公路生态环境保护与恢复

公路生态环境保护与恢复

刘希武

刘希武

平度市公路事业发展中心山东青岛266700

摘要：着眼当前我国公路生态环境保护分析当前公路生态环境保护中的问题和其问题形成的原因。提出公路生态环境保护和恢复的可行方案，从管理模式、技术手段等多个方面进行探索和研究，从而提高公路生态环境的保护和恢复水平。

关键词：公路；生态环境；保护；恢复；对策

前言

公路建设在促进了我国经济的发展提高了我国国民生活水平的同时也造成了对生态环境的许多问题。比如，对空气和土地资源的污染；容易水土流失，造成耕地面积减少，农作物产量下降的现象；降低了生物的多样性；车辆的尾气会对沿线的环境造成污染；动植物的生态环境发生改变等[1]。造成区域环境被破坏和水土流失的主要原因之一就是公路的建设。又由于社会的不断发展和进步，公路改线造成原本的公路废弃不用，也对生态环境的保护和恢复造成了难以磨灭的影响。

1我国公路生态环境保护和恢复存在的问题和问题的成因

1.1注重工程质量和进度轻视环境保护的建设理念

有些公路的建设虽然通过了检测，但是施工过程中依然还是存在生态环境被破坏，监督力度和预防措施不到位的情况。首先这是由于国民对于环境保护不够重视，其次还受到经济、时间等多重因素的影响。除此之外，参建各方基本普遍存在着轻视保护环境的思想。他们大多数的精力都关注在工程的质量和工程的进度上。因此，想要解决这个问题首先需要增强参建各方对环境保护的思想意识。从思想上高度重视生态环境的保护，将公路生态环境保护的重要程度提高到和工程质量、工程进度相等的地位上来。

1.2先破坏后恢复的施工过程

由于公路建设初期参建各方没有系统的进行对于生态环境保护和恢复的详细规划，因此有一部分建设者就采取了先在施工过程中进行完全破坏性的施工建造的措施，在基本完成了全部的工程建设后再来进行生态环境的大规模的恢复。但是这种方式使得生态环境恢复的成本更高、难度更强、恢复面积更大，甚至于有些地方已经无法再进行生态环境的恢复，造成了长时间或者永久性的生态环境被破坏的情况。

1.3规章制度缺失，责任主体不明

由于我国公路建设的环保问题目前还暂时处于刚刚起步的初级阶段，暂且没有一部完整的部门规章制度可以对参建各方的环保责任进行明确的确认和规定，也无法对他们的行为进行系统的管控，因此也不能根据规章制度或者法律法规依照目前所造成的生态环境问题来追究相关单位的责任。这也就使得相关单位或者企业在施工的过程中根本不在意生态环境的毁坏。

1.4法律法规制度不够完善

“三同时”制度是我国环境保护相关法律法规的执行要求，但由于环境保护的专业性强，不同的专项设计分别有不同的主管，在具体实施过程中形成了环保评估、水文保证、景观绿化等各个模块，这几个部分在公路建设的不同时期分别介入，因此“三同时”制度的实际实施并非全部的环保设计都是和主体工程设计同时进行的，这就导致了生态环境保护的效果达不到预期的效果。除此之外，因其部门具有一定的分裂性，各设计部门受到利益分配、专业水平不同、管理体系等因素的影响，对于环境保护的理解不同，则工作模式各不相同，继而各部门间的连带性较差，也是造成了生态环境保护的成效达不到预期效果的成因之一。

1.5技术不够全面

我国公路环境保护技术主要分为生态环境影响评估技术、公路选线规划技术、生态恢复技术等。

以这几个技术为例，发展较为迟缓的是公路选线规划技术。这是因为管理人员对这项技术的认识不足，没有意识到这项技术的重要性，因此管理者应该研究更多的知识并且参与实践以此来提高自身的知识认知水平。现在在我国对公路的线路策划中，大多数的工程仍然是使用传统的选线设计技术，费时费力的同时效率也十分低下，除此之外，一旦必须更改线路，由于计算工作量大，数据繁杂，再次修改线路的难度也大大提高。

其次发展较慢的是生态环境影响评价技术，由于评价单位的工作人员很少参加到恢复工程中来，大部分的工作人员对生态环境的具体情况了解的不够准确，提出的意见和建议也没有针对性，因此，环评技术的整体水平在一定程度上受到了限制。

由于我国广大研究单位对生态恢复技术展开了大量的研究，因此我国的生态恢复技术获得了巨大的成功，目前已经具有比较成熟的各项技术，比如栽种技术、喷播技术、植物选择与配置技术等，基本满足公路生态环境保护的需求。除此之外，不同的地域，土质，植物等因素也对公路生态恢复工程有着举足轻重的影响。

2.公路生态环境保护和恢复的可行方案

2.1建立健全的法律法规和规章制度

建立健全的管理制度和法律法规，可以设置多专业的设计团队进行专业的公路工程设计和环保设计，借鉴美国模式[2]。同时还要保证其合作必须贯穿于整个公路工程[3]。增加管理和监察力度，使参建各方保持高度的重视，将生态恢复和环保目标责任写入招标文件，明确各个单位的环保责任，并有部门负责监察。

2.2采用适合的施工方法以及对施工场地进行清理和恢复

根据不同的地质条件和地理环境，采用合适的施工方案，以确保周边的生态环境。比如，六武高速公路的隧道进洞方案都基本上采用了零开挖进洞，有效地保护了周边的生态环境。

施工场地的废料清理和恢复应制定具体的方案并有专人执行。

2.3发展和研究先进的各项技术

我国应重视发展和研究先进的各项有关公路生态环境保护的技术。以景观生态学理论的不断发展和完善为例。道路的景观生态影响已经成为了第15届美国生态年会的热点课题之一[4]。在我国，景观生态学的3S技术应用才刚开始，选线中的环境保护才刚刚开始获得一点成就。但此技术的实际应用暂时较少，因此，该应用发展还有较大的空间。

结语

公路生态环境保护与恢复，首先要在建设前将公路工程设计和环保设计同时详细的规划。其次是在建设时采用正确的施工方案，对施工场地进行清理和恢复，还要注意在施工的同时尽可能的保护生态环境。除此之外，还要健全法律法规和制度章程，发展和研究相关的先进技术。

参考文献：

[1]AASHTOHighwaySubcommitteeonDesignTaskForceforEnvironmentalDesign.AGuideforTransportationLandscapeandEnvironmentalDesign.Washington，DC，1991

[2]陈学平，江玉林.公路边坡人工灌草植被建植研究.公路交通科技，2005（8）：169—173

[3]李秀珍.从第15届美国景观生态学年会看当前景观生态学发展的热点和前沿.生态学报，2000，20（6）：1113-1115

[4]江玉林，张前进，陈学平，等.高速公路选线环境评价方法研究公路，2005（7）：71-74