如何做好幕墙工程的招标采购

如何做好幕墙工程的招标采购

田晓雁

（上海实业发展股份有限公司上海200021）

【摘要】幕墙工程是涉及建筑项目品质、效果、成本、进度、安全的一项系统性工程，且技术含量较高。如何做好幕墙工程的招标采购工作，本文从前期准备、招标策划、入围遴选、主材控制、安全问题等各个角度进行了论述，并提出了系统工程应从系统角度出发，统筹策划、合理推进，方能达到各方要求。

【关键词】幕墙；招标策划；考察；主材控制

【中图分类号】TU723.2【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）04-0206-02

对于公建项目，尤其是对于目前全国各地蓬勃而起的综合体项目，幕墙工程是除了土建机电工程之外较大的工程分包之一。它是一个与主体结构既独立又相关的系统工程，也是一个具有较高技术整合要求的专业工程。如何做好幕墙工程的采购，对于整个工程的品质、成本、安全、进度等各方面都有较大的影响。本文拟从前期准备、招标策划、入围遴选、主材控制、安全问题等各个角度对如何进行幕墙采购进行分析，论证对于幕墙系统工程应从系统的角度出发进行招标策划，按策划要求进行采购，方能保证项目的“面子工程”最大程度地满足业主、建筑师、使用方不同维度的要求。

1.幕墙工程采购应具备的前提条件

幕墙工程是一项技术相对比较复杂的工程，在前置条件不具备的情况下启动采购工作，并且根据不完备的资料确定供应商，极有可能把工程做成“三边工程”：边设计边修改边施工，由此导致工程成本无法控制，而建筑立面效果更难得到保障。

对于大型公建项目，幕墙工程的采购应在具备以下条件后再行启动：

（1）建筑施工图、结构施工图；

（2）节能计算报告；

（3）风洞试验报告（如有）；

（4）幕墙招标图纸或幕墙施工图纸；

（5）环评、安评（各地要求不尽相同）；

（6）幕墙招标技术规格书；

（7）总包方施工计划。

实现上述各条件需业主、设计单位、咨询顾问单位共同配合。其中，需要强调的是幕墙招标图纸，应该由专业的幕墙咨询顾问提供；而非由拟定的入围单位之一来提供招标图纸，这样该单位会通过在设计上设置技术壁垒或设置有利于己方报价的节点大样，导致幕墙工程招标在未启动之际已产生实际上的不公平，不利于整个采购工作的推进。

2.如何做好幕墙的招标策划

工欲善其事必先利其器。前置条件初步具备后，即可启动招标的策划工作。对于幕墙这样一个系统工程，涉及到与其他工种的交接面多、材料品种既多且杂，如何进行采购，建立一个采购的总纲领，是一项“先利其器”的重要工作。

幕墙工程的招标策划按采购工作的流程可考虑以下几方面的内容：

（1）入围单位的条件及入围候选单位的范围；

（2）工程标段的划分、中标单位承接业务的方式；

（3）以施工图工程量清单招标还是以招标图模拟工程量清单招标；

（4）幕墙预埋件如何处理；

（5）对于投标阶段幕墙设计的要求：首先是对深化设计的要求；其次是否需要提供优化设计方案；优化设计的标准；

（6）招标范围与工作界面划分：与幕墙系统相关的工程，如室内精装修、泛光照明系统、擦窗机系统、大楼LOGO系统等的工作界面划分；

（7）有关材料样品及视觉样板的要求；

（8）评审方式：技术标重点评审的内容；优化设计在技术标评审中如何考虑；优化的经济效益在商务标中如何考虑；

（9）内部采购控制成本与幕墙定位的匹配性；

（10）其他业主认为影响采购进程及采购质量的重要事项。

招标策划阶段考虑的越是周详，招标阶段的工作越是顺利。例如，对于是选择“施工图”还是“招标图纸”进行招标，就各有利弊：施工图招标准备周期较长，影响预埋件埋设，但工程量清单相对准确，投标报价就能够相对准确，有利于总价包干；招标图纸招标准备周期较短，幕墙施工单位能尽早介入，确保预埋件的埋设质量，但图纸深度不足，影响报价。又如，如何界定优化设计？有的投标单位借“优化”之名，降低材料标准、含量，简化节点做法，是否能够接受？在各投标单位提供各种优化方案中如何甄别真正达到优化目的、节约造价且又不影响幕墙品质及建筑效果的建议？如何在商务标中体现出优化效益的意义？又该如何将有效的优化建议公平地纳入后续的采购过程中？再如，与幕墙相关的各专业工程界面的划分在招标初期就梳理清楚，将极大程度减少在实施过程中各分包之间的相互扯皮推诿，或是工作面的重复，对工程的质量、进度、成本均有较大的影响。同时，必须考虑与幕墙整体定位相匹配的内部采购控制成本，所有策划的内容都与该成本密切相关。在招标策划阶段以“资源合理化配置、最大化利用”为原则，从招标源头控制幕墙工程的成本。对于预埋件的处理将在关于“幕墙招标过程中应关注的安全问题”部分中论述。

