充分发挥职工群众的积极作用巩固和发展输变电业务

充分发挥职工群众的积极作用巩固和发展输变电业务

吕雪阳

中国电建集团江西省水电工程局有限公司330096

电网企业主辅分离是我国经济体制的一次大变革，产业结构的一次深优化，利益格局的一次新调整。随着电网业务的市场环境与市场竟争形势的不利变化，职工思想观念受到了较大冲击。在新的时期，探索如何发挥职工群众的积极性，巩固和发展输变电业务，促进企业各项工作稳步推进，实现科学健康发展有着至关重要的作用。为此，以中国电建集团江西省水电工程局有限公司（以下简称江西水电公司）开展专题调研活动为契机，我就“如何发挥职工群众的积极作用，巩固和发展输变电业务”为课题，对江西水电公司所属二级单位输电工程二处、变电工程处等进行了专题调研。

一、江西水电公司开拓输变电市场的基本情况

江西水电公司成立于1956年，为国有大型综合施工企业，从事送变电工程的下属单位有输电工程一处、输电工程二处、变电工程处,从事送变电工程的职工700余人。从1984年进入送变电施工领域以来，承建了各种电压等级的送变电工程，具有±800千伏直流输电线路施工及换流站建筑安装、750千伏超高压输电线路等超、特高压施工业绩。承建的江西500千伏石钟山变电站荣获“鲁班奖”、向家坝至上海±800千伏特高压直流输电工程复龙换流站、云南至广东±800千伏直流输电示范工程、宁东至山东±660千伏直流输电示范工程青岛换流站等3项工程获得国家优质工程金奖、6项送变电工程荣获国家优质工程银质奖。由江西水电公司承担施工的南方电网±800千伏江门特高压换流站土建、电气B包工程于2013年7月竣工投运，标志着我公司成为全国为数不多的拥有该电压等级施工业绩的送变电企业之一。

二、职工群众在巩固和发展输变电业务中发挥作用的意义

伴随着电网主辅分离改革完成后近两年的历程，从事输变电业务的分离企业受到行业垄断保护的影响越来越小，市场竞争环境越来越恶劣，主要表现为：一是电网公司对本行业内部企业的保护增强，使得我们企业市场份额明显减少；二是人工工资、材料费用、建设场地清理费用的上涨，使得企业施工成本大幅增加；三是电网行业工程造价管理日趋严格（如设计源头控制、审计全程参与、专业软件应用等一系列措施），使得在复杂环境和业主特殊要求下为完成施工目标的合理和必要的支出得不到应有的补偿；四是开拓海外市场的技术人才和施工经验严重缺乏，使得我们企业走出去的步伐缓慢。

职工群众是企业的生命之源，是企业的强基之本。企业在逆境中求发展的根本要素还是要靠人的力量。建立一套行之有效的管理体系和激励办法，加大企业的执行力建设，培养职工群众的从业能力，树立他们的责任心和主人翁精神，激发职工群众干事创业的工作热情，企业在改革的大潮中才能立于不败之地。反之，如职工素质低下、责任缺失，就会造成工程质量标准降低，安全风险加大，履约能力不足，导致管理成本增加，品牌效应弱化，输变电业务萎缩等一系列问题，企业的发展将无从谈起。

三、制约和影响职工群众发挥积极作用的因素

经调研，制约和影响职工群众发挥积极作用的因素概括起来主要体现在以下方面：

一是职工尤其是年轻职工要求增加收入的愿望迫切。近年来，物价不断上涨，江西水电公司职工收入的增长远跟不上物价上涨的步伐，尤其是年轻职工收入低，缴纳各种保险后仅能维持个人生活所需，凭个人的微薄收入想成家、购房是不可企及。又由于工作性质，长年在工地工作，生活条件艰苦，接近异性的机会不多，谈恋爱成家都成问题。项目完工后又基本居无定所，生活极不方便。近年来，输电二处、变电工程处先后有多名大学生辞职离开，有的虽经本单位多次做思想工作勉强留了下来，但思想还不稳定，如果薪酬待遇、工作环境等没有根本性改变，再次选择辞职的可能性很大。

