煤电企业新型安全生产管理体系的构建路径

煤电企业新型安全生产管理体系的构建路径

张聪聪

霍州煤电集团晋北煤业有限公司山西省忻州市035100

摘要：党的十九大报告中明确的提出了安全生产意识，将建立公共安全体系提上了煤炭企业发展的日程中。尤其是在煤炭企业改革的关键时期，市场竞争力度的加大，国家对其监管力度的增加以及企业本身管理模式的转变，都极为明显的突出了安全生产在其管理活动中的重要地位和作用。加之煤炭行业所处的自然和地理环境的不稳定性，都是引发安全事故的隐藏因子。因此为了更好的保障职工安全、提高管理水平、维持企业正常运营、稳定企业和社会环境，构建新型的安全生产管理体系是必然的。在此，文章就着重阐述了新型安全生产管理体系突出功能和构建路径。

关键词：安全生产管理体系；功能；构建

一、引言

由于煤炭行业本身的属性特征，工作环境的不稳定以及工作制度和方式上的特殊性，都加剧了煤炭企业管理的难度，安全事故发生也较为频繁，不仅造成了职工们生命财产的损失，也影响了企业的正常运营，给企业带来了极大的负面影响。纵观煤炭企业发展过程来看，安全生产大多停留在形式和理论上，在实践中的执行并不明显，顶多也就是注意安全帽、安全服等方面。而随着经济体制改革的不断深入，煤炭企业也转变了经营模式、管理理念，全面推行了精细化管理，并将安全生产放在了管理工作的首位。尤其是在十九大报告中提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”要求下，更是让煤炭企业迅速掀起了学习贯彻十九大报告的热潮，并将其安全精神转化成了抓好安全生产工作的内动力，以此维护职工的利益，维护企业和社会的稳定。

二、煤电企业新型安全生产管理体系突出功能

煤炭企业在运营过程中，主要的力量来源于生产班组，它们是企业内部最基层的劳动和管理组织，也是企业各项基层工作的落脚点和具体实践者。因此，煤炭企业在构建安全生产体系中要从班组建设入手，让班组向着规范化、科学化、精细化的方向发展，从而将企业内部凝聚了起来，便于整体上的管理，也便于安全生产的全面贯彻和执行。在这个过程中企业要从以下几方面来看：

1、行政推动。企业行政部门要积极的深入到班组中，体验班组工作和生活，加强彼此的沟通和交流，解决班组问题，用自己的行动来推进工作的开展。

2、全员参与。以“两参一改三结合”的格局和模式推动班组建设。

3、责任对称。明确每个区、每个班组以及它们主要负责人的功能和角色，以及各自行使的权利、承担的责任和工作范围。

4、工作减负。企业通过各种调查和问访形式收集班组民意、监督企业环境，为班组建设提供风清气正的和谐环境。

三、煤电企业新型安全生产管理体系的构建路径

1、在企业整体角度出发

（1）加强完善激励机制。完善的激励机制可以激发员工的工作热情，调动起工作积极性，发挥出内在的潜力。因此企业要制定有效的激励机制，将安全生产做到位的职工给予奖励或升职，并在集体会议上、企业内部专栏上等进行宣传，从中做出榜样和模范，激励其他员工，也以此督促受奖者再接再厉，再创佳绩，而对于违反纪律、无视安全者进行警告、教育，建立起公平、公正、公开政策环境，做到奖罚分明，让职工们的行为反应都保持一致性，严格按照规章制度要求自己、监督自己。

（2）强化企业文化建设。文化建设是一种新兴的管理手段，是让企业及职工在长久的发展和实践中凝结起来的各种准则一代一代的传达下去，成为自己行为准则的引导。因此在构建安全生产体系中，要在企业文化中融入安全意识。那么在具体的构建中，企业各个机构、各个部门的管理者、经营者都要率先成为文化理念的倡导者，一切工作的开展都要在保障将职工生命、财产安全的前提下开展，不能因为利益而罔顾了职工安全，同时还要从自我做起，遵守企业各种安全管理制度，并能够熟练地掌握对安全隐患排查、检测、解决、预防的知识和技能，做好职工群众的榜样，让职工们在企业文化的渲染下感受安全文化、尊重安全文化、执行安全文化。

（3）强化企业业务保安工作。这项工作是搞好煤炭企业安全生产的重点。根据该动作的性质和范围，企业要着重将作业现场作为管理重点，完善区队、班组的自我管理、控制和持续改进的自主安保机制，主动落实安全管理制度和技术措施，并根据现场的变化做好人岗匹配工作、明确生产和安全的关系，让各项操作都制度化、程序化和标准化。

2、从班组角度出发

（1）加强培训和再教育，提升队伍整体素质。班组工作的开展是由班组长来进行指导的，作为是班组建设的传播者和管理者，应该充分发挥承上启下的作用，打开企业和员工双向的信息通道，既能深入传达企业正常、国家方针，又能反映基层员工的基础信息、生存状态和思想变化，从而将思想政治工作落实到位。要以提升班组长的整体素质为基础，以身作则做出榜样，让其组员能够学习和模仿。在企业班组建设中，可以采用“走出去、请进来”等方式，通过定期开展学习探讨活动、职工交流大会等，钻研生产技术，提高生产力，同时也可以科学、合理地向其灌输现代化的管理理念和知识，掌握一些基本的管理技巧和手段，使班组长对创新和应变有更加深刻的体会，进而在精通本职岗位业务范畴基础上，向着全能多样化的“通才”发展。另外班组长也要适时的展开班组会议，将所学心得和技术、经验、知识等予以广泛的传播，整体上提升班组的综合素质和业务技能。

（2）建立完善的班组管理体系。凡事都需要完善的制度作为引导和制约，煤炭企业的班组是企业的缩影，也需要一套完善的管理制度来引导和约束班组成员，从点到面，从个体到整体，提升企业的整个管理水平。因此企业应该按照保持稳定、个别调整、控制总数、按岗定员的原则选配好班组组长、工会组长，将行政和工会两个体系紧密的结合起来，发挥出他们领头羊的作用，再在法律允许的范围内，结合本企业的实际情况和班组成员的状态制定出科学、合理、人性化的规章制度，将内部的各项规定、工作流程和内容以及承担的责任进行细化，落实责任到人，实现精细化管理，由此可以增加职工们的责任感和安全性。

四、结语

安全生产意识始终贯穿煤矿企业的整个生产经营过程，不仅是为了企业的安全发展，更多的是为了人员财产生命的安全、为了社会的平衡和稳定。建立健全和完善的安全生产机制不仅仅是靠制度的约束，也要让员工自身自觉、自愿的去树立安全意识，因此企业要从细节入手，强化思想建设、人员建设和制度建设，让安全生产意识渗透到了企业的每个角落，实现安全体系的构建，从而为企业营造出安全的生产环境。

参考文献

【1】张雪曼《煤电企业新型安全生产管理体系的构建》

【2】葛家德《构建新型班组安全生产管理体系的探索与实践》

【3】奥博《创新管理模式打造煤炭行业一流安全班组》