3.选择合适的入围单位

如何选择合适的幕墙入围单位，需要考虑的因素很多。项目的幕墙体系（框架式幕墙或板块式幕墙）、幕墙厂家设计能力、生产加工组装能力、运输能力、项目经理的综合协调能力、施工现场组织管理能力及对公司资源的调配能力、幕墙厂家的资金链情况、与其材料供应商间的合作关系等等，都是需要业主在选择幕墙入围单位之初就要考虑的问题。在设定了与项目情况较为匹配的入围条件之后，就要对幕墙厂家进行以上各方面的考察：考察幕墙公司，了解其项目及人员的管控方式，考察其同类工程业绩，尤其是幕墙供应商拟推荐项目经理的同类业绩；考察其设计部门的综合情况、相关业绩并实际查看案例设计图纸；考察其生产加工基地的设备人员情况、材料储备场地、加工场地、项目饱和度情况、各人员工种工作熟练度等情况。

在完成上述各方面的考察之后，由参与考察的人员共同出具考察报告。综合以上各方面因素考量，从候选单位中推荐出正式参加投标的入围单位。

4.幕墙清单编制应注意的事项

幕墙清单的编制，关键点就在确保“不漏”：建筑立面不同部位不同材料组合方式就会产生不同的幕墙系统划分，如玻璃幕墙、百页幕墙、铝板幕墙、石材幕墙；还有一些容易被忽略的区域，如转角、弧面、雨蓬、女儿墙、外立面开启窗、门、不同材料交界面等处。因此，在编制清单时，根据材质、系统及位置的划分，以不同色彩的形式进行区域划分，可以更好地反应各种材料的位置，以利于不同系统幕墙的面积统计和清单编制。

在此基础上，清单编制需要明确面积计算规则、系统描述应准确完整，同时与招标图纸、技术要求匹配对应，并兼顾考虑样板、四性式样、材料检测费用等相关费用。

5.采购过程中对幕墙工程主要材料控制

主材控制的成功与否是幕墙采购是否成功的关键标志。幕墙工程材料涉及面广、涉及品种繁多：玻璃、铝板、石材、铝型材、铝构件、保温棉、隔热断桥、EPDM胶条、硅酮结构密封胶、防火岩棉、镀锌钢板、五金配件等等。在招标阶段严格把控主材的技术标准、送样标准对工程的品质、效果和成本都有极大的影响。因此，在招标文件中必须配置完整准确的技术规格说明书。该说明书中对幕墙工程中所使用的每一种材料的技术参数都有明确的规定。例如：玻璃的可见光透光率、反射率、热传导系数、遮阳系数；铝型材的原材料要求、表面镀层要求、石材品种、表面处理、含水率、透水率、强度等等。同时，各投标单位在投标阶段应根据样品要求提供符合技术标准的材料小样，并纳入技术标评审；对于拟中标单位，可以与其先拟定一个视觉样板合同，要求在规定的时间节点中提供现场视觉样板，在经过业主、建筑师共同确认后，作为后续整体工程的验收标准。

6.幕墙招标过程中应关注的安全问题

涉及到幕墙工程的安全问题事实上在招标阶段就应予考虑。幕墙设计图纸的合理性、合规性，结构计算书的准确性、幕墙厂商的深化设计能力及加工图设计能力、预埋件的处理、幕墙厂商的安装、管理能力等等各个方面都影响到幕墙的安全。尤其是预埋件的埋设，关系到幕墙整体结构安全性。一般而言，当土建工程完成至±0.00以上时，就要求幕墙的预埋件跟随主体工程的施工同步埋设。而往往这个时候，业主尚未能确定幕墙供应商。如果采用埋件后补安装的方式，一方面成本较高，另外一方面根据幕墙相关规范的要求，对于采用膨胀螺栓进行埋件安装已有了严格限制，很难保证埋件的安装质量。因此，在幕墙招标策划中应充分考虑到关于预埋件的处理。为满足与结构主体的同步进度，幕墙预埋件应该作为一个独立的小标进行采购。首先，应由幕墙顾问单位及时提供预埋件图纸及相关技术标准，紧接着就可以向已被甄选入围的幕墙厂商进行预埋件招标，且在招标中说明：预埋件的相关费用将由最终承担幕墙工程的供应商承担。这样就可以满足埋件敷设的工程进度要求，且在埋设过程中，中标单位应全程配合总包，确保埋件位置的准确及质量。待业主完成幕墙工程的最终定标后，由幕墙中标单位与埋件单位交接相关工程。

7.评审中应关注的问题

基于幕墙工程采购的复杂性，在做到合理招标策划、慎选入围单位、认真仔细编制招标文件及技术规格书等步骤之后，对投标单位如何进行客观公正且有技术含量的评审，也是幕墙采购成功与否的关键影响因素。主要包括：如何设置技术标与商务标的权重；技术标如何设置采分点；优化方案如何评审；如何避免商务标的恶性低价竞争但又要确保合理低价；优化方案的经济效益在商务标中如何考虑；是否要设置参考价；如何将招标策划所关注的重点内容纳入到评审中等内容。