二是部分职工对企业前景存在悲观情绪。大部分职工认为主辅分离后失去了作为电网企业的政策保护和业务上的照顾，企业步履将越来越艰。主辅分离后送变电公司仍留在国家电网，电网内各个子公司将逐渐形成自己的设计、施工、监理、评价等一整套体系，主辅分离出去的企业在参与招投标等方面的待遇与以前相比有着明显的差异，公平性越来越弱化。并且，业主对我们这些分离出去的企业要求越来越高、越来越严格，劳务成本又越来越大，材料费用不断上涨，企业利润空间大幅压缩，职工对企业前景存在悲观情绪。

三是观念、机制制约与管理不到位影响积极性的发挥。一是企业薪酬分配制度过于平均主义，不能很好地体现多劳多得、不能很好地体现贡献的大小，不利于充分调动广大职工的积极性；二是干部人事制度在很大程度上仍旧是论资排辈和终身制，不能充分体现能力的高低和对岗位的胜任程度，不利于发挥广大干部职工的主观能动性；三是人才的观念过于僵化，过于追求学历，没有很好的结合施工企业的特征，不利于人力资源的改善和优化，也不利于企业的长期可持续发展；四是用工方式过于单一，太追求市场化，或者说有完全转包工程的趋势，不利于企业自身人才的培养，也不利于企业加强管控；五是职工的在岗培训和再教育不够，针对性不强，职工的整体素质和胜任岗位的能力难持续提升，不利于挖掘职工的潜能；六是单身职工在公司居无定所，住宿问题迟迟得不到解决。各方面的制约和影响，使得职工群众逐渐地对企业的归属感淡化。

四、充分调动与发挥职工群众积极性的措施和建议

电网主辅分离后，江西水电公司要真正融入到中国电建这个大集团中，建设成为“管理规范、业绩优良、创新能力强、品牌形象好，具有较强竞争力的质量效益型综合性电力施工企业”，特别是在中国电建系统树立输变电业务领航式的龙头榜样企业，企业就必须因势而变，顺势而为。各级领导干部要持之以恒、全面深入地贯彻落实党的群众路线和“两学一做”，把四个意识融入到企业各项工作之中。从江西水电公司职工群众反映强烈的突出问题入手，什么问题最突出就着重解决什么问题，什么问题最紧迫就抓紧解决什么问题，真正取得群众看得见摸得着的成效。这样，才能充分调动和发挥职工的积极作用，巩固和发展输变电业务。

（一）借助三改，建立合理的薪酬分配制度，提升职工的责任心和主观能动性

自江西水电公司实施三项制度改革以来，公司所属各二级单位均按精简高效、按需设置的原则，完成了从机关到生产单位自上而下各个岗位竞聘工作，各个部门定员定编，明确了岗位职责，初步改变了以往干部能上不能下，机关人员比重较大的状况。但薪酬分配制度与公司近几年快速发展仍不匹配，广大职工对本轮三改的效果仍持有较大的观望情绪，这就要求我们要尽快制订“能力、岗位、贡献”相结合的较为科学的薪酬分配制度，在此基础上建立量化、易于考核实施的绩效管理制度，科学运用薪酬这一基本经济杠杆激励员工发挥主观能动性，提升责任心。

（二）增强企业归属感，让职工在企业时时刻刻感受到家的氛围

企业归属感的形成是一个渐进、复杂的过程，形成后将促使职工群众将个人目标和企业目标相融合、相统一。职工对企业有了归属感，就会产生高度的信任，把企业的事业当成自己的终身事业，并表现出较强的奉献精神，这种信任和奉献不仅有利于提高企业的绩效，更会让所有阻碍企业发展的困难黯然失色。

增强职工对企业的归属感首先要尊重职工，融洽人际关系。我们要从尊重职工的立场出发，激励职工自我成长内在潜能，引导他们自己去思考问题、明辨是非，提升全面素养与人生境界。尽可能地使职工群众了解企业的发展规划和目标，让他们明确自己的职责，感到受到尊重和信任。二是善待职工，创造良好条件。从善待职工的立场出发，千方百计解决职工群众的后顾之忧，千方百计地发挥职工群众的潜能，帮助他们增强生存和发展能力，为他们创造一个优美的工作、生活环境，从而增强他们对企业的认同感、自豪感和安全责任感。三是关心职工，营造和谐氛围。不断提升职工的素质，实现职工价值和企业利益的和谐统一，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由让职工共享，让企业真正成为职工的家。

