新时期电力工程造价的控制策略初探

新时期电力工程造价的控制策略初探

熊伟民

（广东曦达工程咨询有限公司528000）

摘要：在新的发展时期，经济的快速发展带动了人们生活水平的提高，也使得社会对于电力的需求不断增大，电网建设成为电力部门需要重点关注的问题。在电力工程建设中，应该做好相应的造价控制，提升电力企业的市场竞争力。本文从电力工程造价控制的特点以及存在的问题出发，对全过程造价控制策略进行了讨论和阐述。

关键词：电力工程；造价管理；控制策略

前言

为了更好的满足市场经济发展需求，推动我国经济社会的建设，应该强化电网建设，重视电力工程项目的管理工作。在电力工程建设中，造价控制是一个非常关键的内容，如何在保证电力工程施工质量和施工效率的前提下，降低工程的成本造价，是电力企业需要重点关注的问题。

1电力工程造价控制的特点

电力工程本身属于系统性的工程，具有工程量巨大、施工周期厂以及工艺复杂、资金投入多的特征，其造价控制也存在几个比较显著的特点：一是系统性，电力工程造价管理宝库哟了投资估算、设计预算、投标报价、施工管理以及竣工结算等多个内容，具有非常明显的系统性特征；二是阶段性，电力工程的建设同样经历多个不同的阶段，在这种情况下，想要保证造价控制的有效性，必须确保其能够贯穿电力工程建设的全过程，而在不同的工程阶段，造价控制的侧重点不同，采用的控制策略也各不相同；三是动态性，在新的发展时期，电力体制改革的完成使得电力企业开始参与到市场竞争中，其造价控制也容易受到市场及社会因素的影响，使得其造价本身存在很大的不确定性，造价控制呈现出动态性的特点；四是多主体性，电力工程的建设相对复杂，涉及的部门众多，也使得其造价管理的主体呈现出多样化的趋势[1]。

2电力工程造价控制中存在的问题

2.1缺乏设计管理

对于工程项目而言，设计阶段是造价控制中最为关键的一个环节，电力工程自然不会例外。但是从目前来看，设计人员和造价控制人员缺乏彼此之间的沟通和配合，在工期相对紧张的情况下，往往不会从多个方面进行精细考虑，缺乏对于工程设计阶段的有效管理，导致在施工环节存在着设计变更的问题，很容易出现造价超预算的情况。

2.2缺乏竞争意识

虽然电力体制改革已经完成，但是在电力工程管理中，依然带有较为明显的计划经济残留，市场经济环境下制定的调价措施在实际应用中并没有能够取得良好的效果，工程造价依然由政府部门制定，使得电力工程在成本造价方面缺乏竞争力。

2.3缺乏专业人才

造价控制人员的专业素质对于电力工程造价控制的效果影响巨大，而从目前来看，在电力工程造价控制队伍中，取得造价师资格的专业人才较少，高级工程造价师资格更是凤毛麟角。而部分工作人员虽然取得了相应的资格证书，但是并没有相应的实践经验，在实际操作中存在着各种各样的问题，也使得电力工程造价控制的效果难以保证[2]。

3新时期电力工程造价控制策略

在考虑上述问题的前提下，应该关注电力工程的全过程造价控制，从投资、设计、施工和竣工阶段，切实做好造价控制工作。

3.1投资阶段造价控制

在电力工程投资阶段，做好造价控制非常必要，直接影响着工程整体的资金投入和成本管理。一方面，电力企业应该强调对于电力工程项目的可行性研究，坠丁科学有效的投资绝缘，从源头上做好电力工程中的造价控制；另一方面，电力企业应该明确造价控制的目标，立足电力工程的实际情况，组建一只完善的造价管理队伍，确保造价工作人员能够熟悉相应的法律法规、了解电力工程设计，具备对工作认真负责的态度，针对电力工程项目的全面的咨询与论证，强化与财务部门和设计部门的沟通工作，做好电力工程成本造价的预算编制，分析前期造价的合理性，为投资决策的制定提供可靠参考[3]。

