浅析铁路行业机务专业安全文化建设

浅析铁路行业机务专业安全文化建设

王磊

王磊

（神华包神铁路集团有限责任公司机务分公司内蒙古鄂尔多斯，017000）

摘要：铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。机务专业作为铁路行业的“火车头”专业，承担着铁路运输安全第一线的间距任务。企业的安全文化是企业文化的重要组成部分，是指铁路企业用以指导开展安全生产活动的各种群体意识和价值观念，在铁路行业机务专业中企业文化作为规章制度、法律法规等强制性保障安全措施的有力补充，以它潜移默化，润物无声的方式为运输安全不断保驾护航。

关键字：机务专业安全文化建设措施

一、铁路行业机务专业安全文化概念

1991年出版的国际核安全咨询组(INSAG)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义:“安全文化是单位和个人具有的有关安全素质和态度的总和,它是一种超出一切之上的观念”。

铁路行业安全文化是铁路企业管理文化建设的重要子系统。铁路行业安全文化，是铁路企业在安全运输生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的为铁路行业全体员工所认同的安全价值观和行为准则。同时它也是铁路行业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。其实质是铁路行业的安全价值观、安全理念、安全行为准则、安全意识形态的理性概括。

机务专业主要负责机车的运用、整备、检修等工作，其安全文化理念主要是通过机务专业特有的安全管理模式与所属企业的企业文化相结合而产生的。其中安全理念通常表现为“安全第一、预防为主、综合治理”“安全生产大如天”“干标准活、上标准岗”“一次做对、安全正点”“做精细人，干精致活，修精品车”“违章就是事故”“安全行车千万里，重在把握每一米”等；而企业文化作为企业在生产经营实践中逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的，带有本企业特点的使命、愿景、价值观、企业精神等理念以及员工行为方式和企业形象的总和，因各单位的实际情况不同，呈现出“百花齐放”的局面，如包神铁路集团以“奋进”作为企业文化，强调“一路同行，一路奋进”的人文关怀，落实到包神铁路机务分公司则以“家文化”作为安全文化的核心内容。

简而言之，如果把机务安全看做铁路企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现铁路运输安全的灵魂。它具有强大的引领作用、凝聚作用和激励作用，它带给员工的身份认同和理念认同，将让员工看到企业的责任，感受到自我的价值，体会到工作的意义。

二、安全文化建设的主要途径

安全文化的范畴包括软件文化、硬件文化和人机结合面三个部分,具体来说有安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。其中,安全观念文化和安全行为文化是安全文化的软件方面,安全物态文化是安全文化的硬件方面,安全管理文化属于软硬件文化的人机结合面。机务专业的安全文化不同于一般的社会大众文化，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明机务专业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。与传统安全文化的三个方面相比，铁路机务安全文化建设主要表现为：第一层主要是指机车清洁文化、机车设备环境、员工出勤场所、员工休息场所等员工看得见的文化环境的建设；第二层主要是指安全制度文化的建设；第三层次主要是指员工在安全生产活动中表现出的行为活动文化，它是铁路企业安全制度文化、安全理念文化在铁路员工生产活动中的折射，三个层次是有机统一、互相交织、不可分割的整体。因此，铁路机务专业安全文化建设的主要途径是：

（一）是明确责权，修订制度，夯实安全文化建设基础。人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全文化管理制度和安全文化管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。一是完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责”，“管业务必须管安全，管生产、管经营、管技术必须管安全”的原则，层层分解安全文化建设责任，明确段、中心、班组三级安全文化管理责任体系，形成责、权、管相统一的安全文化管理体系，消除了安全文化建设无责任人、作业区交叉结合部无管理人的管理盲区。二是健全各岗位安全文化建设责任。按照《安全生产法》的要求，根据不同岗位工作标准、不同岗位业务管理范围，从管理层到员工，建立健全各岗位安全文化建设责任，明确了责任范围和考核标准。并建立了监督检查考评机制，保证各岗位认真落实安全文化责任，解决安全文化建设覆盖岗位不全、内容笼统模糊、责权界定不清等问题。三是修订安全奖惩制度，一个组织的安全文化的重要组成部分,是其内部所建立的一种行为准则,在这个准则之下,安全和不安全行为均被评价,并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。与时俱进的修订《安全生产奖惩办法》《员工不安全行为处罚标准》等制度，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果。

（二）是学标对标，突出重点，强化现场管理力度。一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。因此，必须加强现场管理，检查员工在作业过程中是否严格执行标准化作业、机车检修是否严格执行“四按三化记名修”制度。具体表现为：一是大力推进标准化作业，增强职工尊重规章、按标作业意识。狠抓规章制度与作业程序、标准的落实，编写运用、检修等主要岗位作业标准，在职工中开展标准化作业法和作业口诀征集提炼活动，利用QQ群、热线电话、咨询台等手段开展技术指导。深入推进“遵章守纪、按标作业”主题竞赛活动，组织开展职工职业技能大赛。二是强化现场过程控制。针对关键危险源、关键作业环节，采取“零点行动”、跟班写实、添乘指导、包保检查等方式，实现全方位的现场检查监督。充分利用LKJ、视频、录音、TDCS等先进设备，分析还原现场作业情况，有效控制各类不安全行为。同时，结合季节性、阶段性工作重点，适时开展安全专项整治活动，及时消除了现场作业中的各类隐患问题。三是狠抓关键作业环节。将人身安全管控、危险作业许可管理、调车作业安全卡控、施工行车安全管理、路外安全管理、机车运用安全管理、联运单位安全监管、机车质量管控等工作作为现场工作的重点，切实为安全文化建设营造良好的外部环境。

