试析电力施工企业内部经营管理策略

试析电力施工企业内部经营管理策略

陈山河唐素琼赵文宁史辉

（国网阿克苏供电公司新疆阿克苏市843000）

摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，电力企业也需要找到新的经营管理策略以适应当前我国经济体制的改革大趋势。回顾我国电力企业的发展，电力企业虽然在不断的完善经营制度，但是仍然存在着诸多问题。

关键词：三层分离；二层机构；经济责任制；内部经营管理

改革开放以来，电力系统也随着国家经济体制的改革要求不断完善，创办了阵容庞大的电力系统经营模式。电力企业凭着其特殊的背景，经营的高利润成为国家经济发展的重要组成成分。但是在国家经济改革进入深水区的关键时刻，电力企业仍然需要解决经营管理中的问题，发挥其在经济体系中的积极作用。

1电力施工企业内部经营管理现状

目前，大多数电力施工企业在组织机构设置、专业化管理、项目管理模式大致都一样，即在总部设置的部室及职责基本一致、专业公司（或分公司）调协也基本一致、项目管理模式也基本一致，但在企业文化、管理制度、内部承包经济关系、与市场化接轨程序等方面存在较大差异，体现出来各企业管理效果就不一样。各电力施工企业对二层机构实行的内部承包经济方式较多的大体上有三种，一是专业公司在项目部划块承包方式，强化专业公司专业化管理，专业公司承包主要执行内部指导价；二是扁平化管理模式下的班组承包，减少管理层次，弱化专业公司在项目部的管理，也以执行公司指导价为主；三是实行以项目部为主导，模拟内部市场下的专业化管理，执行指导价的同时也引入市场机制。另外部分电力施工企业在实行内部经济承包方式上，并不是按严格按以上某种模式，而是根据企业自身情况，包含有各种模式成份。现以本人在本公司实际管理中一些经验作为探讨，以作交流。

2电力施工企业内部经营里中的问题

2.1电力施工企业经营成本高

在我国发电环节尚未形成公平竞争的环境下，供电垄断使得用户没有用电的选择权，电力企业的服务质量长期没有提升。同时，电力企业在经营管理上没有树立牢固经济核算的观念，长期以来电力企业重产量轻成本，重发电轻供电。2011年，国内多省份发生了电力紧缺的现象，发改委进行了三次电价调整，紧急救助电力企业无钱买煤的状况。在调价的同时，质疑声也此起彼伏，事实上电力企业过高的成本造成发展的障碍之一。电力企业的经营成本主要由燃料成本、财务成本、折旧、人工和环保费用构成，在这其中燃料成本占有相当大的比例。从实际上说，煤炭企业可以一月不销售但是电厂不能一天不采购，电力企业和煤炭公司之间的长期矛盾得不到解决，电力企业的燃料成本就会一直阻碍着其发展。就算电力企业减少发电减少煤炭的购买，机器的折旧费，职工工资等这些成本依然存在而且也不会减少。

2.2电力企业中人才的机制不合理

目前，我国电力企业的人才队伍中平均年龄偏高，整体的创新能力有待提高。根据有关部门对2000多家电力企业的调查显示，46岁以上高级技师、企业技师的占到40%以上，青年高级技术人才严重短缺。人才队伍结构不合理，管理跟不上时代的潮流。同时，对人才的不合理安排，出现大材小用，学非所用的、用非所学等现象。人员的进步要通过不断地学习，但是电力企业中存在忽视对人员的培养，过分依靠有经验的老员工。

3电力企业内部经营管理改革的必要性

在未来，电力企业的市场化是必然的，垄断经营必然会被打破，这是建设中国特色社会主义的必然要求。电力企业若大量贷款，没有规模效益，企业的生产亏损长期下来会越来越严重。随着国务院5号文件的提出“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革目标，和实施厂网分开、竞价上网、建立电力市场、成立监管机构、实行新的电价机制等改革任务的实施。在对电力企业大改革道路上，国家正在通过不断地摸索前进，未来电力企业必将面临更严峻的挑战，改善企业的经营管理势在必行。

