电力公司人力资源管理的法律风险控制研究

电力公司人力资源管理的法律风险控制研究

杜林

（国网安徽省电力有限公司综合服务中心安徽合肥230000）

摘要：在全面深化电力体制改革下，随着民主法治建设的推进，劳动者与用人单位、用工单位法律意识均在不断提高，人力资源市场化日渐深化，影响人力资源管理的因素不断增多，故而在企业日常管理中如果没有处理好人力资源管理各种活动行为，则会导致企业管理风险的产生。本文针对该问题进行探究，指出当前电力公司人力资源管理中面临的法律风险，提出相应的对策，以期为电力企业人资部提供一定的参考。

关键词：电力公司；人力资源管理；法律风险控制

引言

随着经济水平的发展，大批企业迎来了各自的发展机遇。企业合同法律风险指的是从合同签订、存续直至合同结束的过程中，由合同的主体造成的与期望目标背道而驰，对企业造成损害的可能性。为了有效缓解负面影响、促进企业效益的增长，企业必须加大合同法律风险管理的研究力度，学习优秀企业的管控经验，实现企业的稳定发展，从而达到促进企业的经济效益的目的。为了适应经济体制改革的深化，并在激烈的市场经济竞争中立于不败之地，企业需要建立全面的合同法律风险管控系统。

1电力公司人力资源管理的法律风险

1.1企业经营管理是否合规

如果企业存在不规范行为会造成诉讼风险。例如说中国石化电力企业的物探作业领域在近些年来遭遇多起财产损害赔偿纠纷，诉讼原有多为原告认为物探作业过程中导致其养殖鱼苗、栽种的经济作用遭遇损失。从已结案的案件看，人民法院将这类归为环境保护类案件，按特殊侵权处理，物探作业方很难胜诉。随着环境保护法的修订，更加难以胜诉。再如《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》以及新《环境保护法》直接对环境影响评价为审批的建设项目直接说不，如果电力企业继续实行滚评建一体化运行模式，未批先建、擅自实施重大变动等环境影响评价违法行为，将直接遭遇行政处罚。随着我国法律工作不断加强，立法、执法、司法力度不断加强，在法律变动完善过程中，如果企业不及时调整，极有可能遭遇风险。

1.2绩效管理与薪酬福利

当前电力公司越来越重视绩效管理，但在实际运用中存在未能及时与部分考评结果不佳的员工对绩效结果进行沟通，或未征求工会意见，而直接单方面进行处理，从而带来一定风险。薪酬福利方面，部分电力公司存在未经行政审批，采用非标准工时的工作制，或约定加班标准致使企业面临未足额支付加班工资的风险；或存在相关规章制度未履行相应民主程序。

1.3劳动合同管理

部分电力公司在与劳动者签订劳动合同时，存在自用工之日起一个月内未订立书面劳动合同，或存在合同期满不续签；或存在劳动合同未返还个人；或存在未签订集体合同的情况。因工作需要，部分电力公司在对员工岗位进行调整时，未按规定进行合同变更。试用期内解除劳动合同，理由不充分；劳动者因个人原因主动提出辞职后，管理者习惯性在辞职申请书签字同意；或存在出于为劳动者着想，提供协商解除证明，造成需支付经济补偿金的情况。

2电力公司人力资源管理的法律风险控制

2.1强化法律风险意识

引导电力企业领导层、管理层转变经营理念，引导其充分分析、掌握本企业所处的法律环境，包括法律法规、行业动态、国家政策等等。组织其进行必要的学习。同时更新管理理念，针对本企业的建设状况，持续加强法律风险管控，做好管理流程再造，持续提高工作效率和管理水平。明确加强法律工作的必要性，规定加强法律工作的指导思想，全面建立系统有效的依法经营管理体制，公司和员工行为合法合规、平稳控制各类风险，发展环境的工作目标。强化法律宣传教育，通过多种途径，全员参与，提高法律意识，树立法治思维，深入学习了解法律风险可能带来的后果，全面认识、识别可能发生以及已经发生的法律风险，对每一种法律风险进行严格评估，组织专门机构和任用专家制定风险防范对策。要具备前瞻意识，保持对法律风险的敏感性和警觉性，将法律风险重点、热点、敏感点进行常态化研究，关注法律法规的变化，做好风险预警与识别，及时出台对策。

2.2合同管理的程序

在我国，按照形式上的不同，将法律分为了程序法和实体法两种，而其中，程序便是一项制度执行的一个标准，同时也是其理论上的导向。因此合同管理的程序，这便成为了一项管理制度能够落实能够执行的一个基础，而作为企业则应该在程序上对于管理的力度进行一定的加大，以此来保证其规范性，保证其务实性，一旦在程度上出现了一些差异那么合同管理制度整个执行的过程中则也会出现一定的漏洞，同时也难以再为后续的执行来提供正确的方向和指引，这样一来便导致了风险的发生。由此可见，整个合同管理的工作过程中，我们需要形成一个科学的、完善的操作程序，并且在各个环节我们都要做到谨慎和小心。

2.3完善职能部门协调制度，增强企业风险防范交流

企业应当完善各部门之间的协作制度，互帮互助，相互制衡。企业的合同实施部门应当将各个环节的及时情况反馈给其他管理部门，如合同的签订、货款的催收、货品的发放都应及时被财务部门和法务部门知晓，方便其进行相关工作。其次，合同实施部门还需要及时反馈在合同履行过程中出现的问题，加强与其他部门的沟通，团结协作，促进企业发展。企业内沟通交流的增强有利于各个部门互相学习对法律风险的辨别，研究应对法律风险的方法，促进企业的良好发展。而企业与企业之间同样需要加强沟通交流，同一类型的企业面对的法律风险大抵相似，增强企业间的交流合作可以促进学习优秀企业规避和降低风险的有效方式，从而达到解决企业间普遍存在的法律风险的目的。

2.4根据实际情况合理行使抗辩权

抗辩权指的是妨碍他人行使其权利的对抗权，也指义务人拒绝权利人行使请求权的权利。这种权利在合同双方存在债务关系时得以运用。在合同对方没有履行之前，企业有权拒绝其履行要求，当合同对方的履行债务异于约定债务时，企业同样有权拒绝其履行要求。另外，当合同对方出现抽逃资金、转移资产等逃避债务的情况，或是存在企业经营严重恶化，商业信誉受损严重的现象时，企业可以行使不安抗辩权来中止履行债务的权利，从来减少损失，维护企业权益。

2.5加强法律风险防范体系建设

加强法律风险防范体系建设，做好法律风险诉讼的充分准备，严肃清理历史积案，努力杜绝法律纠纷增量。通过法律手段，推动电力企业依法合规生产经营。关键是要实施过程管理，严肃落实各项制度，始终保持风险防控的高压态势，使电力企业经营过程受控，针对法律风险点，加强日常检查，实行定期报告，强化风险预估、排查，强化责任追究，提高违规成本。

结束语

电力企业正面临企业改制、改革的关键时期，同时随着我国法律法规的不断完善，企业面临的法律风险呈现新的特点。本文研究的重点内容就是要理清目前电力企业所面临的法律风险以及可能产生的后果，同时有针对性的提出风险控制策略，以便实现依法治企。

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