海外EPC总承包项目实施过程中主要问题探讨

海外EPC总承包项目实施过程中主要问题探讨

肖敏郭金仓

中冶南方工程技术有限公司湖北武汉430223

摘要：随着全球一体化进程的深入及我国大力主导的“一带一路”战略的实施，我国企业在国际工程承包市场中凭借本身拥有的设计、装备制造优势，越来越多的国内企业走向国际市场参与全球性的竞争。由于海外EPC总包项目涉及工程设计、采购物流、土建施工、设备安装调试等诸多环节，海外总包项目的实施具有周期长，成本高、风险大以及大量不确定性因素的特点，要求总承包企业具有较高的项目管理能力、综合协调能力和风险识别和控制能力。

关键词：设计；材料采购；施工管理

1技术标书

招标文件是工程公司准备投标文件和参加投标的依据，同时也是业主评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。招标文件将工程的设计、采购、施工、计划、商务等做了详细的描述，是工程公司了解工程项目设计范围、供货范围、施工范围、工程周期以及相关工艺，设备，控制要求的详细文件。招标文件在国际工程中的重要性稍次于合同。

设计经理组织各专业团队做投标技术附件编制时，各专业需仔细研读相关描述标书中关于设计供货标准、设备的品牌、设备的配置水平，自动化控制等要求，编写高质量技术文件。如果工程中标，投标书将成为合同技术附件。

2设计标准

在海外工程总承包EPC模式项目中，一般有三种标准：中国标准、欧美标准和项目所在国标准。技术标准在海外工程总承包EPC模式项目中是一项非常重要的内容，是决定设备及施工材料选择、施工方案确定、后期项目试运行及验收的基础。

因为我国官方发布的国标（GB）英文版不多，容易造成海外工程的施工单位、咨询公司及业主不认可中国标准，而国内的工程公司习惯于采用GB标准，不熟悉ASTM/ANSI，IEC，DIN等国际标准。当参与海外工程项目时，必须需花费大量的时间精力去理解熟悉相关规范，大大降低了工程效率。

随着我国经济社会及生产水平的大幅提高，我国国标在一些领域已经高出一些欧美标准。海外总承包项目必要时对部分工程所在国强制性标准与国内标准进行比较，尽量说服业主接受GB标准。如若业主坚持要求执行国际一些通用标准，工程公司必须熟悉合同设计标准，更要熟悉项目所在国的相关设计标准规范，尤其关注工程设计是否符合当地政府发布的消防、安全、环境、职业卫生方面的标准，如果违反了当地强制性标准，包商将面临项目所在国当地政府的行政处罚，而且还有违约之嫌，严重时可能导致无法完成竣工验收。

所以建议合同签订时，需要收集和了解当地的标准、规范，将没有把握的设计业务进行分包，或者找当地公司进行二次设计转化。

3设备采购

海外项目的设备、材料采购环节是EPC总承包项目的重中之重，通过对国内外众多EPC工程合同价款构成分析，设备和材料的价格在EPC总包合同价中所占比重超过50％。海外项目的设备、材料（包括备品和备件）的规格及数量是否齐全，质量是否符合要求，不仅影响工程的质量、进度，而且有可能导致项目亏损。

海外总承包EPC项目供货设备种类多，数量大，价值高，需根据设备生产周期、报关及清关时间、物流运输时间并结合现场施工安装计划制订合理的设备采购计划，在工程总体进度计划中统筹考虑安排设计、采购和施工。采购人员要根据项目进度制订合理的物资需求计划，相对准确的将设备物资的型号，规格，进场时间，所需数量等详细列出。将采购纳入设计程序，进行设计工作的同时开展采购工作，特别是对主要的生产周期长的设备提前采购，尽量减少运输批次，有效地控制工程成本和周期，重点关注大型设备及其附件及出口设备，和涉及安全的压力容器、吊车与危险品等的详细运输组织与计划。对于调试过程中的备品备件、易损件，以及材料的有效期需要重点关注。

在制定采购计划清单时，应避免因技术问题产生变更，造成采购招标文件用不断更替，影响采购招标工作，以致采购总工期延长。更应该杜绝开标后对已经确定中标的厂家的技术文件进行修改，导致中标厂家加价，造成采购费用超标的风险。

为确保设备、主要配套元器件、散装材料的质量符合合同的要求，将问题充分暴露在出厂前，避免将问题延伸到国外，按合同规定业主有将参加关键设备的出厂检验，因而关键设备的出厂检验计划和检验项目应书面提早通知买方，并与业主一起做好设备出厂前的检验工作。

4物流运输

海外EPC项目正常物流周期通常包含运输、通关、交货等，正常国际物流周期就达30~35天。项目所在国的政策法规、标准及其认证，以及物流运输自然环境条件都会给国际物流正常运行带来一定影响。如气候条件恶劣，气温达到45~C以上，夏季几乎每天下雨，空气潮湿含盐量高等，将给设备材料特别是电气设备、精密仪器的带来了严重影响。另外也要充分考虑货物滞港时间，滞港时间过长将影响工期和设备保修期的计算，还会导致货物的锈蚀或丢失。

设备发货前需与业主进行确认，以免发生设备按规定交货期运至项目现场后，土建工作滞后无法达到该设备安装条件。设备到项目现场无法安装时加之项目现场环境复杂，保管不善极易导致设备丢失或人为损坏，给工程带来不必要的损失。

5施工管理

海外EPC总承包项目需组织有经验的现场管理人员和施工队伍。管理人员必须熟悉施工管理知识、了解施工作业顺序，对施工问题和施工进度问题有准确的判断和有效的解决措施，全面掌控项目的进度，质量，安全以及施工费用。

海外项目施工时还必须按照标准建立、健全项目全过程的计划管理，细化各阶段资源配置并严格落实进度控制和质量监督措施，及时查找、纠正项目执行中出现的偏差。对于选用的原材料质量要控制，对不符合规范和设计要求的材料，坚决不允许用在工程上。对于施工人员质量要控制，工人挑选严格，素质相对整齐。

6结语

海外EPC总包项目需从项目投标开始，从工程设计、设备采购、物流运输、施工安装等各个环节高度重视、加强管理、相互协作才能确保项目的稳步实施。

参考文献

[1]曹艳华，杨艳超，EPC总承包管理模式中存在的问题与对策，科技传播，2011.2(下).

[2]张臻，工程项目风险分析与防范对策，项目管理，2007.2.

[3]秦宏，EPC总承包项目风险管理探析，合作经济与科技，2010.2.

[4]彭宏权，浅谈海外工程物资采购与供应管理,.铁路采购与物流，2010(10).