4改善电力企业内部管理模式的建议

4.1人力资源管理

人力资源管理主要包括企业的人力资源招聘、薪酬、考核、培训。即对企业内部员工的培养和管理，在人力资源管理过程中，需要随着企业自身的需求和发展制定和调整人才更换和人才储备计划、人才的职业生涯规划等等。随着人力资源概念的提出，知识经济的发展，企业逐步走出以资源为主的时期，逐渐开始明白人才的重要性，人是企业中最活跃的因素，是企业管理活动中最富有潜力的资源和最为宝贵的财富。与此同时，随着社会的发展，员工对于企业的诉求也从维持基本生活逐步转向寻求自我实现和自我发展，因此，人力资源管理的创新目标即留住企业的核心人才。企业需要在识别人才、培养和激励人才上不断努力，珍视并留住真正的人才，建立人才的长效机制。

4.2企业组织管理

企业组织的本质是进行分工协作的企业内部的员工的集合。广义上的企业组织包括企业的组织形式和企业内部的组织结构，在本文专指企业内部的组织结构。企业内部的组织结构模式很多，包括直线型、分散型、矩阵型及立体多维组织等等。组织的管理部门不可能控制该组织的客观环境、所以必须不断地进行组织内部改革，以使组织具有活力，能够随时准备迎接新的挑战。而组织是人的组织，人是组织的主体，组织创新也必须坚持人本原理，使员工感觉到自己受到组织的重视，培养员工的团队精神和不断追求学习进步的心态。因此，激发每个员工的工作热情和创新意识是组织创新的主要目标。

4.3企业经营管理内部管控的创新方式

4.3.1单元目标化管理

目前单元目标管理覆盖到全部单元。今年管理层级扩展到作业区共3个层级，明确了目标单元的工作目标，制定了评分和考核办法。层面的管理目标在新建产能区块和单元，协调和季度检查考核子单位对老区目标单元的管理，老区目标单元还是立足于子单位和作业区管理。研发了单元目标化管理信息化平台――《开发预警分析系统软件》，对单元目标化管理提供支持。主要开发指标得到逐步改善，原油产量超额完成，自然递减率明显下降，同比自然递减由11%下降到10.7%，下降0.3%，优秀开发单元达到考核单元的68.6%，开发管理水平也得到了明显的提升。

4.3.2成本控制在生产经营过程

成本水平的高低受企业生产经营全过程各种因素的影响，强化成本控制，也就必须将控制措施落实于企业生产经营的全过程中，不但要抓事中、事后控制，更要抓事前控制：（1）抓事前决策。决策的失误与偏差势必造成人力、物力、财力的浪费，因此提高决策水平是成本控制的首要环境。为保证每项决策的先进、科学、合理，必须建立项目逐级报批及部门会审制度，建立和健全经营决策责任制，对因决策失误造成的相关决策责任人要承担一定责任，通过建立行之有效的决策机制就可以有效地避免各种疏漏和差错，从成本发生源头减少各种无效、低效投入。（2）抓生产过程管理与控制。生产过程既是主要目标的实现过程，又是成本的损耗过程，只有不断加强生产运行过程的衔接管理，认真落实工作全过程的跟踪分析，严格标准化施工，才能有效地杜绝工作过程中的空耗与浪费，从而最大限度地减少投入，确保措施效果。（3）抓事后分析、评价工作。强化成本与预算执行过程中的分析与评价，是及早发现问题、纠正偏差的需要，也是进一步完善措施、提高效率的需要。

5结束语

管理本身是一个永无止境的探索过程，需要不断探讨、实践、总结、提高。只要寻找到符合公司实际情况的管理模式，通过决策层、管理层、作业层的共同努力，各司其职，团结一致，把各项工作做好，企业的管理水平一定会有新的突破。

参考文献：

[1]刘琳娜.新形势下企业经营管理的创新研究[J].企业改革与管理，2014（6）.

[2]傅旭敏.知识管理对企业管理创新的推动作用[J].企业改革与管理，2014（5）.