浅析建筑工程施工中对分包的管理

浅析建筑工程施工中对分包的管理

谢维纶

谢维纶

中海福陆重工有限公司

摘要：当前中国的建筑单位已经逐渐的形成以项目施工的总承包做为龙头、工程专业的施工单位做为骨干以及劳务方做为依托项目组织的模式。该分包工程做为总包项目工程一个非常重要的组成成员，在项目的管理当中分包工程扮演着愈来愈重要的角色，所以，强化分包工程单位的管理就是目前建筑总承包单位需要解决与面对的问题。当代，中国的建筑施工方面已发展到了依靠顾客的需要为主与专业化的管理以及分包的工作阶段，然而专业化的分包这样的方法对于企业来整合相关的资源与使管理的成本降低是十分有利的。结合着近些年工程的实践，并针对着实际的操作过程之中所碰到的问题，来讲一讲在施工过程中建筑总承包单位怎样对分包工程单位的管理。

关键词：建筑工程施工；分包管理

工程分包一般指施工企业之间，将其自身所承包的专业工程施工或者劳务作业，交给第三方来承包的行为，是市场运转的产物，是专业趋势下的产物，能够实现资源的整合利用，能够实现施工人员、施工技术、施工机械设备的集成共享。但工程分包中也存在着诸多的风险和问题，在工程施工中需要对工程分包进行严格的管理与控制。

1.目前我国建筑市场分包管理的现状

自从我国改革开放以来，国内市场的开放性程度越来越高，再加上由于项目分包适合大型工程建设项目，因此，在工程上逐渐较多地采用分承包方式的建筑项目。近几年来，许多工程公司都由于要求高的工程、施工与技术难的、规模与投资大的等诸多原因而采取了分包、承包的方式。例如三峡工程中的工程安全、土建工程和检测工程等，都是采用分包的方式对项目工程进行竞标和建设，而且取得了辉煌的成果。

随着工程市场的发展，我国建筑业项目分包管理已经初步形成了以专业分包为主干，以施工总承包为龙头，以劳务分包为依托的项目工程管理形式。但是由于现阶段多数工程公司缺乏良好的管理经验，使得这种优良的管理形式并没有得到预期的管理效果。只有少部分专业程度比较高的工程公司能由专业的工程队伍完成任务，其他的施工项目还是由总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。因此，双方之间不平等的状况大量存在，承包人的合法权益不能得到有效的保证。

2.建筑工程项目工程分包管理中存在的弊端

2.1分包团队的不合法

现在的分包团队有的不具有施工的资质，还有的是超越了其资质所规定的等级，在其中还包含了不具有营业执照的团组与个人；也有不具有资质的工程施工队伍，利用有资质的工程施工单位为名义承接工程。在工作操作的过程当中，如将分包单位资格的审查忽略了，使得无意中将部分工程的施工任务分包给了一些资质与条件较差的企业，甚至有的企业还缺少法人营业执照以及资质证书，或该分包单位不具有建设工程项目分包民事权利的能力与民事行为的能力，还对其正常的实行分包，则将给分包的合同履行带来了极大的隐患，从而使得企业承担着极大的风险。

2.2对分包合同的管理不完善

合同是为了保证项目的建设和顺利进行，是处理问题的依据，没有合同，项目没办法开展，因此，分包合同在分包管理中有着举足轻重的作用。但是，在实际的工程分包管理中，合同管理还存在着很大的弊端。例如，一些管理人员对合同重要性的认识不足，不认为合同是分包管理的重要组成部分，缺乏一定的风险意识，这种想法带来的后果是无法妥善保管合同原本，致使其破损甚至丢失，同时，合同管理人员的素质也较低，对合同的管理的审查也不够严格，合同管理与其他部门之间也缺乏必要的沟通，使合同只能成为束之高阁的文本。

2.3专业化的市场没有有效的形成，分包管理的机制没有健全

从当前的现状看来，大多数的施工企业目前对于建立较为健全分包管理的制度还比较缺乏，这样导致在对分包企业进行选择时都是经过熟人的介绍以及熟悉队伍来实行施工工作，而且缺乏完善的分包制度与严格选择的标准。在施工进行的时候，因为进行的都是粗放管理模式，这样就使得总分包的管理将会失去控制，进而导致企业经营存有着极大的风险。

3.工程施工分包管理中应采取的措施

在工程施工中，分包管理是非常关键的。鉴于分包行为中存在着诸多的风险和分包管理人员职业素养和职业道德的偏差等，需要多措并举，不断提升分包管理的整体水平，科学的分包管理。