（三）是加强教育，做好引领，提高员工整体素质。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据机务专业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。要坚持以安全宣传教育为先，引导员工牢固树立安全生产的“红线”意识和“底线”思维，努力培育领导干部、管理干部、基层职工共建、共享、共赢的铁路安全观念。一是加强铁路安全法制宣传，强化安全法治意识。坚持开展《安全生产法》《劳动合同法》的宣传，以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的学习教育活动，广泛普及机务专业安全生产的相关法律法规知识，强化干部职工法制观念，依法规范安全生产行为。二是大力开展事故案例警示教育。督促职工进一步树立正确的安全生产观念，吸取各类事故的惨痛教训，举一反三，强化红线意识，通过张贴宣传横幅，制作下发《事故警示教育宣传手册》等方式，让每一名职工深刻吸取事故教训。同时要注重剖析正、反两个方面的典型案例，通过以案说法，用正面典型的先进事迹和反面事故教训推动工作，强化铁路安全生产警示教育，进一步筑牢安全生产的思想防线。三是广泛开展安全文化引领活动。通过利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高员工的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使员工从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”，明确“安全责任重于泰山”“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

（四）是加强宣传，勇于创新，开展丰富多彩的安全文化活动。良好的安全生产环境能够起到熏陶、凝聚和感召的作用，潜移默化地渗透到职工的脑海中，形成强大的内驱力。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，广泛发动，全员参与，积极开展安全主题文化活动；提炼包括安全理念、安全承诺、安全使命和安全目标等在内的，具有机务特色、全员认同的安全文化主流价值观；创建安全生产示范区，充分发挥党员、团员的先进性，依托典型，模范引领，全面推进安全文化体系建设工程。同时，要把安全文化活动的宣传工作搞得轰轰烈烈，要因地制宜培育作业现场文化、车间文化、班组文化，通过在段、车间、八组设置安全文化宣传栏，利用手机微博、微信群、QQ群等宣传手段，及时、准确的对上级有关精神、各类文化活动和各类先进典型开展宣传教育，传播安全文化，确保安全文化宣传工作不漏一岗一人。同时。结合机务流动分散的工作特点，特别是机车乘务员常年在外跑车，顾不上家，也照顾不了家中的老人和小孩的现状，及时开展亲情文化活动，通过评选优秀家属协管员、最美家庭等活动，切实让机务员工的家属了解、认同丈夫的工作，将“家文化”贯穿到机务安全文化始终。

三、机务专业安全文化建设的措施

第一，提升安全文化管理者水平。“火车跑的快，全靠车头带”，在安全文化工作建设中领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里。领导者亲自积极参与组织内部的关键性安全活动，这表明自身对安全重视的态度,将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。因此，安全文化建设的先决条

第二，紧贴机务专业开展安全文化建设。在安全文化推进过程中，要严格按照机务专业实际，贴近机车运用、机车检修工作，尤其要考虑乘务员休假难、回家难等问题，制定符合机务工作实际的安全文化建设方案。

第三，要坚持与时俱进理念。各类安全文焕建设工作一定要紧贴党中央、国务院、铁路行业的时代变化，充分利用先进的传媒手段、机械设备，运用新理念，扎实开展安全文化建设工作。

第四，不断加大投入，发挥硬件的保证作用。铁路安全物质文化是铁路安全文化以物质为载体的外部表现形式。铁路企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大硬件的投入，确保安全设施、设备运行可靠。

四、结论

安全文化建设作为安全生产管理的重要组成部分，在铁路机务专业中具有举足轻重的地位。本文只是依据现场工作实际，从组织、宣传、活动开展等方面进行了阐述，从人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素对安全文化建设提出了建议，希望机务安全文化工作能够在今后铁路运输工作中做出更多的贡献。

参考文献：

1.于广涛，王二平.安全文化的内容、影响因素及作用机制.心理科学进展2004

2.陆柏，傅贵，付亮.安全文化与安全氛围的理论比较.煤矿安全

3.袁旭，曹琦.安全文化管理模式研究〔J〕.西南交通大学学报,35(3),2000.6

4.司马俊杰，隋秀华，苗德俊..企业安全文化体系及其评价

5.神华包神铁路集团有限责任公司企业文化手册

（上接第391页）

图3.脱氢反应器结构及物料走向图

3.2脱氢反应器R-101A/B改造后结构

将脱氢反应器R-101A/B催化剂盖板由原来的材质为0Cr18Ni9、厚度为5mm的实心板改为材质为0Cr18Ni9、厚度为5mm、筛网尺寸为40目的约翰逊网状的盖板。结构见图4。

3.3脱氢反应器R-101A/B改造后反应器优点

使脱氢反应器内的物料走向改为顶部催化剂封为轴径向，下部催化剂床层仍为径向。

图4.改造后脱氢反应器结构及物料走向图

参考文献：

[1]徐志刚、俞丰、李瑞江、朱子彬、张成芳，《轴径向反应器在化肥和石化工业中的应用》，化肥设计2002.40(6)

[2]罗汴芬，《轴径向氨合成塔在大化肥厂的应用》，氮肥设计1992.30(4)

[3]周红军、张文慧，《采用轴径向技术有效解决固定床反应器阻力降的快速升高》，化肥工业2002.29(6)

[4]王录杰、李瑞江、张云、高文彬，《三段中间再热式乙苯负压脱氢制苯乙烯工艺分析》，石油化工2005.34(z1)

[5]汪洋、任珉、袁浩、王保正，《径向反应器的研究与应用进展》，应用化工2006.35(9)