进行评估。

4、检测评估的技术状态分类

目前，港口设施结构技术状态分为五个类别，一类为技术状态好，二类为技术状态较好，三类为技术状态较差，四类为技术状态差，五类为技术状态危险。港口附属设施技术状态分为较好和差两个类别。

二、研究内容

通过近段时间研究发现，部分大型国有企业为管好、利用好现有码头，维护好码头及堆场等港口设施，企业内部基本都制定了港口设施维护管理制度，对码头进行了预防性保养，对轻微损坏部分进行修补，使其经常保持完好状态。港口码头维护人员能够做到勤观察、勤检查、勤保养，对各项不同的港口设施按不同的技术状态采取必要的措施，对损坏的港口设施分轻重缓急，尽快加以修复，避免损坏程度扩大。另外，在对码头的使用管理中，部分业主也对港口设施进行了定期测量观测，主要包括设施沉降位移变形观测、水工建筑物前沿冲刷或回淤观测。而大部分私企业主考虑到费用问题，港口设施几乎无法做到定期检查，更无法做到对港口设施进行定期测量观测及检测。

根据《港口设施维护技术规范》（JTS310-2013）第六条“检测与评定”第3点要求：港口设施的检测分为定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测。定期检查应由港口设施管理部门或使用部门组织实施，定期测量观测、定期检测和特殊检测应由具有相应资格能力的专业单位承担；港口设施维护管理规定第十五条也明确了港口经营人或所有人应按照国家现行港口设施维护的相关技术标准，对港口设施开展定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测等工作，并对技术状态进行分类评定，其中涉及结构安全和耐久性的检测应委托具有相应资格能力的专业单位承担。同时，规范也规定了定期检查、观测和检测的周期要求（见下表）。

注：①必要时进行桩身完整性检测；

②除沉降位移外，其他项目均为投产5年后进行定期检测；

③本表只列高桩码头定期检测项目、内容与周期。

研究发现，大部分国有企业和私人企业对于主要港口设施定期检查基本上都能够做到位；对于定期水深测量观测则只局限于港口有淤积现象的普货码头、危化品码头和船舶修造企业，其他港口企业业主考虑到费用问题，基本上不太注重水深测量观测；定期检测方面，除了整体稳定性检测外，几乎极少有企业会主动实施其他项目的定期检测工作。为应付港口设施管理部门的定期检查，部分港口企业的检查、观测记录也或多或少存在数据记录弄虚作假的现象，港口企业这种对于港口设施无序管理的普遍现象也给港口设施管理部门的监管带来了诸多不便。

三、建议

1、建设港口设施维护管理信息服务平台

针对港口设施管理部门无法得到企业定期检查或观测真实数据的情况，建议建立港口设施维护管理信息服务平台建设，在实现对港口设施基本台账信息进行管理的同时，达到与全国平台数据标准的有效衔接，并在全国平台的基础上扩展更为丰富的设施维护管理业务功能，对设施维护计划、日常巡检、日常维护、定期检测、特殊检测、大中修过程管理、大修备案、报废备案等功能模块对设施维护信息化、流程化、精细化管理，并对设施基本信息、状态信息、维护情况等数据进行综合统计分析。港口企业通过平台建立的设施台账数据库，使管理更加系统化，从而提高港口设施维护管理工作效率和便利性，使港口设施处于良好的技术状态，适应港口快速发展的需要。

2、定期检测评估

港口设施管理部门在无法全面推进所有码头都进行定期测量观测和定期检测的情况下，可先选择一些已取得港口经营许可证的危化品港口企业开展试点运行，要求其根据《港口设施维护技术规范》有关规定，完成定期测量观测和定期检测工作，并委托具有相应资格能力的专业单位对港口设施进行三性评估，作为危化品码头每三年一次安全评价的依据。在危化品码头试点运行成熟后，再进一步完善定期检测要求，在所有现有生产性港口进行推广。

四、结束语

港口企业通过建立的港口设施维护管理信息服务平台中设施台账数据库，使管理更加系统化，从而提高港口设施维护管理工作效率和便利性，使港口设施处于良好的技术状态，适应港口快速发展的需要。

参考文献：

1、港口设施维护技术规范（JTS310-2013）；

2、交通运输部关于印发《港口设施维护管理规定（试行）》的通知（交水发〔2012〕728号）；

3、港口危险货物安全管理规定（交通运输部2012年第9号令）。