3.1建立健全分包管理团队的运行机制

在工程分包中，为了强化分包管理的水平，须构建系统完善的分包管理团队，同时明确管理团队的规章制度，落实管理人员的工作细则和职责，以全面提升分包管理水平。一方面，结合工程分包项目的特点，构建完善的分包管理机构，把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴。同时在分包管理机构中，应该完善制度建设，结合分包项目的运行周期、施工技术标准、施工人员水平等，构建完善的工作细则，落实全面化的工作责任机制，使分包管理得以科学稳进运行；另一方面，在工程分包管理中，还应该制定完善的协作机制，结合工程分包的特点和行为，结合分包管理人员的实际工作状况，拟定协作管理的文件，使得分包管理更加明确、更加规划。

3.2健全管理体系，完善管理机制，提高内部管理水平

中国民营企业的常见通病之一就是管理的松散和随意。良好的施工项目需要良好的执行团队才能保证确保其贯彻执行，而良好的执行团队要靠有效的管理制度和具备执行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工项目，就要采用工作责任细分制度，明确各个部门在项目施工责任重的职责，按照制度和流程对工程进行要求和管理，形成一体化的管理队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。建立健全管理体系，工程公司要充分重视管理层的责任，牢牢把握为企业战略服务的原则；管理人员要牵头系统分析和设计制度流程，减少流程设计的不合理和矛盾，关注不同部门之间的流程接口和利益分配，有效确保所有制度和流程能相互协调、互不矛盾、互为补充。

3.3加强对分包施工单位的安全文明施工、工程质量及工程进度的管理

为保障各项工序的按期按质地进行施工，施工现场的组织管理尤其重要。建筑工程总承包单位需要建立健全的施工现场安全文明管理体系及执行标准，制定符合实际的施工组织计划，不断完善施工质量标准，从而加强对施工现场的管理，控制好施工整个过程，保证施工安全和质量，创造更多的经济效益和社会效益，建造精品工程，满足业主的要求。现场安全文明施工是建筑施工现场开展各项工作的保障，因此建筑工程总承包单位不但加强对本单位的安全文明施工管理，还须加强对各分包单位的安全文明施工管理，把分包单位的安全文明施工纳入总承包单位的安全文明施工管理体系中，制定健全的安全文明施工管理制度并与分包单位签订安全承包责任书，同时定期进行施工安全文明检查及时排除隐患。在安全文明施工的前提下，严格把控工程质量及工程进度。其工程质量是通过对一道一道工序把控积累而成的，为确保各项工序质量指标合格，就必须对每道工序的质量进行预控，做好平行验收，进而保证分项工程的质量目标，再保证总的工程质量目标。因此，在施工前须做好施工技术交底、做好施工样板及建立健全项目工程质量保障体系；在施工过程中须针对工程质量的关键部分或环节设定质量控制要点，进而加强质量控制，坚决做到上道工序合格后方可进行下道工序的施工。其工程进度则是总承包单位在整个项目工程进度计划体系内需要制定一些分包管理总进度的计划，而且还要把分包单位所计划的工期把控于约定工期范围之内；需要对分包单位有可能会出现对施工工期因素造成影响的因素进行预估，针对这些因素制定出一系列的具体的方案措施，以确保所实际施工的进度将会符合约定计划所要求的进度；需要对施工现场所发生的工期改变，结合约定工期及时进行适当调整施工进度的计划。在最后还需要把施工的进度计划向监理与业主方进行报告，并获得他们的认可与同意。作为总承包单位还需要定期的对现场的进度进行检查、控制以及监督。

结论

从建筑工程项目管理的职业特点来看，项目经理可以这样去定义：是指在建筑工程企业任职，与企业之间以项目经理责任制为核心关联，领导一批工程项目专业管理人员，协调上下游资源配置与关系，在企业下达的责任成本范围内对工程项目实施以质量、进度、安全、环保及成本为主要管理目标的系统管理，按时优质完成工程项目建设全部工作内容，并使业主、企业和社会三个目标主体都满意的项目管理执行负责人。施工现场的管理工作与工程的协调工作，对于建工程的质量和收益率都会产生直接影响，这些都与人们的生命和财产安全息息相关。如何在施工过程中更好的把握管理方法与力度，对项目经理以后的工作十分重要。相信随着经验的不断积累，一定能够做的更好。

参考文献

［1］杨谊龙．工程项目施工管理中协调沟通的重要性［J］．山西建筑，2010，（5）．

［2］廖振生．工程项目管理中沟通和协调的重要性［J］．现代装饰（理论），2011，（4）．

［3］全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编．建设工程项目管理［M］．北京：中国建筑工业出版社，2016．