3.2设计阶段造价控制

设计阶段是造价控制的关键环节，必须得到足够的重视，强调造价控制必须实现经济与技术的相互协调。相关实践数据显示，对于电力工程而言，设计阶段产生的直接费用仅仅占据工程总投资的1%-5%，但是其对于电力工程造价的影响则超过了75%，一旦设计不当导致施工环节出现频繁的设计变更问题，电力工程的造价必然会有所增加。因此，在设计阶段，电力企业应该加大人力、物力和财力的投入，从技术和经济两个方面做好设计工作，能够将电力工程的造价降低约15%-20%。例如，在某个电力工程项目的设计中，采用了限额设计的方法，对工程量和成本进行了分解，然后将其分配到单项工程中，针对电力工程的建设规模、建设内容等，以投资估算为限额；对于施工图的设计，则以经过审批后的概算投资作为限额。

3.3建设阶段造价控制

在电力工程的建设阶段，造价控制包括了招标控制和施工控制两个方面的内容。一是招标控制，在开展电力工程招投标的过程中，应该根据现行的招投标制度，做好相应的造价控制工作，保证招标阶段的规范化和法制化，利用合法的竞争手段进行招标，实现对于电力工程造价的有效控制；二是施工控制，施工阶段是资金投入最多的阶段，也是造价控制中有一个非常关键的环节，对于电力工程建设单位而言，应该加强对于施工现场的监督管理，对注入现场签证、工程变更以及其他额外的预算外费用，应该严格进行控制，通过反索赔的方法，降低工程造价。同时，应该重视对于施工材料的价格管控，做好必要的市场调研工作，选择物美价廉的材料，造价管理人员应该时刻关注市场中材料价格的变化，实时了解电力工程施工涉及的所有材料的市场价格，切实做好工程造价控制[4]。

3.4竣工阶段造价控制

竣工阶段需要做好相应的结算工作，在这个过程，从造价控制的角度，应该重视工程审核，确保审核人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，同时能够对工作认真负责，职业道德良好。想要切实做好竣工阶段的造价控制，需要关注几个方面的内容：一是应该重视对于工程利润和应税金额的审计工作，保证相关数据的准确性和真实性；二是应该强调对于间接费用的审计，如企业管理费用、安全保障费用等；三是应该重视定额的套用，确保电力工程严格依照预算定期的规定，正确的套用单价，避免出现高套定额或者重复套用的情况，根据实际需求对定额系数进行调整；四是应该关注直接费用审计，如土建工程、水暖工程、电气安装工程等。审核的内容包括了工程量和工程造价，根据审核得到的结果，编制相应的竣工结算书，确保审核工作的公正性、合理性和准确性，实现对于工程造价的有效控制[5]。

4结语

总而言之，在新的发展时期，电力工程项目的数量不断增加，工程造价控制也受到了越来越多的重视，其对于电力工程的顺利施工和投运意义重大，也直接关系着电力企业的经济效益。就目前而言，在电力工程造价控制方面，依然存在着不少的问题，要求电力企业根据自身的实际情况，制定切实有效的措施和方法，落实全过程造价控制策略，在充分保证电力工程施工质量和施工进度的同时，合理降低工程造价，推动电力行业的稳定健康发展。

参考文献

[1]张冀宁.探析电力工程造价的管理与控制策略[J].科技与企业,2014,(17):43.

[2]陈巍.电力工程造价的管理及控制策略探析[J].企业技术开发月刊,2014,(18):150-151.

[3]李秀丽.论电力工程造价控制策略[J].广东科技,2012,21(19):169-170.

[4]胡秀英.新形势下电力建设工程造价问题及控制策略探析[J].建材与装饰,2013,(14):287-288.

[5]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌大学,2014.

作者简介

熊伟民，男，1985年7月10日，湖北京山，大学本科，电力工程造价。