（三）建立有效的项目管理激励机制，提升项目管理效率和效益

作为江西水电公司在中国电建的优势专业和公司传统板块的主要利润来源，决定了输变电专业要更加注重效益。在建立了好的项目管理考核体系的前提下，项目管理激励机制显得尤为重要。只有激励机制科学有效，项目管理考核体系才能正常运转，项目管理才能走上良性的发展轨道，反之，激励机制缺失或疏于考核兑现，项目管理考核体系等于一纸空文，项目管理就会原地踏步甚至倒退。激励机制要涵盖项目管理各级人员，让全体职工都能从好的项目管理中得到实实在在的利益。同时，激励机制的侧重点应放在项目管理的关键岗位上，充分调动关键人员在项目管理上的核心作用。

（四）优化分包模式和劳动用工方式，提升职工现场管控能力

输变电专业要做强做优，劳务分包是管理的必然选择。江西水电公司输变电虽然没有完全走向彻底分包、纯管理型的道路，但很大程度上也不得不依赖于劳务分包队伍自身的水平，施工队呈现出青黄不接的局面，操作技能显著下降，对现场的管控也大不如前。要扭转此种局面，一是严格把好劳务分包队伍录用关，选择较为诚信可靠、技术能力强的分包队伍是治标的措施；二是建立满足现场管控要求，符合法律法规，能够被直接管理且可规避用工风险的新型劳务合作关系是治本的关键；三是转变用工方式，多渠道建立一支操作层技工队伍，不仅弥补施工队人员严重不足的问题，关键时候还能组建一支召之即来、来之能战、战之能胜的攻坚队伍；四是有针对性地强化对关键岗位职工（技工或合同工）的技能培训，切实提高职工的职业技能素质，提升自身对现场的管控能力。

（五）实施品牌效应，让职工群众切实感受到品牌效应带来的效益

随着全国输变电市场的不断发展、壮大,促使各施工企业逐渐进入品牌竞争时代。品牌展示了企业的综合形象,具有不可估量的市场价值。可以这样说,品牌是输变电企业生存与发展的重要支柱,是参与国际竞争的利器。因此,输变电专业处首先要利用各种渠道持续、长期、系统地践行、展示、巩固、维护和宣传工程局的核心价值观、经营理念、企业文化,树立企业品牌形象;其次,要竭尽全力干好在建项目,今天的现场就是明天的市场。要坚持以市场发展导向，以业主需求为己任，以品牌建设为支撑，以经济效益为中心，着力创建样板工程、精品工程,努力打造输变电品牌,以输变电品牌支撑江西水电公司总体品牌战略的实施;另外,要树立顾客至上的理念,增强服务意识,要使企业职工认识到品牌的重要性,要使职工深切感受到品牌给企业和自己带来的收益,让职工群众分享到企业品牌成果,使职工自觉维护企业品牌形象。

（六）坚持“走出去”战略，提升企业国际竞争能力，增强职工的自豪感

当前,国内包括输变电业务在内的大型建筑企业都面临着“走出去”发展的良好机遇,江西水电公司实施“走出去”的计划从2013年开始实施，经过几年的发展，已逐步形成一定的规模。我们要进一步统一思想,提高认识,注重发挥企业输变电优势,按照积极稳妥循序渐进的原则,坚定不移地实施“走出去”战略。

在进军国际市场的策略上,其一要统一思想,坚定信心,根据江西水电公司自身实际，量力而行地确定拓展目标;其二要组建一支专业海外市场拓展队伍,配备懂施工、懂英语、熟悉对外合作流程、了解国际市场行情的精兵强将,专门从事海外市场的开发;其三要加强与国际知名承包商的合作,主动参与国际竞争,并在参与的过程中,不断加大与国内外承包商之间的业务和技术交流,吸收国外先进管理经验和管理方法,增强企业的竞争能力，让职工切实体会到身为江西水电人的自豪感。

输变电业务要持续巩固和发展是江西水电公司做强做优的内在要求，只要我们不断创新管理模式，建立长效激励机制，提升资源配置能力，抓好现场项目管理，充分发挥和调动广大职工群众的积极性，就一定能形成一支具有较强向心力、凝聚力和战斗力的输变电施工队伍，就一定能不断巩固和发展输变电市场。